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摘要：国务院正式提出通过双创驱动的知识产权强国战略实施，以全民参与的群众创新创业路线，实施新经济和新形势下的知识产权国家战略，跨越拉美发展陷阱。中国知识产权强国战略，是在中国改革开放以来，经济高速发展40年后，由于地区经济发展不平衡和国际贸易争端，并且资本、资源驱动模式，难以支撑中国经济持续发展形势下提出的。中国知识产权战略正在从被动转向主动，存量改善优化思维向增量创造模式思维转变，以取得弯道超车效果。因此战略重点在推进高校创新创业教育的知识产权人才培养，企业创新创业实践的知识产权创造与运营，政府放管服创新管理的知识产权营商环境构建。
关键词：高校创新创业；知识产权；强国战略
在中国改革开放的持续推进以及加入WTO的背景条下，我国充分利用人口红利进行国际产业转移，通过资本资源驱动进一步巩固世界工厂的身份，为全球商品交易提供价廉物美的商品，商品交易思维深入人心；随着互联网技术的突破和智能手机的普及，我国通过电商平台为工厂产品销售和个人消费需求提供连接和联通服务，同时通过共享体验思维为商品流通和变现提供了新的思想，服务交易思维方兴未艾；不过，商品交易和服务交易，虽然解决了商品生产效率、销售效率难题，但是也带来了商品雷同、仿制侵权、恶性竞争等破坏营商环境的社会问题，其中暴露出社会民众对知识产权意识的淡薄，对知识产权制度的不了解和不尊重。
知识产权，特别是专利，具有技术私权的垄断属性。通过专利制度才能确保创新者在市场中获得一定时间技术私权的保护。通过专利保护才能避免商品仿制和侵权，使知识产权产生经济利益获得市场高额利润，让创新获得收益，从而激励持续创新。在严格知识产权保护下，企业可以避免外部技术侵权并且获取创新收益，一般而言技术交易会产生比商品交易、服务交易更大的变现收益。知识经济社会中，知识产权交易将是技术交易的主要形式，知识产权密集型企业将是以技术生产带来营收的主要企业形式。因此，我国应该提前对知识经济技术交易的未来蓝海市场做好准备，做好知识产权的创新创业，而实现这一目标的途径是做好高校创新创业。
2015年1月，国办发布《深入实施国家知识产权战略行动计划2014-2020》，明确提出建设知识产权强国的目标。2015年6月，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，指明双创实施方案。2015年12月，国务院发布《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，正式提出通过双创双轮驱动的知识产权强国战略实施，以全民参与的群众创新创业路线，实施新经济和新形势下的知识产权强国战略，跨越拉美发展陷阱。因此，笔者认为，中国知识产权强国战略，在于推进高校创新创业教育的知识产权人才培养、企业创新创业实践的知识产权创造与运营、政府放管服创新管理的知识产权营商环境构建，但其中最主要的还是是高校创新创业教育的知识产权人才培养，着重于在高校开展知识产权创造，运营，管理，保护，服务和金融等全流程教育。
一 高校创新创业与知识产权
高校是知识创造、传承、创新的发源地，高校与产业之间存在相辅相成的关系，高校为产业升级提供智力支持，产业回过来对高校提供物质保障。因此高校创新创业教育，要回归高校本质，为产业发展提供源源不断的智力、技术和模式创新的支持。高校创新创业肩负着新形势下经济发展模式的探索，通过学生源源不断融入社会和产业，将创新创业本质传播，促进新形势经济发展[1-2]。
（一）知识产权与高校创新
高校具有教书育人、科学研究、社会服务、文化传承创新和对外合作交流等五大功能。高校科研人员的科研成果，具有产业化前景但可能与现实产业存在现实脱节。因此决定了高校在为产业提供智力、技术和模式创新战略支撑的同时，要做好与现实匹配的工作。
知识产权是科技和产业的桥梁，其在高校科研成果转化前的产权分配中扮演重要角色。不过，科研人员的科研项目在研发和保护周期不匹配的问题和在产业化投入和保护力度投入不持续的问题，造成科研人员的科技成果转化极低的结果。所以，要利用知识产权来保护大学生的科技成果和应用创新，让大学生大学生事业开始的前期，提前获得知识产权在产业化布局中的预期收益，如此才能加速科技成果转移和转化。可以预见，大学生将作为技术交易创造者、传播者、运营者和使用者，有力促进知识产权强国战略的实施。因此，只有通过高校创新创业，让大学生成为科技成果传承和创新者，以完成在产业化和应用场景的再创新和迭代创新。
（二）知识产权与高校创业
知识产权相关法律作为技术商业价值的法律形式，其目的在于保护技术所有者通过产业化过程中，减少技术模仿侵权带来的利益减少风险。技术的产业化过程，实质上是创业过程。一部分的创业是技术所有者发起的创业，获取独占市场收益的自我创业；这其中又有一大部分的创业是技术所有者授权给技术经营者，前者通过技术入股共同分享市场收益。此外，大量新兴技术的知识产权，都是由技术经营者在创业过程中发掘并保护。因此，技术经营者是科技成果转化催化剂和中心枢纽。
知识产权严格保护下的创新创业，既保护了技术创新的创新动力，也抬高了技术创新的门槛。不过针对于高校创新创业，并不存在这种忧虑。由于高校创新创业人才和智力高度密集，师生和师门对于技术文化存在高度认同，营造了技术竞争大于利益竞争的良好环境。在对标美国硅谷传承与斯坦福大学创业精神后，不难发现，知识产权共建、共治和共享是创业成功和新兴产业链完善的保证。
（三）知识产权与高校创新创业
知识产权是通过公开获得保护。高校知识产权来源于政府项目，在科技成果转化要求下，知识产权使用权在高校创新创业下，实现了知识产权共享。在新经济时代下，通过知识产权共享的开放式创新，不仅降低创新创业成本，而且有利于构建创新创业生态。比如安卓系统采取开放式创新战略，向创客和创业团队开放源代码，促进了创新链、供应链、产品链、服务链和投融链等各个创新资源要素的集聚和裂变。这种开放式创新的知识产权共享，一方面激发了高校创新创业的热情，另一方面加速“产学研政金介用”参与到高校创新创业之中，并产生更多知识产权。比如东南大学，甚至制定政策，为促进科研成果转化，在技术发明人许可的情况下，允许三年内以无偿许可知识产权的方式，向学生授权使用科技成果，引导学生参与科研成果转移转化和开展创新创业实践；华中科技大学管理学院成立创新创业与知识产权系，鼓励高校在校生和结业生为代表的青年学生和科技职员，以知识产权创造和运用为导向的创业创新，使华中科技大学的创业创新具有极高的科技含量。
二 企业创新创业与知识产权
商品的生产和销售进入到全面产能过剩阶段，以“四众”（众创、众包、众扶、众筹）为代表的新型研发模式正在改变企业创新创业的形态。“四众”其实是共享经济的一种思维方式，它不是将无序资源变得有序，而是将资源叠加的物理效应产生资源变现的化学反应。通过知识产权权属公开和明晰的特征，使得企业与外部资源形成信任机制。企业通过开放式创新和创业，传递社会体验、分享科技成果、变现产权收益。
（一）知识产权与开放式创新
随着知识产权保护力度加大，企业越来越迫切认识到知识产权必要性，知识产权已经成为企业生产和销售第一要素。企业技术创新急需的知识产权预警、导航和评议等复合型人才，并不能从高校在校生中获取。此外，在新形势下，企业所拥有知识产权，不再是充当构建企业护城河以满足其封闭式发展的作用，而是作为维系和支撑与外部产业链协作、形成竞争中的比较优势并保护企业快速发展的战略性经营资产。这种新知识产权意识，企业将更加注重协作，提倡知识产权共建、共治和共享。
企业开放式创新能够为企业提供更多的外部创新资源支撑，促进创新资源聚合和裂变，形成新的合作机制。因此，企业急需研发者、企业、政府以及非政府部门等参与者通力合作，以尊重知识产权为前提条件下，构建利益分配机制，确保技术能够获得应用，同时又能被管理可控，达到知识生态的创新活动新境界。
（二）知识产权与企业创业
商品和信息短缺时代，企业创业是解决商品生产和信息流动效率问题，企业成功的关键在于流水线生产的效率和电商平台的增效等。但是往往企业资源有限带来同时又面对着过度竞争，后进入市场的企业创业只能游走于假冒、伪劣、仿制和侵权的边缘，这些企业创业注定难以做大做强。
新形势下的经济，实际上就是商品和信息过剩的经济，企业创业应该预防知识产权风险以及规避侵权，着力于生产和销售具有知识产权保护的产品。而如何获得知识产权产品的独家生产和销售权，企业既可以自行创新，也可以通过技术市场竞价购买，然后对知识产权运营和管理，获得该产品一段时间的独家市场垄断权和收益权[3-5]。
（三）知识产权与企业创新创业
新形势下的企业创新创业，实际上是将企业融入到知识产权生态环境之中。企业产品生产和销售的第一要素，即不是设备、场地和人员，也不是科学技术，而是对科学技术用知识产权的确权证书。知识产权证书既可以独家拥有，但更可能的是授权许可。
因此，企业创新创业为确保知识产权证书独家拥有，未来将采取众包研发、悬赏研发等方式，迫使企业创新创业具有广泛全球视野、第三方评价专业服务、最后走向从技术到专利到产业标准的公开分享。特别是多方参与的知识产权管理、维护、运用，将对国家创新制度和知识产权制度创新，提出了现实需求。
三 知识产权强国战略
新经济形式下，政府对经济运行本质引领着思维创新。针对创新资源集聚和配置，本届政府把转换政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子，对解放和发展生产力、抵抗经济下行压力、获得发展新动能、增强社会公平、改善营商环境发挥重要作用。通过放管服改革，知识产权作为市场机制发挥着力点，正在为我国构建国际化、法制化、便利化的营商环境以及产权制度的积极补充。
（一）放管服创新管理
针对知识产权执法困难，国家知识产权局并入到市场监督管理局，将知识产权从技术、法律概念，转向到流通、营商环境领域，极大的扩展了知识产权执法力度。此外，国家知识产权局构建了线上和线下知识产权保护长效机制，监督各个交易平台知识产权执行情况，建立交易商品知识产权准入、检查和监管机制，严厉打击了流通领域侵权违法行为。近期，针对流通领域滥用和假冒商标，市场监督管理局开展了“双随机、一公开”联合抽查，一方面加大对知识产权侵权执法力度，一方面解决执法扰民、不公和不严等问题，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，着力打造公平竞争的市场环境和营商环境。
（二）国际技术引进
世界经济已经是全球化经济，但逆全球化的国家保护暗流涌动。特别是西方发达国家的冷战思维，使得先进的国际技术引进和人才交流，附加上敏感的意识形态。不过，由于中国广阔市场和强大消费能力，国际技术和人才越来越青睐中国发展。通过高校知识产权交流、平台举办国际知识产权大赛、中小企业知识产权并购和入股等方式，可以减轻西方发达国家对先进技术扩散和人才交流的敏感度。此外，通过一带一路战略深入实施，我国优秀企业通过知识产权布局的方式，成为企业走出去的必然选择[6-8]。
四 结语
总之，高校以知识产权为导向的创新创业教育，为高校探索新形势下高校教育改革提供了一个突破点。高校通过知识产权创造、运营、管理、保护、服务和金融等方面创新创业教育和实践，不仅为高校提供知识经济发展路径，也为企业和政府提供知识经济的合格人才，必将为知识产权强国战略提供持续人才支撑。
参考文献
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[8]魏永涛,张淑梅.创新创业教育融入本科培养方案实证研究[J].高教学刊,2019(01):27-29.
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