河南省高职院校高技能人才培养研究论文

 

　　［关键词］高职院校,高技能人才,培养体系,河南省

 

 

　　高技能人才培养是一项系统工程，既关乎经济结构调整和产业转型升级，又关乎就业质量提升、结构性就业矛盾缓解，影响经济社会发展大局［1］。*近*总*记指出，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。近年来，河南省政府对技能人才队伍的建设给予了极高的重视，将“技能河南”列为“十个河南”之首、2022年重点民生实事的首位事项，努力让越来越多劳动者实现“一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就”。职业教育与就业、民生、经济发展之间的关系最为紧密，是培养技能人才的主要场所。但是，目前河南省高职院校在高技能人才培养中出现了专业设置与产业发展匹配度低，课程设置与学生职业能力不够契合等问题。因此，构建健全的高职院校高技能人才培养体系，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供强有力的人才支撑，具有十分重要的现实意义。

 

 

　　1.1技能人才总数不断增长，但高技能人才占比偏低

       截至2023年9月，河南省技能人才的总量为1 679万人，占整个从业人员的35.1%，其中高技能人才数量为493万人，占技能人才的比重仅为29.4%，占整个从业人员的比重仅为10.3%。另外，在高技能人才的结构中，高精尖专业技术人才数量较少，尤其是高技术产业、战略性新兴产业领域的技能人才供给不足，影响专精特新企业成长，影响制造业高质量发展。

 

 

　　目前，河南省职业技能等级认定实行社会化方式，技能人才由原来的政府认定变为企业和职业院校认定［2］。企业在认定职业技能等级时具有高度的自主性，可以根据实际生产经营状况灵活选择并界定职业评价的范围，设立对应的职业技能岗位等级和评价标准。认定主体的变化增加了企业管理技能人才的弹性，有利于激励更多从业人员参与技能培训获得职业等级证书，提高技能人才比例。但是，企业在认定的过程中有可能一味追求高比例，而忽略了技能等级和实际工作技能的匹配性。衡量标准的单一化，使得获得技能等级证书的人员无法适应缺失的实际技能岗位，降低了证书的含金量，出现社会认可度普遍偏低的现象。

 

 

　　在“人人持证、技能河南”的背景下，技能人才数量不断增长，但是高职院校培养出来的技能人才是否走向工作岗位，所从事的工作岗位与培训技能是否适配，是否真正给企业或者社会带来价值，以及是否对技能人才进行后续的跟踪与调查，这些目前没有明确的结果。

 

 

 

　　产业需求是高职院校专业设置的根本。设置科学合理、与产业融合度高的专业需要多个部门共同努力，如高职院校要对就业岗位进行深入的实地调研、分析论证，企业工作人员要对就业岗位需求进行细致解读。因此，高职院校的专业设置应该按照职业岗位群和行业技术领域来设置，并依托行业、市场及当地的经济发展水平。但是，目前河南省大部分高职院校设置的专业仍然以传统专业为主，其所服务的行业为传统制造业。从《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》可以看出，产业结构转型升级需要更多现代服务业、高技术产业、战略性新兴产业等方面的高技能人才，针对这些产业，高职院校很少开设对口专业，尽管有个别学校开设了新专业，但也仅仅是盲目跟风求新。这就导致专业设置与产业融合度低，高技能人才短缺，无法为经济转型升级提供技能人才保障。

 

 

　　职业教育的本质是就业教育。高技能人才的培养需要进行深度的校企合作，河南省众多高职院校早已认识到产教融合的重要作用，并在专业设置、实践教学、课程体系建立等方面进行了尝试。但是，高职院校培养的人才与就业岗位不匹配的问题至今没有得到有效解决。究其原因，主要是教育和产业属于两个不同的范畴，各自追求的目标不同。教育的根本任务是立德树人、培养人才，而企业的目标是追求利益最大化。在过去的产教融合实践中，企业培养人才需要大量的资本投入，同时也会面临培养好的人才可能流失的问题，这种担忧使得产教融合出现学校热情高涨而企业相对冷淡的现象。另外，校企合作多以项目化的形式开展，模拟真实场景的项目建设必然会涉及资金投入，进而出现利益分配和产权归属等问题，这些问题如果处理不好，会使校企合作流于形式，而企业也无法及时“消化”高职院校的毕业生。

 

 

　　目前，河南省多数高职院校虽然在课程体系设置方面下了很大的功夫，但是不太注重学生职业能力的培养［3］。据调查，河南省很多高职院校课程体系的设置没有及时跟上行业发展潮流，过于追求学科综合性，忽视了课程的实用性、专业特色、职业教育特色和学生职业能力的持续培养，这一问题在一些传统工科专业和一些文科专业中尤为突出。高职院校课程体系设置与职业能力培养不匹配，直接导致培养出来的人才不能“产销对路”。

 

 

　　目前，河南省高职院校师资水平较低，师资队伍建设存在以下问题：首先，用人来源较单一。高职院校招聘的教师大多是高校毕业生，缺乏企业工作经验、产业创新能力和职业技能，即便有些教师经历了企业实践锻炼，但由于实践周期短，并没有真正深入企业和具体岗位，不能将新规范、新工艺、新技术及时融入教学。其次，“双师型”教师水平不高。2023年4月，河南省教育厅发布了《河南省职业教育“双师型”教师认定工作实施细则（试行）》，明确了“双师型”教师的标准，在此之前，“双师型”教师缺乏统一的认定标准，致使“双师型”教师队伍建设无序且不平衡，评判标准完全由地方和高职院校自行决定，所以导致评判标准较低，评定出的“双师型”教师水平有待商榷。最后，高职院校师资队伍中缺乏行业专家。如前所述，由于产教融合、校企合作不深入，以及工资薪酬发放主体不明确，企业中技能水平高的员工不愿意进入高职院校进行指导，这在一定程度上影响了高技能人才培养的效果。

 

 

 

　　2024年河南省政府工作报告中指出，围绕建设制造业强省，构建现代化产业体系。产业持续发展离不开高技能人才的支持。河南省高职院校要聚焦产业发展，及时调整专业设置以推动经济结构与产业的转型升级。高职院校要以“双高”建设为切入点，以专业群为载体，健全专业动态调整机制，使得专业设置和产业发展高度契合，实现产业链与专业链的有机统一。近年来，河南省重点发展新能源汽车产业集群、电子信息产业集群、先进装备产业集群等，由此可以明显看出第二产业对高技能人才的需求愈加紧迫，这些也是高职院校调整专业设置和人才培养的重要依据，只有实现专业设置与产业发展的高度契合，才能实现二者的有机衔接。近年来，河南省第三产业也在快速发展，对服务业高技能人才的需求明显增加。服务行业涉及的领域较多，对应不同的技能岗位群，对技能人才的层次要求也不尽相同，所以高职院校在设置与第三产业对应的专业上，要考虑专业方向的多样性和综合性，按照市场的需求调整人才培养方向和优化专业设置。

 

 

　　产教融合是推动教育和产业协调发展的重要途径。近年来，河南省委、省政府高度重视产教融合。截至2023年11月，河南省重点培育了232家省级产教融合型企业，成立了20个实体化运作的省级骨干职教集团，形成了专业共建、人才共育、资源共享、技术共研的校企合作新局面［4］。高职院校应围绕河南省7个重点产业集群和28个重点产业链，与产业联盟会长单位共同牵头，组建行业产教融合共同体，提高企业参与产教融合的积极性和主动性，构建以市场和产业需求为主导的人才培养模式，采用有效的方式推动企业在高职院校建立实践培训基地，形成与企业和社会紧缺人才对应的专业体系。积极引导企业深度参与高职院校的各项工作，包括人才培养方案的修订、课程体系的制定、专业规划的设计以及实习实训体系的建立等，确保教学内容与产业发展紧密结合，实现产业与教育的无缝对接。为了保障企业参与办学的权益，在产教融合中，要确定双方的权利与义务，政府应充分发挥引导者的角色，依据合理、公平和透明的原则建立科学的利益分配体系，明确企业和高职院校的分配比例，允许企业以自身拥有的生产要素依法参与办学并享有对应的权利。构建协同育人、精准育人的新型合作办学模式，提升高职院校核心竞争力，发挥企业在职业教育办学的主体作用。

 

 

　　科学的课程体系是培养高技能人才的重要支撑。在课程设置上，突出职业教育特色和专业特色，建立专业设置与产业需求相对接、课程内容与职业标准相对接、教学过程与生产过程相对接的课程体系、实践教学体系和质量保障体系。在课程内容上，以岗位群的职业能力为要求，注重人文素养与理论知识的融合，融入思政元素和职业道德；加入与职业能力有关的课程标准，将实际工作岗位要求的技能和知识作为学生学习的主要方面，提升学生的实操能力［5］。在课程体系的组织管理上，高职院校的领导层应参与课程体系的构建，学校的教务处、学生处及财务处等管理部门应健全人才培养评价机制和监督管理机制，为教学工作的正常实施和课程体系的构建提供制度保障；学校的科研处应组建教科研平台，为人才培养方案的编制、课程体系的调整提供理论支持和实践指导。在课程的评判标准上，建立健全评价方案和指标体系，确保课程内容、课程标准、课程结构、课程体系等的每个管理环节都有具体的评判细则，引入社会评价反馈机制，形成多元评价主体的局面，并应用评价质量跟踪系统，建立以评价结果为依据的改进机制［6］。

 

 

　　在“双师型”教师队伍建设中，产教融合是重要的途径［7］。在产教融合的过程中，高职院校应发挥企业的技术优势，为教师考取职业资格证书提供相应的培训；企业应当安排一定比例的岗位接纳高职院校教师进行实践，增强教师的实践能力，保证教学内容的生产性和实用性；专业教师要积极通过产教融合项目更新实践技能，掌握新知识、新技术、新工艺，同时了解企业对技术技能型人才的需求标准，返校后推动高职院校的教学改革，培养企业所需的人才。高职院校要支持企业专业技术人员和管理人才进入教师队伍担任产业导师，明确产业导师工资发放主体，增强产业导师岗位吸引力。同时，高职院校要聘请社会上的高技能人才担任专兼职教师，使其参与到人才培养、技术开发、技能传承等工作中［8］。总之，高职院校和企业要共建高质量的“双师型”师资队伍，以此提高教师综合素质，提升技能型人才培养质量。

 

 

　　［1］新华日报.苏州倾情拥抱技能人才黄金时代［EB/OL］.(2023-11-03)［2024-03-01］.
 

　　［2］王静.河南省高技能人才队伍建设问题与对策探究［J］.人力资源开发,2023(17):15-16.

 

　　［3］李填.基于产教融合的高素质技术技能人才培养的案例研究［J］.职业,2023(22):38-43.

 

　　［4］中工网.河南积极探索省域现代职业教育体系新模式［EB/OL］.(2023-11-15)［2024-03-01］.

 

　　［5］宋田田.新时代高职院校“高素质高技能”人才培养改革与创新［J］.珠江水运,2022(17):108-111.

 

　　［6］米力,谢建平,牛恒茂.高职院校人才培养质量评价体系模型构建［J］.成才,2024(3):141-143.

 

　　［7］王艳玲.产教融合背景下高职院校人才培养模式探索［J］.科教导刊,2024(6):1-3.

 

　　［8］刘玥.“双高计划”背景下高职院校技术复合型人才培养模式探析［J］.改革与开放,2024(2):22-27.