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摘要：中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》并发出通知指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。按照全面从严治党要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，具有深远的政治意义和现实意义。
关键词：党支部;战斗堡垒;组织建设
1前言
党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党支部建设，对新时代党支部建设提出一系列新思想新论断新要求，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。应当认识到，越是坚定不移全面从严治党，越需要领导干部压紧压实深入支部抓支部的政治责任，增强抓党支部建设的“硬核”能力，不断夯实党长期执政的组织基础。
1.1为什么要大抓重抓
这是党章党规，必须落实。在《中国共产党章程》强调明确的基础上，又专门颁布条例，分类加强“党支部工作”、“农村基层党组织工作”、“机关基层党组织工作”、“普通高等学校基层党组织工作”。其它党内法规也有要求。不是不要抓，而是必须抓，不是一般性业务，而是党的重大基础工程。必须立起党章党规党纪之严，严格落实，加强基层党组织工作。
这是方法规律，必须遵循。党的百年伟大征程实践明证，必须始终坚持全面从严治党。党章明确，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”万丈高楼平地起，基础不牢地动山摇。规律不可违背。必须驰而不息抓基层、打基础、固基石，建强战斗堡垒。这是党的全面领导必然路径、科学遵循。
这是节点要害，必先固强。党章指出，“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”基层党组织处在党的“神经末梢”，贯彻落实党的决策部署“最后一公里”，直接关系党的执政根基。必面建强党的基础支撑，决不能弱化、虚化、边缘化。
1.2明确工作着力点
强“堡垒”。党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，建设坚强战斗堡垒。习近平同志指出，“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。”基层党组织建设，应基于能力抓好各项工作，坚强政治力，提升组织力，强化战斗力，形成凝聚力，确保纯洁力。
保“中心”。《中国共产党支部工作条例》(试行)指出，“坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。”基层党组织工作，一切围绕中心任务，特别在重大工作、重大项目、重要工程、重点时段，加强党的核心引领，加强“三重一大”组织领导，充分发挥服务保证作用。哪里有艰难险重任务，哪里就有党的战斗堡垒和党员先锋模范旗帜。
抓“服务”。习近平同志指出，要把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。落实基层党组织各项工作，必须深入贯彻服务理念，强化服务意识，增强“五个服务”能力，在基层和一线中发挥桥梁纽带作用，当好党全面领导以经济建设为中心的各项工作协调大使。
2加强基层党支部战斗堡垒作用发挥的具体措施
习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，对于加强新时代党支部建设具有重要指导意义。
基层党组织建设是一切党建工作的基础，党建工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。加强基层党建工作，我认为应从解决以下几个重点问题入手：2.1围绕组织建设抓常态，不断夯实基础工作
总书记讲党的领导是我们国有企业的独特优势，在我们抗击疫情、完成重点工作中都显现出来了。对我们来说，怎么发挥好党的领导这个独特优势，这是一篇大文章。
2.1.1打通支部责任链条，确保支部党建责任落实
党支部要紧紧围绕党和国家工作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成党的中心任务提供坚强组织保证和强大动力。在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻，党支部和广大党员要冲锋在前、勇挑重担，发挥示范表率作用，在具体工作中检验政治建设成效。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》中指出，按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作。做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。
加强支部班子建设，以量化考评为措施，通过开展党支部书记述职，每季度对支部开展党建考评、每月对支部委员履职尽责量化积分等为手段，推进支部委员整体的履职尽责能力提升。制定并实施《党支部委员党建工作责任清单》、《党员党建工作责任清单》，明确支部委员、党员的履职内容、责任、路径、标准,使党建工作责任成为看得见、摸得着的具体要求。
同时基层各党支部因地制宜强化各党支部的硬件设施和阵地建设，规范党员活动室宣传展板栏目、内容和主要设置，突出支部组织机构、党员荣誉栏、支部重点工作、党员风采等栏目设置，以良好的支部阵地，增强党员的凝聚力，塑造党的良好的形象。
2.1.2强化政治意识，提升党员素质
新形势下，基层党支部面临着更为严苛的挑战，要打造更为坚实的基层党支部，就需要时常学习新知识，更新基层党支部建设者的思想观念，创新基层党支部工作者的工作思路，增强基层党支部的凝聚力及战斗力。党支部成员要充分认识到基层党支部工作的重要性，加强党务工作建设；在强化整体工作能力的同时，还要注重党支部每个党员潜力的发展；既要注重增强对党支部成员知识的输入，又要重视对每个党员实践能力的培养。
要深刻意识到政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。因此，要时刻把政治建设放在第一位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保基层党建工作者能时刻用党的创新理论成果武装头脑，能时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。此外，应继续深入理解党建工作内涵，树立起工作责任意识。与之相应地则要切实转变观念，真正发挥好党建牵头抓总、协调各方的作用，建立起上下同心、齐抓共管的良好运行机制，打好党建工作改革的硬仗。
2.1.3强化党员思想教育，提升支部战斗力。
党支部是宣传、贯彻、落实党中央的大政方针政策的主阵地和执行者，在教育职工、团结职工、推动公司经营发展中发挥着不可替代的战斗堡垒作用。党员素质的高低，直接关系到在发挥先锋作用的发挥。党员素质的提高，一是要靠党员自我修养，另一方面要靠培训教育。
一是将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务来抓，利用集中学习、交流研讨、自学、网络学习、网络答题等形式，认真传达学习党中央路线方针政策、学习党的新思想、新理论，强化思想教育，改进党员作风，密切党群关系，增强全体党员为基层职工服务的自觉性，促进和谐创新型企业建设，使十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。另一方面在抓好“三会一课”工作的基础上，在党员中开展“三亮三比三评五带头”活动，形成党支部就是一座堡垒，党员就是一面旗帜，一个党员带动一片职工的生动局面，从而进一步推动党员队伍作风建设。二是创新形式，选好载体，加强党员教育培训。采取灵活多样的学习方式，以“倡五讲提三力”为内容，全力推进“三基”工作开展和“家”文化建设，开设“党员先锋岗”，划分“党员责任区”，实行“党员挂牌上岗”等，引导党员联系群众，服务员工。在学习教育中，坚持“四个同步”、“三个作用”，自觉抑制“四风”，规范从业行为，做与时俱进的表率，当生产经营的标兵，争做推动企业文化建设的模范。三是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织全体党员充分利用“学习强国”平台积极开展学习，形成比、学、赶、超的浓厚学习氛围，督促广大党员学习新思想新理论、学习《党章》《准则》《条例》，引导全体党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是以支部思想大讨论、谈学习感悟、说学习心得、交流会和警示教育等多种方式等方式提高学习质量和效果，引导党员干部经常检视心灵，发现并纠偏自身在思想方面存在的突出问题，转变工作作风，服务生产经营，解决实际难题。
2.1.4强化担当意识，激发干事热情
总书记说：“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。”
怎么发挥好党的领导这个独特优势，这是一篇大文章。党性永远由责任来承载，由担当来体现。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。党的十九大报告向全党昭示，新时代赋子新使命，新使命呼唤新作为。敢于担当是我们履职的首要要求，为了党的事业和人民利益，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，勇挑重担、敢于负责，在新常态下发挥聪明才智，贡献力量，尽心尽责，善作善成，要有想干事、敢干事的自觉，有会干事、干成事的本领，要以“党建+”和“党员1+1+1+N”服务带动工作，做实党员主题实践活动，结合岗位生产特性，制作党员分布图，划分党员责任区，明确党员1+1+1+N服务对象，确定党员行动项，通过开展“党建+问题+药方”、“党员身边无事故”等活动，广泛开展“安全生产责任区”“党员示范岗锋岗”“技术攻关”“党员突击队”等特色活动，使党员模范作用发挥出来，党建特色品牌亮起来。以提高安全管理水平、降本增效、节能降耗，提升设备管理运行水平，降低设备故障率为切入点，发动党员和职工群众立足本职岗位，积极开展各种工器具制作和修旧利废工作，想方设法为公司降本减亏，提质增效。针对各个生产系统存在的设备缺陷、设备老化、电气故障等现象，通过党员义务劳动、党员技术攻关、合理化建议征集、党员修旧利废、党员小改小革等系列活动和各种实践攻难关，解难题，使广大党员在降低成本，提高效益方面出力见效，发挥作用。
2.2围绕和谐稳定抓协同，扎实做好群团工作
党的群团工作是党的一项十分重要的工作。总书记强调，要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。
2.2.1以做好组织生活为抓手，提高党组织凝聚力
为大局服务，始终是群团工作的价值所在。国企群团工作的政治功能就是要贯彻落实习近平总书记这一讲话精神，通过开展职工喜闻乐见、积极向上的活动，把广大职工群众最广泛最紧密地团结在党中央周围，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致，不折不扣地落实党中央的决策部署。
2.2.2以党建带动群团建设，促进凝聚力
加强和改进党对国企群团工作的领导，既是中国特色社会主义的必然要求，也是服务国企中心工作的现实需要。要以政治性为前提，加大政治动员、政治引领、政治教育的力度，在宏观上坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦“只争朝夕”；在微观上打造国企“队伍团结、工作紧张、党建严肃、群团活泼”的政治生态，为实现企业高质量发展贡献力量。
2.3围绕中心工作抓部署，明确党建工作重点
3月9日，中央办公厅印发了《党组(党委)全面从严治党主体责任规定》。《规定》第二章第七条讲，“党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导”。
2.3.1健全支部班子，职责清晰，分工明确，责任落实到位
加强组织建设是全面从严治党固本之策。按照“选优配强”的工作要求，坚持民主集中制，健全支部班子，明确委员分工与职责，靠实工作责任，形成团结有力、积极向上的支部班子工作模式。设立兼职党务工作人员，从政治坚定、甘于奉献、充满活力的青年党员中选拔兼职党务工作人员，协助支部书记做好基层党建工作。以加强基层组织建设为切入点，积极发展入党积极分子、预备党员和党员，为支部增添新鲜血液，切实增强党组织生机活力。
2.3.2健全支部工作计划，组织党员按照要求参加组织生活，严肃党内政治生活
围绕中心工作，制定支部年度党建工作计划、年度党日活动实施方案，明确责任人及推进步骤与时间，促进党建工作和业务工作深度融合，使支部工作细化深化，提升标准化党支部建设水平。严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要内容，是加强党员党性修养的重要形式，是增强基层党支部战斗力的重要途径。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础。作为基层党支部，必须把落实组织生活作为政治责任，从严要求，从严落实，不断推动从严治党在基层落地生根。
2.4围绕强化管理抓制度，逐步完善制度保障
古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。总书记说，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。
2.4.1讲纪律，完善制度，杜绝漏洞
根据《中国共产党支部工作条例》《国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，进一步修订和完善支部工作中的各种规章制度，规范支部生活，严肃组织生活纪律，提高组织生活效率。严格遵循实事求是的原则，充分发扬党内民主，合理解决党内矛盾。促使全体党员进一步转变作风，积极主动为群众办实事、做好事、解难事，扎扎实实做好党支部建设，努力探索党支部工作的新模式、新思路，使党支部建设更加科学化和规范化。
2.4.2讲先进，选树优秀代表，树立良好榜样
将党员队伍建设作为抓好基层党建的关键点，积极选树优秀党员模范。进一步增强党员的光荣感和责任感，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围，提升党组织向心力。要把优秀共产党员先进事迹和崇高精神作为深化学习教育的生动教材，引导广大党员对标先进、见贤思齐，做合格共产党员，发挥先锋模范作用。大力营造学习先进、崇尚先进的浓厚氛围，传递向上向善的正能量，把群众的事情放在心上，把群众的冷暖系在心头。
2.4.3讲战斗力，会上讲部署，会后讲落实
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。增强党支部的凝聚力、影响力、战斗力，对企业解危脱困、改革发展有着十分重要的意义。党的十九届四中全会把完善全面从严治党制度纳入坚持和完善党的领导制度体系的内容，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，这既是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，又是推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。而制度的生命力在于执行，必须以闻令而动雷厉风行的工作作风狠抓责任落实，强化担当作为，把制度更快、更好、更精准的贯彻落实到的每一个环节。
3结语
党组织战斗堡垒作用的发挥不是口头上的，而是行动中的。反观现在我们的部分基层支部的工作，党组织战斗堡垒作用的发挥还有很长一段路要走。习近平总书记指出，“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程”。因此在加强和改进基层党组织党员队伍建设工作中，我们要与时俱进，不断探索新时期党员队伍建设的新思路、新方法、新途径，以提高党员队伍综合素质，团结拼搏，艰苦奋斗，共同为企业的和谐、发展、稳定做出应有的贡献。
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