浅谈国企安全管理论文

 

　　关键词：企业,安全管理

 

　　经过几十年发展，国有企业现在已形成了安全责任体系、风险管控体系、隐患治理体系、应急管理等体系，正处于越来越成熟的安全领域。同时国有企业的安全文化建设也在近年在一些国企提上日程，后期也必将成为国企安全生产工作提质的重要一环。新形势下企业的安全生产应该如何实现？企业的主要负责人到底该关注什么，才能做好安全管理工作？

 

 

　　在国企中常见的一种现象是过度管理和缺乏管理。过度管理的情况下，员工可能会感到自己缺乏主动权，创新和灵活性受限，从而导致效率低下和士气下降。而管理不足的情况下，可能会出现责任不清、流程混乱的情况，最终影响工作的质量和企业的稳定性。

 

 

　　企业面对安全生产工作新常态、新形势，为稳定企业发展，夯实安全管理基础，消除安全管理误区，具体应当从以下几个方面入手。

 

　　2.1坚持合法合规基本前提

 

　　做好安全工作，首先应树牢安全“底线”思维，清醒地认识到合法合规开展生产经营活动是不能突破的底线和原则。一是制定适用的安全法律法规清单，全面梳理公司生产经营活动涉及的国家、行业和地方相关法律法规、规章条例、标准规范等要求，充分识别合规义务，并分析合规风险，把合规义务和实际业务工作联系起来，以识别可能发生不合规的场景、原因及后果，如建设项目可能存在的白图施工、工期问题等。二是开展合规性评价，各部门按照各自业务板块及安全职责，对照法律法规条款要求，每年进行评价，查找问题并改进，规避安全合规风险。

 

        2.2建立健全安全生产长效机制。

 

　　当前，企业安全生产上存在着责任落实不到位、制度执行不彻底、管理措施照搬照抄、上下一边粗等问题，究其原因还是安全生产主动作为意识不强，存在一定应付思想。为此，要通过签订安全生产责任书、安全生产正面激励、安全生产尽职督察等方式，将安全生产责任覆盖到全组织、全过程，以关键少数促绝大多数，做到“主动思考、主动安全”。以安全标准化为抓手，完善安全生产制度、规程，加强制度学习宣贯和执行监督检查，扎实推进双重预防机制建设，加大风险管控、隐患排查奖励力度，提高职工辨识风险、排查隐患积极性，增强安全管控的预见性和穿透力。

 

　　2.3加强业务流程标准化及合理化

 

　　对安全来说，要保证一件事情能够“时时事事人人”都做正确，必须要有清晰的业务流程作为保障，这是安全管理的基础，是管理提升的必经之路，同时也是安全管理的痛点难点。这就要求各业务部门对业务过程的节点清晰定义，运用管理学思路统领技术要求，形成标准化的业务流程。

 

　　2.4保持“时时放心不下”的精神状态

 

　　企业各级管理人员应时刻树立危机意识，心存如履薄冰的危机感、如临深渊的紧迫感，自觉走出“自我感觉良好”舒适圈，全面客观辩证地看待成绩，形成“安全生产永不言好、永远在路上”的观念，始终保持清醒头脑和忧患意识，从平静中看到不平静，从安全中发现不安全因素，在预防上，要算大账，要舍得投入，不搞“亡羊补牢”。

        2.5把住“人”这个根本

 

　　一是压实第一责任人安全职责。企业安全生产第一责任人，必须全面负起安全生产工作职责，引领企业筑好安全生产防线，要履行好全面负责的责任，仅在口头上吆喝是不可取的，还需要具备履职尽责的能力，简单来说，应该做到心勤、手勤、腿勤。具体来说，应知晓安全生产相关法律法规，本行业标准、规范、规章、规程，熟知安全生产责任制、事故应急救援及调查处理等相关知识。要把学习贯穿日常管理全过程，学工艺设备，学管理制度，学经验教训。注重组织人员向同类企业发生的事故学，从中吸取教训，完善相关制度。通过身体力行，带领管理人员养成上班第一件事询问生产现场运行状况的习惯，做到心中有底。企业安全生产第一责任人一定要勇于担当，在常抓不懈、预防为主上下力气。在安全生产工作上要给足人，即专职安全人员要足够；给足钱，即安全投入要及时；给足权，即安全管理人员要有奖罚权和否决权。安全工作贯穿企业生产经营全过程，第一责任人要常态化抓好全员安全生产责任落实，督促实施全员教育培训，带头做到明责、知责、履责，培养良好行为习惯；健全安全绩效考核体系，发挥其作用，调动全员参与的积极性；严格承包商管理，把好准入、评价关，从资质、能力、业绩、信誉等方面严格审查，对不守安全底线、违章蛮干的承包商坚决清退、拉黑；落实终端责任，下大力气解决班组和从业人员安全管理的短板、薄弱环节。明确划分班子成员权责界面。其次，严抓安全生产“三大体系”责任落实，充分发挥“大党建”优势，将安全管理责任纳入党建工作责任制，发挥各级党政班子在安全生产工作的组织、领导、监管、协调作用。协同大党建部门发挥党建引领、督查督办、通报约谈等作用，及时发现问题、整改问题、消除隐患。严格实施目标管理考核举措。各级党政班子共同承担安全生产责任，围绕安全管理“零容忍”要求，做到安全生产与业务同部署、同实施、同考核，发生安全生产责任事故的取消评先评优等资格，依法依规严肃问责。建立协调议事机制。安全生产管理部门、党支部书记及党务人员要定期召集或由分管负责人组织商讨、部署安全生产工作，推动工作清单化、项目化，明确时间节点、人员责任，切实让安全生产协调议事机制成为提升企业安全生产管理水平的有力举措。

 

　　二是加大安全管理人员培养。随着企业快速发展、规模增长、产业结构复杂、事故风险因素增加，管理难度越来越大，但是基层单位一些人员素质却难以满足目前安全管理需要。系统化培养专业安全管理人员，从技术、管理两个维度出发，通过“传帮带”内培、“请进来”邀请安全技术专家授课、“走出去”学习交流先进安全管理经验等，建立体系化思维，丰富安全技术积累，不断提升安全管理人员安全技术、管理专业能力。将注册安全工程师优先聘用为安全管理人员，按照责权利统一原则，完善用人机制和激励机制，对参与安全评价、隐患排查、教育培训、安全技改等重要工作的人员给予适当奖励，提高主观能动性，全面提高安全管理队伍的整体素质。

 

　　三是压实班组长“压舱石”责任。作为一线班组长首先要开好班前会，用工作中实际存在的问题和身边发生的事故案例，提醒、警示和教育班组成员。其次要加强班中监督。实时掌握员工工作动态，认真督促班组成员严格按照操作规程完成各项作业活动。确保安全管理制度落实。对于工作中存在的违反安全制度的行为要坚决制止，并给予相应的处罚，让每位班组成员不管做什么首先都要想到安全，让“我要安全”成为一种自动自发的工作习惯。

 

　　四是抓住“人人”这一关键。生产现场的安全决定于现场的每一个人，要保证现场作业安全，需要人人具有基本的安全意识及安全知识，需要人人具备从事岗位作业活动的风险辨识和风险防范能力，自觉落实安全防范措施，主动掌握实践操作能力，落实“四不伤害”原则，严格遵守安全规章制度，杜绝“三违”，自主养成安全的行为习惯，才能实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。个个会应急，强调了个体安全技能对保障安全的关键作用。应急能力是守住生命安全的最后防线，需要每个人都能够及时发现异常状态，掌握应对措施，具有在应急状态下应对处置和救援能力。落实“以学增智”，善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键，持续强化双重预防机制建设，深层次剖析问题原因，从制度和机制上制定整改措施，从根本上改善安全现状。抓牢“人员素质”这一关键所在。聚焦人人是安全工作主体这个“基层”，丰富安全培训形式，利用先进的人工智能、AI识别及智能设备，将教育理论与实践、安全知识与实操能力相结合，采用视、听、体验相结合的三维立体式安全教育模式，以实景模拟、图片展示、案例警示、亲身体验的方式，实施可感受、可操作的实体化安全教育，让员工更好的掌握安全知识，练好讲安全、会应急“基本功”，夯实安全管理“基础”。

 

　　2.6把住“事”这个中心

 

　　一是围绕主责主业，坚持系统思维，抓好源头治理，强化“三种责任”，强化第一责任人的责任。一把手必须把安全生产放在首位，不能图省事，而是切实地承担起对本单位安全工作的领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任以及带头示范责任。强化安全管理人员的监管责任。安全主管以及管理员要认真、细致、负责任地发现生产中存在的不安全因素、有效预防安全事故的发生并及时制止员工操作中存在的不安全行为。一个好的安全管理人员必须要有一张“婆婆嘴”、一副“包公脸”，说话说到“点子”上，管理管到“要害”处。强化员工之间的互保责任，建立自保、互保、联保“三位一体”安全责任联责机制，采取“三违”和事故共担责任、危险区域作业共同监护等形式，一人违章或发生安全事故，轮值安全员和责任者共同考核，做到互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证。

 

　　二是构建监督考核的联动机制，落实好安全生产奖惩制度与绩效考评、表彰奖励相互挂钩机制，加大正向激励力度，坚持“高标准、零容忍”，对落实不力的，严格实行安全生产“一票否决”制，严肃问责和曝光，要完善相关业务单位及人员在安全生产监督管理体系中的职责定位，强化综合监管履职；要将安全生产作为政治监督的一项重要内容，确保安全生产工作落实不走样、不跑偏、不搞变通、不打折扣。

 

　　三是强化集体意识，营造“安全生产大协同”氛围，部门之间、负责人之间各司其职、相互协调、形成合力，构建“上下一盘棋”环境，进一步提高安全管理穿透力。

 

　　四是坚持重心在基层、重点在现场、关键在岗位，强化承包商和直接作业环节管理，加大在线视频督查力度，强力把控现场安全风险，强化高风险施工作业现场安全管控，作业前把好人员健康关，作业过程中做好人员健康监护，出现异常时也要有足够的安全保障手段应对。此外，深入外委单位、抓“关键环节”，深入检修施工现场、抓“关键部位”，深入基层班组、抓“关键人员”，层层落实安全生产责任，狠抓主要矛盾和薄弱环节，切实堵塞安全管理漏洞，形成“员工好习惯，监督常态化”的安全氛围。

 

　　2.7把住“技”这个关键

 

　　时代在变，在不断更新，企业要想更好的发展，就需要紧跟时代的步伐，自我升级，这样才不会被淘汰，企业安全生产管理亦是如此，安全信息化、数字化、智能化是未来的发展趋势。

 

　　一是以“信息化”创新模式保安全。创建安全管理信息平台，通过人员二维码、设备二维码、风险二维码，将隐患排查、风险分级管控、教育培训、设备设施等模块串联，采用图片、视频、监控摄像头、远程会议系统、手机远程终端等方式，开展风险点全覆盖、无死角的动态检查，抓实各级隐患闭合管理，落实检维修、停送电等作业活动审批作业，切实提高员工自主保安意识，推动安全生产工作从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，真正实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

 

　　二是推进“科技兴安”战略，建立智能安全监控中心，持续优化智能安全监管平台，将科技化、智能化、信息化手段融入安全生产监管全过程，基于摄像机数据，使用深度学习算法，搭建安全生产AI智能视频风险预警平台，对运行设备、人员、消防设施进行监控预警，同时能够与在线智能监拍装置、特种防爆机器人、工业自主巡飞无人机等设备接入，丰富的AI场景化应用能够对人员不安全行为、设备不安全状态、环境不安全因素进行综合预警，实现安全生产智能化管控，提升企业本质安全水平。

 

　　三是基于智能制造、自动化、精益管理和保全体系，开发先进的自动化技术、智能化数字化技术，加快推动黑灯工厂建设，从无人化生产模式复制及推广、智能装配线建设等方面入手，持续探索建设具有自感知、自学习、自决策、自执行和自适应等特征的智能化无人生产模式未来工厂，实现机器替人、换人，智能化无人。

 

　　2.8大力倡导企业安全文化建设

 

　　对于企业来说，“短期安全靠幸运、中期安全靠制度、长期安全靠文化”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举，是促进职工安全行为养成的重要手段。企业要在不断巩固现有文化成果的基础上，通过建立健全岗位责任制、完善安全生产责任体系建设、强化现场监督、深入开展安全教育培训等一系列措施，不断提升员工安全文化素质和安全意识，彻底实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

 

 

　　安全为天，无论形势如何变、机制怎么转，任何情况下都要把安全作为天字号、第一位的大事抓紧抓好。安全生产，责任为要，安全对于员工是一种结果，对于管理层是一种过程，对于领导层是一种决策，履行好安全职责，需要领导层做好每一项风险研判、政策研究、决策部署，管理层做好每一次安全工作规划、检查，更需要基层员工做好每一条作业标准、风险防范措施和应急处置措施的执行，唯有全员知责、明责、履责、尽责，才能真正打通安全管理“最后一公里”。