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摘要：大学作为一个依靠制度而存在的单位，其组织制度的保护性与凝聚力是至关重要的，是大学组织正常运行的根本，是大学群体智力发展的根基。学者萨乔万尼提出的大学要依靠道德领导的理论不但强调了大学制度需要专业与道德双项权威的领导力的重要性，也强调了共同体规范的领导替身作用。这一理论对于当前的大学组织制度的变革有着重要的现实意义。
关键词：道德领导；大学组织制度；变革
本文引用格式：徐祯霞.基于道德领导的大学组织制度变革[J].教育现代化,2019,6(67):129-130.
20世纪90年代，美国的教育管理学家托马斯·J·萨乔万尼对当时的教育管理理念提出了质疑，他认为当时的教育管理理念是失败的，因为他觉得那时候正在流行的教育管理理念失去了学校育人的根本理念，只注重领导的技巧，也就是花架子，反而忽略了学校作为一个组织应该有的文化情感、责任信念以及价值观等人文因素。所以他对当时的教育管理理念提出了严肃的批评，并提出了依靠道德领导组织的概念。之后萨乔万尼开始了学校制度变革之路，他提出制度改革的着力点决定了学校组织变革的成功与失败，选择一个高的着力点可以让学校用最小的付出获得最大的回报，也就是长期有效的重大改善；而低的着力点要为此付出巨大的努力但是却收效甚微。因为低着力点的变革要从最基本的学校价值观、学校理念及愿景的架构开始规划、运作，是整个学校从零开始的大规模的变革，费时费力。所以萨乔万尼并不提倡这种低着力点的教育管理理念的变革[1]。
学校的领导思想应该是基于以价值为核心的基础之上的，只有这样，存在于非线性世界的学校领导工作的特殊性及复杂性才能得以满足。道德领导，简单的说就是学校的领导者们要在道德权威的基础上寻找并确定该学校这个师生学习共同体的价值观、教育理念及愿景，然后构建出该学校的共同愿景和教育理念。教师及学生在责任与义务的双向基础上对学校的价值观理念和愿景给予适当的回应。这样在师生共同承担的团队精神中相互促进已达成学校的愿景，让道德领导发挥应有的效能[2]。
一 大学组织变革离不开制度的保障
当今的组织学者们认为，组织与制度是相辅相成，共同存在的，只有拥有了完善的组织管理制度，组织才能有效的发展，同样的，如果组织管理制度不完善，那么这个组织早晚都会不复存在的。所以，大学组织的变革也要依靠制度的保障。有学者认为大学的管理制度是大学教育理念的具体化，大学存在的本身就是一个制度的实体体现，这要求学校成员在组织制度的管理与要求下完成每个人应有的任务与责任。如果没有相应制度的约束，那么，不论是学者的学术生命还是学术工作都随时面临着一切成空的危险。另外有文献提出大学只能以制度化实体的形式而存在，在制度的约束下大学的理念才能变得具体而真实。大学的理念制度化转变成都决定了大学品质的高低[3]。一所大学想要保持经久不衰必须要有兼具保护性和凝聚力的组织制度来扶持，良好的组织制度是大学智力发展的根本[4]。
萨乔万尼对学校领导权威的来源的看法是：不论是教师的专业价值及认可的专业方面的权威还是教师对学校这一组织共同体的责任感、义务感、归属感等道德方面的权威都在学校组织制度的领导中占有举足轻重的地位。同时，在道德领导这一大框架里，学校这一组织是由每个参与进来的成员组成的共同体通过对价值观及信仰承诺等诸多因素来共同维系起来的，而组织规范对每个组织成员都有相同的严格的约束，所以，组织制度的约束在一定程度上可以直接替代学校领导。道德领导理论并不仅仅只是注重专业权威与道德权威这两方面的领导力，它同时也很注重学校这一组织共同体所具备的领导替身能力，这一作用对于大学组织制度的变革有着重要的意义。二元权力结构是大学组织的一个重要特点，在大学组织中，行政权利和学术权利是共同存在的，所以这就要求大学既要保证其组织制度有效运转也要保证传统的大学自治、学术自由等思想内涵不被淹没。由此可见，大学组织制度的变革不仅要突显学术权威不容挑战的地位也要关注现代大学组织制度建设。
当前社会大环境下的大学不单只要继承以学术自由兼容并包为主要内涵的传统，还要综合社会环境、经济环境等诸多因素协调好学校和社会各体系之间的关系，另外也要注重学校内部各院系及师生及上下级之间的关系的处理。从此可以看出，当今大学的制度管理需要从宏观角度与微观角度两个方面同时进行。宏观角度也就是高等教育体制方面，可以概括为大学与社会、政府以及其他大学等相关体系的关系。微观角度也可以说是大学学校内部本身的关系处理，包括学校内部结构的优化及学校学术权利与行政权利的整合与协调[5]。在当前日益现代化的大学校园中建立良好的组织管理制度对大学的发展有着决定性的作用，首先，组织管理制度对可以大学办学自主权的落实起到明显的帮助作用；其次，组织管理制度可以很好的帮助大学完善学校的内部管理与结构优化，使得学校中的学术权利与行政权利得以平衡；最后，良好的组织管理制度可以促使大学逐步恢复教学的初衷，使得大学在组织制度变革中缺失的价值得到弥补。
二 大学组织制度变革，加强学术权威与道德权威的影响力
当前社会环境下，对于人才的需求不断提升，随之而来的是大学的办学规模逐步提升，学校内学科的设立也是越来越多，相应的，学校内教职工的数量也是逐年递增并日趋多元化，学校行政权利与学术权利的冲突日益加重，行政权利的不合理分配使得行政权利泛化严重，直接导致行政权利对于学术事物介入的越来越多，因为学术权利的减弱，很多学者的创造积极性受到影响，这就导致学校的行政决策得不到有效落实，执行力低下。那么为了让学校各职能部门有序开展工作，具有强大管理协调能力的专业行政管理团队就变得必不可少。专职行政管理团队不仅可以为现代化学校的人才培养及知识发展提供技术支持和全程高质量服务，还可以对学校的学术发展规划、学校整体资源配置以及学校内机构间的关系和社会关系等做出相应决策并有效协调控制[6]。
道德领导理论的推行者们认为，学校领导不论是哪方面的权威领导力都是有它的合理来源的，对于大学这一组织共同体来说，只有建立在道德与专业双向权威的基础上的领导变革才能成就大学学术领导的本质。大学组织中领导的服务主体是专业的、以创造知识、传播知识、应用知识为使命的各方面人才。著名学者雅思贝尔斯曾经说过，在学者的眼中，学术生活是他们为了学术而研究学术，而为了学术不断努力，而不是通过得到外物或者通俗的成就等等来获得的。因此，在学者这一特殊的职业环境里，他们通过努力的钻研来追求对自己职业理想的完美展现，并且他们会将这一追求完美的品质不自主的带入到生活中的各个领域。这种深入到灵魂的专业精神以及对专业价值的追求在无形中就会对大学中的每个成员形成强有力的约束，这种专业权威的约束力可以让大学组织成员无私的、忠诚的对他们的学术领域与大学进行付出与奉献。
三加快大学组织章程建设，构建大学组织共同体规范
学校作为一个由各类组织成员组成的共同体，学校里的每个成员都有着跟其他人或相同或类似的生活目标，甚至相同的价值观和生活信念。这些共同的相似的情操会不断引导组织内成员的行为规范与道德规范。这可以简称为学校的共同体规范，共同体规范其实就是根据学校整体的价值观及教学愿景在学校内部构建出的一系列的条例和行为准则。通过这些准则的实施可以让学校组织成员在不断自我调节的基础上建立起相互之间的信任之桥，从而更大程度的对教师的工作予以认可，对学校的规章予以遵循。
四结语
学校全力部门根据国家法律法规在行政法规规定程序内以尊重大学组织特殊性为原则制定出的学校内部的各类规章制度称之为大学组织章程，他是根据大学本身具有的独特的价值体系所建立的用来规范大学组织本身行为的囊括各方面的不同准则与条例，是大学这个共同体的行为规范准则，也是大学组织的最高法规，同时更是大学办学的根本所在。大学组织章程对学校各部门各组织的机构设立，任务目标及成员结构等都有明确的规定，这就很大程度上保证了大学组织的平稳运行，可以有效避免很多来自于内因或外因的突变给学校带来的困扰。在约束自身的情况下也对外部侵扰做出有效防御。
参考文献
[1]潘向阳.大学内部治理研究的回顾与展望——基于党的十九大实现高等教育内涵式发展的视阈[J].教育现代化，2018，5(34):300-301.
[2]李军.萨乔万尼论学校道德领导[J].外国教育研究,2003(10):6.
[3]张应强,蒋华林.关于中国特色现代大学制度的理论认识[J].教育研究,2013(11):35.
[4]别敦荣.论现代大学制度的基本范畴[J].现代教育管理，2013(10):1.
[5]孔宪锋著.我的科大十年[M].香港:三联书店(香港)有限公司,2002.
[6]吴承学主编.山高水长——中山大学文化研究[M].北京:高等教育出版社,2011.
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