【摘要】公路水运“平安百年品质工程”示范创建工作是促进现代化工程管理、提升交通运输建设水平和加快交通强国建设的重要举措。文中基于锡溧漕河无锡段航道整治工程桥梁3标段建设经验，结合公路水运“品质工程”创建工作，从工程设计、管理体系、质量监督、平安工程、绿色环保、智慧管理等方面论述了公路水运“品质工程”引领下桥梁工程业主管理的实践经验，为类似桥梁工程管理提供借鉴。
【关键词】公路水运,品质工程,桥梁工程,工程管理
交通运输部于2015年首次提出打造公路水运“品质工程”的新理念，为江苏省公路水运品质工程建设指明了方向。锡溧漕河作为宜兴市域的主干航道之一，其规划升级将有力地促进无锡市水运行业繁荣，推动周边产业发展。基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念[1]，需对航道基础设施工程质量管理的内涵与外延进行探索性研究，构建一个涵盖项目全寿命周期的“平安百年品质工程”新理念。这不仅是公路水运“品质工程”引领下航道基础设施工程管理的新实践，而且将为宜兴市乃至更广泛区域的航道基础设施品质工程建设树立典范。
1项目概况
锡溧漕河宜兴段于2017年启动“五升三”升级整治，改建桥梁13座。本文选取其中屺亭桥作为研究对象，其施工范围为：拆除两座老桥（老六庄桥和屺亭中桥）、移地改建新桥、桥位段航道工程及疏浚工程。屺亭桥全长558.28米，其中主桥宽24.4米，引桥宽16米，主桥上部结构为下承式钢管砼系杆拱，引桥上部结构为现浇钢筋砼连续箱梁和现浇预应力砼连续箱梁，下部结构为柱式墩，直立挡土墙桥台，钻孔灌注桩基础。该标段项目总投资约为15793.7万元，计划工期为18个月。
2项目难点
锡溧漕河作为宜兴市域“一纵一横三射”主干网中的“一纵”，施工期间需满足高船舶流量下航道畅通的需求，面临水上交通安全、用电安全、汛期施工等多重挑战。屺亭桥上部结构采用了多种形式，施工技术与工艺差异较大，工序复杂，体系转换频繁，质量控制难度大。此外，项目周边多为居民区、商铺等环境敏感点，施工过程中的扬尘与噪声污染控制要求高、碳排放要求高、环境监测任务重、生态环保要求高。
3品质工程示范创建目标
本工程对屺亭桥品质工程创建工作进行统一部署，围绕“安全畅通、低碳耐久、智慧建造”总体目标，高质量打造平安百年品质工程示范项目[2]。通过成立宜兴市干线航道工程建设指挥部，落实项目主体管理责任，具体制定了五项品质工程创建目标：①质量目标，即交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良，分项工程合格率、单位工程优良率、阶段性质量目标合格率均达到100%；②安全目标，即做到零事故、零死亡，打造平安工地；③绿色环保目标，即打造“绿色文明工地”示范工程；④科技创新目标，即应用的“四新”技术不少于10项；⑤廉洁党政目标，即打造“宜路畅行兴航优韵”基层党建品牌，确保廉政建设零腐败。
4桥梁工程创新管理实践
品质工程与桥梁工程管理的结合点在于将品质管理的先进理念全面渗透至桥梁工程的全周期管理体系中。品质工程致力于工程质量、安全、环保、审美、经济性及耐久性等多个维度的严格把控，而桥梁工程管理则专注于桥梁从设计、施工到运营、维护、检测与评估等各个环节的系统管理。两者的深度融合，有助于全面优化和提升桥梁工程的整体品质，确保各项管理工作规范、高效开展。
4.1设计为魂，夯实品质基础
指挥部将管理工作提升到设计端，通过科学严谨的设计，打好品质工程建设的根基。项目工可阶段对桥梁建设、养护维修、环境影响成本等进行全生命周期成本分析，全面考虑施工、运营阶段监测设施设计，合理布置沉降观测点，设置便利性养护管理检修设施，实现结构的可视、可检、可修、可换，保证结构协调美观、优质耐久。
在全寿命周期设计基础上，开展专项设计：①标准化设计：桥梁引桥、道路均采用行业颁发通用图，统一设计参数、技术指标等，促进施工工厂化、机械化。②耐久性设计：钢结构工程在工厂内加工完成；钢桥梁采用长效耐腐蚀的多层涂装方案；预应力砼桥梁配束方式优先采用“少根多束”，降低预应力损失；桥梁预应力管道统一采用镀锌金属波纹管，减少锈蚀；交叉口路段采用半柔性路面结构形式，提高抗车辙、抗腐蚀性能。③安全设计：开展工程灾害评估及预防设计；加强标志、标线等主动引导设施的设置，合理设置护栏等设施；在安全设施设计中引入新产品、新技术、新工艺。④生态环保设计：利用老路走廊，减小房屋拆迁规模，严格落实环境影响评价文件中环境保护措施要求，减少对周边环境的扰动；每季度对水环境、声环境进行监测和评估。⑤人文艺术设计：六庄桥采用造型优美的系杆拱桥风格，与周边建筑环境、景观绿化紧密结合，构建了一个以车、船、人为主体的综合体验空间序列，不仅减少了车辆交通、水运交通及功能分区之间的干扰，还通过排桩护岸工程，为航道打造了生态护岸景观。
4.2规划先行，提升管控水平
指挥部建立了决策、执行、考核、奖惩成套制度体系，强化党建引领，开展技术创新攻关与应用，推动建设管理专业化，提升工作效率。指挥部设立了综合部、工程部、安全部、计划部、前期部、财务部、纪检监察室共七个职能管理部门，明确各岗位职责，制定项目实施方案；推行QHSE管理体系，建立了一个基于QHSE业务领域各级管理人员的双向沟通机制，确保了从管理层到一线员工的顺畅交流，规范了员工的QHSE工作，避免了责任事故，实现了知识与经验共享的互动式管理；同时，结合优质优价、劳动竞赛、平安百年品质工程创建示范等奖励措施，建立考核和表彰机制，以激发工程建设积极性。
强化党建工作，打造具有鲜明特色的党建品牌。指挥部成立了临时党支部，制定了党建工作机制及年度工作方案，以“1+N”工作法为抓手，以“轮值+联席”制为举措，推动工地党建联建工作常态化、制度化，坚持党建引领、对标学习，在建设中编织“红色纽带”。
推进科技攻关，推动科技创新。指挥部建立健全科技创新管理机制，在四新技术应用计划清单中优选了本项目适用清单，设定了计划攻关课题：沿河流域拉森钢板桩双壁钢围堰施工关键技术研究、下承式拱桥预制构件吊装及中横梁临时钢托架安装关键技术研究等课题研究，明确了参建单位科技攻关目标任务，严格执行监督考核，积极推进优势及特色标准推广。
4.3质量为本，保障实体耐久
指挥部以“政府监督、业主管理、监理控制、施工自控”四级质量保证体系为基础，将质量目标逐级分解并落实到各个施工阶段和各个工序环节，注重质量风险预防管理，严格执行过程质量控制手段，以满足长久耐用性标准。
明确质量管理责任，实施责任化制度。各参建单位分别任命首席质量官，其职责涵盖了对进场原材料、施工环节及交工验收的全过程把关，并主持质量评估工作。定期组织开展质量检查与考核，督促落实三检制，定期组织不同专业、工序、工种业务培训，召开质量分析会。建立首席质量官、岗位责任人、技术负责人等质量责任人履职信息档案，强化履约考核和责任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制，形成全过程、全方位、全员化的质量管理态势。
规范质量风险处理，建立程序化机制。指挥部建立了工程施工质量风险评估分析制度，采取有效措施对重大质量风险进行控制，并开展持续有效的监测，实现质量风险可知、可控。建立质量隐患清单和治理台账，确保及时发现隐患并整改到位。建立施工组织设计和重大专项施工方案审批制度，确保审批流程规范。明确施工方案分级分类审核责任，规范审查程序。建立质量溯源体系，对于所有分项工程形成全过程质量记录。严格执行首件工程认可制，制定关键过程的首件工程计划清单，严格执行审查、审批程序。建立完善原材料和产品质量管理制度，对进场日期、检验结果、使用部位等进行完整过程记录，实现质量的可追溯。
深化质量防治研究，推进专题化工作。指挥部贯彻落实工程耐久性提升文件[3]相关要求，对质量通病进行辨识，对路基、桥涵结构物、路面等分部分项工程制定质量通病治理清单，推行应知应会手册、通病治理手册等防治措施，积极开展混凝土结构物的合面凿毛、预应力张拉、孔道压浆等通病治理。深入开展QC小组活动，大力倡导小发明、微创新以提高实体质量，目前该项目应用微创新技术3项，形成省部级工法3项、发明专利3项、QC成果2项。
4.4安全至上，打造平安工程
指挥部以提升人员素质为基础，以“三措两案”为统领，以“平安工地”建设为载体，以应急管理为抓手，最大限度实现“本质安全”，开展江苏省平安工地创建和考评工作，推进安全生产标准化。
安全管理遵循程序化流程，确保每一步操作都符合规定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，树牢“以人为本、安全发展”和“两个至上”的安全理念，以全员、全覆盖的安全生产责任为核心，建立健全安全生产管理体系，明确各级安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书，落实“三管三必须”，严把人员入场关，实现全员实名制管理，特种作业人员均持证上岗，全面提升作业人员素质水平，规范安全管理行为。
隐患治理保持常态化，不断消除潜在安全风险。该项目引进金铠甲安全管理系统，着力推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。以安全风险为抓手，建立风险清单，实现安全风险分级管控，并对总体施工组织设计、专项施工方案进行复核，确保与风险评估结论不存在“两张皮”现象。同时，建立健全隐患排查治理制度，常态化开展隐患排查治理，确保责任、措施、资金、时限、预案五到位。对存在的安全隐患，指挥部及时下达安全隐患整改通知书，并根据日常安全巡查、月度综合检查和安全隐患整治情况进行奖优罚劣。
应急救援遵循规范化，确保能在紧急情况下迅速有效地应对。项目成立生产安全事故应急救援领导小组，建立健全生产安全事故应急工作责任制及24小时应急值班制度。设立生产安全事故应急救援指挥中心，负责应急救援行动的组织指挥和预案的演练。应用信息化技术，提供实时视频信息和语音沟通渠道，便于指挥中心沟通协调，保障救援工作的高效有序。
4.5环境为重，建设绿色桥梁
指挥部建立了环境保护管理体系，明确环境保护相关人员及其责任。通过严抓扬尘治理、文明施工、水土保持和环境保护工作，落实各参建单位环保主体责任，按照“谁施工、谁负责”的原则，确保环保工作落实到位，并积极配合主管部门开展环保督察。
项目始终践行绿色建设理念，落实环境风险管控措施。施工区域采用具有自动化喷淋设备的装配式围挡进行封闭式管理；落实环境影响评价报告书，合理布置环境监测点，对废气、废水、噪声等指标进行实时监测；施工现场采取雾炮机、洒水车、裸土覆盖、垃圾苫盖等措施，严抓扬尘防治、水体保护、噪声控制等各项环保工作。
指挥部积极倡导并大力推进废弃物的资源化循环利用。实现土地资源再利用，各参建单位均采用租赁地方既有建筑进行改造的方式建设，充分利用地方已有资源和已有用地联合共建，最大限度利用施工便道作为永久道路使用，大幅度减少临建用地。施工期间为降低材料使用间接碳排放，对老桥、沥青路面、防排水圬工及其他废弃混凝土拆除物进行集中处理后，用于生产低强度等级混凝土、防排水工程、再生料水稳、线外改道等，增加了废旧材料利用率。
4.6信息为源，铸就智慧工程
该项目积极响应江苏省智慧建造要求[4]，打造智慧管理平台。通过基于WEB端的BIM+GIS三维场景搭建模型构件数据映射、重要风险与隐患一键展示、进度可视化查询等技术，打造综合管理信息化平台，实现工程管理与数字场景的交互，其功能包括质量管理、安全管理、进度管理、合同计量、环保管理、电子档案和党建等，同时集成OA办公系统，实现日常管理的多端化、实时化。
5结语
“品质工程”的持续精进是现代工程管理和技术革新的核心驱动力，对推动我国交通运输基础设施建设向强国行列迈进具有重要意义。在锡溧漕河宜兴段航道整治工程屺亭桥的建设实践中，通过实施一系列创新的管理策略，推动了工程建设的品质提升。本文从业主单位的角度，从工程设计、管理体系、质量监督、平安工程、绿色环保、智慧管理等方面提出了公路水运“品质工程”引领下桥梁工程创新管理应用模式，可为类似桥梁工程管理提供参考。
［参考文献］
［1］中国可持续交通发展报告[R].交通运输部，2021.
［2］江苏省公路水运平安百年品质工程创建示范评价标准[Z].江苏省交通运输厅，2023.
［3］江苏省公路水运工程结构耐久水平提升质量监督管理三年行动（2021-2023年）[Z].江苏省交通运输综合执法监督局，2021.
［4］江苏数字交通发展三年行动计划(2022-2024年)[Z].江苏省交通运输厅，2022.
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