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摘要：我国高等教育经过几十年的快速发展，校园规模不断扩大、在校生人数显著增长、与周边社会的融合度都逐步深入，校园安全是保证学校有序发展的重要基础因素。对高校安全教育工作进行梳理和总结，强调安全教育的实效性分析，可以更好地指导未来的安全工作。因此，提升高校安全教育实效性以及建立科学的高校安全教育评价体系具有重要意义。本调研报告以大学生安全教育为关键词，从理论体系和实践经验两个方面进行梳理，为大学生安全教育的实效分析和成效评价提供理论基础和数据支撑。
关键词：上海高校；安全教育；实效性
本文引用格式：郭晶晶，等.高校安全教育实效性研究——以上海高校为例[J].教育现代化,2020,7(46):114-117.
一 引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）第七十条中提出：“加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。”高校安全教育是培养大学生综合素质的重要内容，是新形势下顺利开展高校安全管理工作的重要前提，是高等教育事业健康长效发展的重要基础。高校大学生安全教育的研究经过十几年的发展已经形成良好的研究格局和态势。从纵向来看，以教育目标、教育对象、教育方法、教育内容、教育形式等维度进行阐述，重点讨论安全教育的现状、问题、对策等；从横向来看，对不同安全内容（安全防范宣传、消防安全、课程创新、实验室安全、反恐安全等）的模块化研究、特色院校（理工类、艺术类等）安全教育的特点归纳与总结、新形势下（微时代、数字时代、网络时代等）安全教育的特点与应对等高校安全教育主题进行了广泛分析和深入研究，取得了一定的成果。但从总体上分析，对高校安全教育实践效果进行实效评价的研究较少。因此，本文尝试打破条块的分割，从实效分析的角度来对大学生安全教育的过程和结果进行评价，这既是对现有研究理论的补充，也是对实践教育的良性引导。
二当代高校安全教育实践——以上海市为例
根据上海市教委统计数据，目前上海市普通高等学校64所，在校学生人数近70万人，教职工人数近7万人，保卫干部千余人。面对如此庞大的在校学生群体和有限的师资力量，上海市的高校安全教育工作面临不小的压力。本课题组对上海市的安全教育实践进行了深度调研，上海市一直以来高度重视高校的安全教育工作，强化责任落实，保障措施到位，近年来积极开展了高校安全教育实践，进行了一系列活动实践，包括制定上海市大学生安全教育三年行动计划（2016-2018），推出大学生安全教育网络课堂与标准化考试系统，深入开展大学生安全知识竞赛活动，组建上海市大学生平安志愿者行动总队，成立平安高校微信公众号联盟共同开展安全教育宣传，上述活动在积极开展的同时最终效果如何没有确切的评价，本文注重研究上海层面以及重点学校层面在安全教育方面的实效性分析，尝试梳理影响安全教育的主要因素。上海市共64所高等院校，本文主要选取了5所院校作为研究对象，覆盖部属、市属、民办学校，具有一定的代表性。在研究方法上，课题组采取调查问卷和访谈的形式，主要从安全教育工作体系、安全教育方式方法、安全教育氛围营造、安全教育课程内容、安全教育效果评价等方面搜集相关信息，把能够影响安全教育效果的指标进行部分优化，尝试总结出影响安全教育工作实效的评价指标。
三影响上海市高校安全教育实效的实证分析
课题组针对上海市高校安全教育实效分析制定了《上海市高校安全教育实效分析与成效评价调查问卷》，从个体的安全意识角度和安全行为角度两个方面调查了上海高校的安全教育效果，安全意识方面，使用五级量表评估形式调查了学生对于安全教育重要性的评价；安全行为方面，从学生的规则意识、安全常识的掌握情况和应急处置能力的评估评价了当前的安全教育实施效果。共收回1153份有效问卷。
（一）上海高校学生对安全教育必要性的认同情况
从安全教育的必要性认知来看有89%的样本认为安全教育有必要，并且其中大多数认为安全教育非常有必要，说明对于安全教育的必要性上学生的认知度较高。
（二）院校类别与个体安全意识之间的关联度
问卷结果排除性别和学历与调查结果相关度不高的特征要素，本部分内容将针对其中的学校样本个体特征在安全意识方面是否存在差异进行检验。由表1、2可知，本研究中将985、211高校的154个样本、省属本科院校的481个样本、高职高专作为三组学校类型进行单因素方差分析，得到结果如下，通过F值=13.185，伴随的概率远小于显著性水平0.05，表明安全教育必要性的认知在三组学校类别中的认知具有显著性差异。直观通过均值来看，985、211组别的学校师生对于安全教育的态度更加明确，均值1.27更接近于问卷选项1=“非常有必要”，并且标准差更小，表明在这个组别内的认知波动性更小。
为了进一步验证，下面在方差分析后进行LSD检验，对两两组别之间是否存在显著性差异进行探究。通过学校类别之间的进一步LSD多重比较分析，发现安全意识的认知平均值上，三组学校两两之间均具有在显著性水平0.05上显著差异，其中安全教育必要性的认知水平上，985、211高校>省属本科院校>高职高专院校。
（三）个体安全意识与安全体系中因素的关联度
问卷主体部分通过对安全机制的形式、内容、覆盖范围，以及学校安全教育的实施频率进行调查，相关性系数矩阵中的数值为行对应的变量与列对应的变量进行相关性分析得到的相关性系数，取值范围为0到1之间，数值越接近1表明两变量之间的相关程度越高，从表格4第一行数值来看，安全意识与安全教育实施频率的相关系数最高，达到0.362。和学校在安全教育投入力度、安全教育形式、内容、覆盖范围上也分别具有一定相关性。这表明，对于学校而言，加强高校安全教育成效的首要任务是提高安全教育实施频率，实际上在问卷调查过程中也有35.65%的样本问卷中认为学校应当每月开展一次安全教育，46.49%的样本认为学校应当每学期开展一次安全教育。
此外，学校投入力度与安全教育形式、内容、覆盖范围呈现比较强的正相关性，相关系数分别为0.659、0.637、0.593，表明学校对于安全教育的重视程度越高，安全教育形式上的多样性、内容上的丰富性以及覆盖范围的广度都会有所提高，并通过正向反馈传递到高校学生安全意识的提高上。
四影响上海高校安全教育实效性的因素
通过上述对上海高校安全教育在院校类别与个体安全意识之间的关联度、个体安全意识与安全体系中因素的关联度和个体对安全教育形式、内容和覆盖面的满意度等三方面的的实证分析可知，目前上海高校安全教育实效还未达到最高层次。针对实证分析的初步结果，本文将分析在具体实践中影响安全教育实效性的因素。
（一）尚未形成科学全面的高校安全教育工作组织体系
高效的工作组织体系是项目运行的基础，在调研过程中我们发现，高校对大学生的安全教育工作的重视程度都很高，但普遍存在还未能形成科学、全面的安全教育工作机制与体系的问题。大多数高校中，大学生安全教育工作仅仅是是作为全校行政管理工作的其中一部分，工作体系上缺乏整体性的规划，安全教育工作一般会在新生入学、毕业生离校、重要节假日、校内外发生重大安全事件等时间节点上进行，尚未形成一套全面、系统的安全教育工作机制[1]。
（二）高校安全教育内容缺乏实效性
安全教育内容是整个工作的核心，部分高校已经在安全教育内容上进行了有效突破，但是从整体的教育内容来看，还存在一定的问题，比如：安全教育的内容深度有待提升，还未能上升到育人层面。高校大学生的安全教育，不能仅仅作为高校管理工作的一部分，更重要的是要通过安全教育提升在校大学生的安全意识，使大学生能够掌握相应的安全防范技能，树立正确的安全观，培养具备一定政治、工作、生活等各类安全意识和应急处置能力的新时期优秀人才[1]。通过调研得知，部分高校安全教育内容过于陈旧，仅将制定各种规章制度作为安全教育的内容，很少涉及新型的犯罪方式和行为，忽略了安全防范技能的培养，导致现阶段的安全教育内容缺乏实效性。
（三）高校安全教育缺少多元化方式
在安全教育的实施过程中，大多数高校所采取的教育方式有些共同的特点：重管理、轻教育，重群体、轻个体，重传统、轻创新。在信息时代的新背景下，将新媒体手段应用于安全教育工作是必然趋势，否则会出现安全教育手段与平台落后、安全教育与学生生活脱轨等现象。在新时期新背景下，利用新媒体等平台丰富安全教育多元化形式，有利于有效实现安全教育的既定目标。
（四）高校安全教育缺少多维评价机制
评价是安全教育的重要组成部分，评价的多元化理念也早已得到社会大众的认可，可关键在于如何更好落实到平时的安全教育中去。目前高校安全教育的成效评价并没有形成合理的机制，以至于缺乏长效运行的能力。并且，评价的多元化仅仅局限于评价时间的拓展，评价方式的多元化还不够，即横向维度的延伸还需进一步补充。因此，加大安全教育成效的多维评价，多角度挖掘安全教育的评价机制，让安全教育的成效性能够更好凸显是完善安全教育深化发展良性循环的基石。
五新形势下提升高校安全教育实效性的建议
新形势下，随着高等教育改革不断深化，高校安全管理日趋复杂，高校安全教育面临着极大的挑战，进一步加强安全教育的实效性、构建与时俱进的安全教育工作评价体系势在必行。针对上述提出的影响高校安全教育实效提升的因素，下文将提出新形势下提升高校安全教育实效性的建议。
（一）建立系统完善的高校安全工作机制
在新时期，高校安全工作将呈现更趋综合性、复杂性的特点，必须要统筹兼顾、突出重点、综合治理，才能达到最理想的工作效果。一是进一步加强警校合作机制。高校保卫部门与公安部门要以职责明确、分工协作、力量整合、相互补充、共同推进的原则，开展校园安全监测预警信息监测、研判、预警，校园安全风险防控管理，校园及周边突出问题专项整治，师生员工安全知识、技能培训演练，校内案事件与突发事件应急处置等方面的深度合作。二是进一步强化多方协作机制。高校要积极依托相关职能部门的专业力量，主动加强与所在地区综治、应急、国安、交通、城管、工商等部门的沟通联系，建立健全联动工作机制，有效提高高校安全保卫工作的整体合力与区域综合响应能力。
（二）注重高校安全教育内容的深刻性和与时俱进
高校要努力打造联合共建的安全教育平台，积极开展与公安、消防等单位的合作，开展安全教育专题讲座，举行安全防范实践演练，共建安全教育基地，把形式多元、内容丰富的安全教育资源“请进”校园。在内容的选择上，应选择适配大学生的日常学习、生活、社会活动人际交往、等需求的知识和技能；在内容的编排上，应淡化科目知识的条块分割，突出深刻性和可操作性；在具体的实施中，应尽量采用学生喜闻乐见的形式，结合实践教学模式，尤其是对常识性的应急处置技能，必须坚持实践为主的做法[2]。
此外，高校安全教育的内容要达到全面、科学、系统的目标，还应当保证安全教育内容的与时俱进，加强对社会形势的预测与分析，对可能影响大学生安全的问题，开展前瞻性研究与防范准备，提升学校安全教育的深度和广度。安全教育内容应注意及时更新新型的犯罪方式和犯罪行为，注重培养学生的安全防范技能和能力，使安全教育具有实效性。
（三）探索多元化的高校安全教育形式
在安全教育过程中，传统的安全教育课堂讲授形式单调，难以达到良好的效果，生动、直观的案例式教学更具有说服力和影响力，效果往往事半功倍；采取报告、演讲、辩论、参观、心理咨询等形式进行安全教育，丰富安全教育形式；举办安全技能演练，让大学生在实践中掌握安全防范技能；发动学生组织积极主动参与校园安全宣传教育活动，如上海市大学生平安志愿者总队，在高校保卫部门的引导下，有组织地发展一批有安全意识的大学生，学习安全知识理论与，研究校内外存在的安全问题，自发地宣传安全知识，通过调动广大学生直接参与校园安全管理工作的积极性，推动群防群治的工作局面，全面提升广大学生的自我防范和保护意识[3]。
（四）实施有效的高校安全教育考核评价机制
考核评价是一种长效机制，是推进工作的有力抓手。为切实提升高校的安全教育实效性，高校应从安全教育考核评价机制着手，改变原有陈旧的内容与模式，建立以实效性为核心的新机制。通过大学生喜闻乐见的网络互动等形式，按照新的工作要求开展安全教育的考核评价工作，同时也让当地公安部门一起参与，把公安部门掌握的数据纳入到考核中，增强考核的全面性[4]。最后，应建立考核分析体系，在年度考核、评优评奖中加大安全教育工作的权重，定期公布各部门安全教育工作的考核情况，用物质和精神两个手段来激发师生的自觉性[5]。
六 结语
我国社会处于转型的关键时期，高等教育进入大发展、大改革的阶段。在这种新形势下，无论对于国家社会，还是对高校和大学生自身，高校安全教育的实效性都是不可忽视的[6]。本文以点带面，通过实地调研与分析，研究了上海高校安全教育实效性的影响因素，提出了新形势下提升高校安全教育实效性的四条建议：建立系统完善的高校安全工作机制，注重高校安全教育内容的深刻性和与时俱进，探索多元化的高校安全教育形式，实施有效的高校安全教育考核评价机，以期对全国高校安全教育实效性提升建设建言献策。
参考文献
[1]邹磊,张安涛,高姗,等.大学生安全教育体系构建研究[J].兰州教育学院学报,2018,34(04):109-110+113.
[2]童云飞,朱勤.平安校园视阈下高校学生安全教育存在的问题及对策[J].河南机电高等专科学校学报,2016,24(01):56-58.
[3]王兆先.关于建立高校安全教育长效机制的探索与研究[J].科技创新导报,2012(17):226-227.
[4]舒启昂.新形势下高校校警联动机制的构建——以宁波大学为例[J].宁波教育学院学报,2018,20(01):51-55.
[5]李留银.新时代大学生安全教育路径初探[J].菏泽学院学报,2018,40(04):111-113.
[6]潘彬.平安校园建设视角下的高校安全教育研究[D].南京信息工程大学,2015.
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