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摘 要：为高质量推进“双高计划”项目建设，提升高职院校建设水平，有效避免项目执行过程中的“三难”问题， 提出并设计了一种基于过程和结果数据的通用泛型的智能信息化平台，使项目式管控形成一种双“8”字螺旋闭环管理模式，达到以“目标”为本、以“任务计划”为领、以“考核”为驱动力的执行力平台，验证了信息化平台的数据集成有效性，助力“双高计划”建设院校校情治理能力提升，此平台为高职院校推进“双高计划”项目建设提供了根本遵循。
关键词：“双高计划”；过程数据；螺旋闭环；校情治理
本文引用格式：赵文龙，楼新远 . 大数据下基于目标驱动的“双高”项目智能信息化平台构建及研究 [J]. 教育现代化 ,2021,8(36):26-30.
Construction and Research of Intelligent Information Platform for the Construction of “Double High Plan” Project Based on Goal-Driven Under the Background of Big DataZHAO Wenlong1,2, LOU Xinyuan3（1.Jiangsu engineering Technology Research and Development Center，Suzhou Jiangsu；2.Smart Agriculture College SuZhou Polytechnic Institute Of Agricuture，Suzhou Jiangsu；3.The School of Information science And Technology, SouthWest JiaoTong University，Chengdu Sichuan）
Abstract: In order to promote the construction of the “double high plan” project for high quality, and to improve the construction level of higher vocational colleges, effectively avoid the “three difficulties” in the process of project implementation, a generic intelligent information platform based on process and result data is proposed and designed. It makes project management and control form a double “8” helix closed-loop management mode. And it achieves an executive platform based on “goal”, led by “task plan” and driven by “assessment”. For helping the “double high plan” to build colleges and universities to improve their ability to manage the school situation, the effectiveness of data integration of the information platform is verified. This platform provides a fundamental basis for higher vocational colleges to promote the construction of the “double high plan” project.
Keywords: double high plan; process data; sprial closed loop; comprehensive management of school
一 引言
当前，我国职业教育 [1] 正处于变革、转型的关键时期，我国高职院校的发展须采用智能信息化工具以提升教学管理质量为核心 , 进而最大程度上实现高职院校变革转型的成功。高职院校“双高计划 [2]” 是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措， 提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，引领新时代职业教育实现高质量发展。
二 建设背景
“双高”计划建设项目是一个覆盖全校办学各领域、需要全校各部门通力协作才能完成的系统工程， 管理工作要求很高、任务繁杂、难度较大。由于缺乏现代化管理手段，在项目建设管理中存在建设信息搜集滞后、建设进度管控乏力、建设成效展现困难等问题，这些问题如果不及时解决，很可能会影响项目建设目标任务的顺利推进，并给“双高”计划任务项目验收带来困难。
为全面落实智慧校园 [3] 引领工程，以深化业务应用为根本，以数据整合利用为基础，以完善网络建设和安全防护为依托，提出一种基于“目标 - 工作 - 活动”的“双高”计划项目建设的目标管理智能信息化平台 [4]，实现“双高”计划建设期间对进度、经费、成果等全方位的管理，确保项目执行力到位，及时纠偏补漏，助推高职院校教育与管理质量全面提升.
三 业务需求
针对“双高”计划建设总目标，依据建设计划书制定建设项目，统筹项目建设进度、经费使用、成果佐证等全方面管理。按照“项目 - 工作 - 活动” 至少三级目标进行任务过程管理，“双高”计划建设项目任务智能化信息平台主要有目标下达与变更管理、目标任务过程管理、领导驾驶舱、系统设置等模块。其业务工作流程如图 1 所示。
如图 1 所示，基于建设项目两链 [5]，依照计划书要求实现一级项目、二级项目 / 工作、三级项目 / 活动及以下的目标任务分解与分配，其目标下达管理实现年度目标任务的导入、细化及分解；目标任务过程管理按节点要求上报目标任务完成成果、经费使用、完成进度等及时上报及审核；领导驾驶舱实现建设部门负责人、双高项目办、分管院负责人、院领导不同授权下实时知晓项目度量表，达到目标任务执行状态实时管控、进度实时展现、成果实时上报、预期实时预警，进而为各级领导决策提供数据支持。
四 功能设计
（一） 目标任务下达管理
以“双高”计划年度分解工作为基础，基于定性和定量相结合的方法依照 WBS 完成目标任务自上而下逐级下达与分解，首先将“一级项目”分解到各职能部门，每个一级任务有且仅有一个责任部门和责任人；“二级项目工作”由一级项目的责任人分解到各部门，每个二级项目工作有且仅有一个责任部门和责任人；二级项目工作责任人可以将工作任务分解到“三级任务”，每个三级项目任务活动有且仅有一个责任部门（内设机构）或责任人。项目任务下达分解过程如图 2 所示。
如图 2 所示，目标制定遵循 SMART 原则 [6]，依据“目标任务 - 工作 - 活动”规则采用任务树结构进行目标任务逐级分解，系统设计最多支持 9 级任务分解与管理。“双高”计划建设一级项目（目标任务）、二级项目（工作）、三级项目（活动及子活动） 的各级任务实现基于模板导入、线上编辑输入、线上分解等，目标任务导入模板实现如图 3 所示。
如图 3 所示，目标任务基于目标链和标准链经分解、确认、整理后由 excel 模板导入信息化平台，实现任务更新、任务分解、责任人分配等相关属性编辑。
（二） 目标任务过程管理
根据任务、进度、经费使用等要求，分角色授权个人任务、职能部门（学院）任务、学院任务的全生命周期管控，按进度要求依照目标达成度及时上报任务成果，成果审核采用项目负责人制，目标达成度支持目标任务树逐级“下钻”获取详情（任务名称、进度、责任人、经费使用等项目信息），采用一种加权平均方法实时采集进度（目标任务进度计算模型为： A- 目标任务权重（百分比）、B- 目标任务工期（天）、C- 目标任务下达后执行时间（天）；目标任务进度 P（百分比）= A*C/B）与基于审批流实现成果上报进行审核与预警提醒（进度预警计算模型为：若实际进度大于等于理论进度时，进度条显示绿色；若实际进度∈理论进度的 [0,50%]，进度条显示红色；若实际进度∈理论进度的 (50%,80%]，进度条显示黄色；若实际进度∈理论进度的 (80%,100%]，进度条显示绿色），进而使项目任务管理过程形成一种“计划 - 执行 - 检查 - 处理”双“8”字螺旋 [7] 闭环管理模式。“8”字螺旋闭环运行如图 4 所示。如图 4 所示，“双高”计划建设项目的过程管理遵照了 PDCA 原则 [8]，实现事前的目标任务“两链” 打造、事中的执行过程监测与预警、事后的改进与提升体系建设，借助智能信息化平台实现“双高” 计划建设目标任务的质量提升。
（三） 目标任务管理驾驶舱
目标任务分解后，各层级管理者需要实时关注所负责范围的完成情况，并及时认真检查在目标实施过程中出现的问题和产生的偏差，目标任务落实过程中需要强化措施手段，实行责任追究制，要预见性地、创造性地开展工作。
基于“一页纸报表 [9]”将实时采集到的目标任务运行数据分层授权给不同的管理者对象（院级负责人、目标考核办负责人、部门负责人等），并支持目录树逐级“钻取式查询”，实现对目标任务执行过程数据指标达成度的逐层细化，旨在通过多维度、全方位地反映项目进度、预警、多维度分析等方面情况，进而达到目标任务执行过程的及时反馈与持续改进，为“双高”各级目标任务负责人计划项目建设决策提供数据支持。
（四） 系统管理
系统管理模块主要是用于与设置系统有关的参数与其他相关信息如日志管理，支持对不同级别目标任务负责人进行权限设置。基于 RBAC 原则 [10] 建立用户组、角色组、权限组实现不同角色的使用者在系统中拥有不同的权限，进而达到针对用户配置角色、针对角色分配权限，此基于访问的控制机制授权策略简化用户的权限管理，减少系统的开销。
五 系统架构与实现
（一） 系统架构
“双高”计划建设项目智能信息化平台架构采用基于通用泛型的 DAO 模式 [11]MVC 分布式架构SSH（Struts+Spring+Hibernate），其实现硬件配置为 CentOS6.9 x64(CPU：4 核 、内存：32G、硬盘：1T), 软件配置为应用服务器：Tomcat 8.x（JDK 1.8）、数据库服务器：Oracle 11.2.0.4，其系统软件架构如图5 所示。其硬件架构采用 A、B 两台服务器互为冗余备份，默认 A 为主服务器，当 A 由于故障等原因未正常启动时应用服务器由 B 为主服务器。
如图 5 所示，软件实现架构为成熟的基于 MVC 模式 SSH 架构，其中模型层 Model 主要由 Hibernate 实现底层数据的存储与交换；视图层 View 主要 由 Struts 实现页面展示与页面 forms 封装；控制层 Control 主要由 Spring 实现 forms 各业务对象封装等。
“双高”计划项目建设智慧信息化平台作为智慧校园建设的重要组成部分，首先由控制层实现对接统一身份认证实现融合平台内系统用户“一次登录、多次使用”，并实现不同用户角色权限不同配置，其次由业务逻辑层实现目标任务成果提交审批流对接任务中心、成果附件及佐证材料自动上传至云资源中心并实现成果附件自动分类与归档存储，再之由业务逻辑 Action 层实现目标任务进度预警提醒对接消息中心，最终实现数据流、审批流、业务流与融合门户无缝集成，满足了学院“三端一平台 [12]”多模式集成服务要求，达到业务办理“一网通办”局面， 具备较高的易用性。
系统开发语言采用纯面向对象的 java，其运行具有与平台无关性，故此系统具有很好的兼容性， 既可 Linux、Unix 环境部署，也可 Windows 部署。
（二） 系统实现
“双高”计划建设项目目标任务实时完成情况通过驾驶舱实时查看，不同用户根据角色权限依照标签回显技术自动授权驾驶舱展示内容，院领导驾驶舱如 6 所示、校任务统计如图 7 所示、二级学院任务统计如图 8 所示。
如图 6、图 7、图 8 所示，院领导可通过不同终端（三端：电脑端、移动 APP 端、企业微信）浏览所负责项目内目标任务完成情况不同维度统计与对比，点击统计维度详情支持“逐级下钻”查询，以“一页纸”报表形式详细展示目标任务进度、经费、目标达成度等，以旨在全面位、多维度了解项目目标执行状况，进而为年度目标绩效考核提供辅助决策支持。
（三） 系统功能与特点
“双高”计划建设项目根据建设周期按年度将建设任务分解至年度周期内进行考核，一级项目从学校层面分解至二级学院（职能部门）变为二级项目任务，二级项目任务由二级学院（职能部门）分解至科室或责任人，最终逐条建设目标任务落实到具体责任人，由具体责任人完成所承担目标任务按时间节点、考核指标要求上报成果，以便各级管理层进行统计、汇总及考核，助力“双高”建设院校治理能力提升。
“双高”计划建设项目信息化平台具备以下特点： 审批流程化。目标任务完成成果审核采用基于
普元工作流的流程引擎实现，审批流采用基于三级审批状态矩阵，此审批矩阵节点设置机制更灵活、流程适配性更高。
任务 / 消息集成化。目标任务成果审批流对接门户个人任务中心，可实时查看目标任务成果审核/ 审批状况；成果提交逾期警提醒自动推送至门户个人消息中心，实现三端（电脑端、APP 端、企业微信） 待办与提醒即时达到、及时响应处理。
角色权限控制集约化。基于 RBAC 的角色控制机制实现不同角色的用户进行权限划分与分配，以用户 User、 角色 Role、 组 Group、 权限 Permission 外加限制元素 Constraints 之间的逻辑关系实现一个用户属于多角色、多个组、多种权限对系统功能的数据访问要求，既满足各自独立的业务操作实现， 又能协同完成数据处理。
六 系统突破点
系统设计过程中突破常规，创新性地提出一系列技术与管理方法，为系统实现、任务执行提供了必要的支持，既简化年度“双高”建设目标任导入， 又能明晰任务之间“目录树”结构。
多重 excel 行列合并导入技术：为 excel 文件多重行列合并导入提供了一种技术解决方案。常规excel 模板导入为一标题行（含标识）、其余为标题行、内容列，相对于复杂多重行列合并的 excel 文件，像“双高”年度计划建设目标任务（目录树）结构文件（如图 3）导入需本地化适配性处理，进而通过技术方案为复杂 excel 导入提供了一种案例化方法。
滚动式目标执行方案：循环周期将基于“一页纸报表”目标任务执行进度状况通过智慧校园统一通讯平台推送至各项目负责人，实现虚拟“目标任务执行监控大厅”，进而为项目管控提供决策依据、为持续改进提供数据量化支持。
年度目标任务达成度明显提升：此智能信息化平台自上线以来，2019 年比 2018 年目标任务达成度增长 10% 左右，2020 年同比第一季度完成率比上一年增长3 个百分点，一方面改变了传统工作任务模式， 另一方面也实现了基于平台实时监控目标任务进程， 促进了治理形态的状态，进而也实现了“双高计划” 打造“技术技能创新服务平台”的目标。
七 结束语
本文提出的一种基于 SSH 框架建设的“ 双高” 项目建设任务智能信息化平台，实现与智慧校园“一平三端”无缝集成，审批流自动对接任务中心、逾期提醒信息自动对接消息中心、滚动式目标任务执行汇报自动对接统一通讯平台，为年度目标达成提供预测与决策支持，激发了师生团队工作积极性， 促进了学院治理形态的转变。
系统实施有效避免了年初目标任务确定难、执行过程情况监控难、目标任务指标考核难等问题， 进而真正成为以“目标”为本、以“任务计划”为领、以“考核”为驱动力的执行力平台，助力“双高” 建设院校综合治理能力提升，为“双高”院校的进一步发展创造条件，对高质量推进“双高”项目建设具有一定的借鉴意义。
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