预算管理一体化在行政事业单位中的应用分析论文

 

　　［关键词］行政事业单位,预算管理一体化,会计
 

 

　　行政事业单位的预算管理具有一定的复杂性和挑战性。行政事业单位只有加强协作、领导和培训，优化资源配置，减少预算错误，简化管理流程，应用预算管理一体化，打造全新的预算管理局面，才能提高单位财务的透明度，并进一步增强单位的凝聚力和影响力，克服一切阻力，实现可持续发展。

 

 

　　预算管理一体化是以统一预算管理规则为核心，以预算管理一体化系统为主要载体，将统一的管理规则嵌入信息系统，提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，保证预算管理规范和高效。在传统的预算管理模式下，预算管理的不同方面通常是分开处理的，导致流程碎片化。例如，收入预测可能独立于费用计划进行，而资本项目可能有自己独特的预算程序。这种孤立的方法可能会导致预算管理效率低下，增加出错的可能性，并且难以使财务管理目标与组织目标保持一致。预算管理一体化旨在将不同的要素整合到一个统一的框架中来应对管理的挑战。这种集成通常需要使用技术解决方案来创建一个集中式平台，可以在其中以互联的方式访问、分析和管理财务数据。通过这种方法，行政事业单位可以更全面地了解自身的财务状况，从而作出更明智的决策和战略规划。预算管理一体化的一个重要优势是预算活动与组织目标的一致性。通过整合预算管理流程，行政事业单位可以确保财务规划与单位的总体目标和使命直接相关［1］。这种一致性增强了预算决策的相关性和影响力，因为它们与单位的战略方向密切相关。预算管理一体化的另一个重要优势是促进跨部门协作。在行政事业单位中，不同部门在预算管理方面的沟通和协调可能受限。预算管理一体化打破了信息壁垒，促进了各部门协作，并确保所有相关利益相关者都能获得相同的财务信息。各部门有效协作可以帮助管理者更全面地了解单位的财务状况，从而更好地实现财务目标。此外，预算管理一体化有助于提高财务报告的准确性和可靠性。通过集中式的系统，相关人员无须手动输入数据，即可最大限度降低数据错误和差异风险，以此显著提高内部决策的准确性和财务信息的可信度。

 

 

 

　　建立清晰的愿景和目标是行政事业单位成功应用预算管理一体化的基础步骤。行政事业单位要想建立清晰的愿景和目标，需要重点考虑以下内容：①让利益相关者参与愿景和目标建立的过程。行政事业单位应让主要利益相关者参与建立清晰的愿景和目标团队、部门主管以及作出重大贡献的员工。他们可以提供不同的见解，使愿景和目标更能促进预算管理一体化的应用［2］。②定义范围和规模。明确预算管理一体化涉及的范围和规模，这包括整合哪些预算组成部分、实施的时间以及所需的组织变革程度。通过定义预算管理一体化的范围和规模，行政事业单位能够更好地认识和应用预算管理一体化，进而实现资源的有效利用，以实现单位长期可持续发展。③考虑组织文化。考虑现有的组织文化和变革的准备情况。愿景和目标应与组织文化产生共鸣，以消除潜在的变革阻力，并营造出积极和谐的氛围。④制订沟通计划。行政事业单位应制订沟通计划，向所有利益相关者有效传达既定愿景和目标。通过有效沟通，利益相关者能够深入了解行政事业单位的战略方向，参与推进预算管理一体化应用［3］。⑤制定绩效目标。行政事业单位应制定绩效目标和绩效考核指标，包括定性指标、定量指标、财务指标与非财务指标。同时，对绩效目标进行考核和反馈，从而更好地促进预算管理一体化目标的实现。

 

 

　　强有力的领导和坚定不移的承诺是成功实施预算管理一体化的支柱，将在很大程度上推动行政事业单位预算管理转型，为单位的可持续发展作出贡献。以下是行政事业单位确保强有力的领导和承诺需要重点考虑的内容：一是确保沟通效果和透明度。领导者必须大力支持预算管理一体化的宣传，使员工对预算管理一体化有充分的了解。另外，各部门管理层应积极沟通，保证信息对称，并在沟通的过程中确保信息的透明度。二是授权给中层管理人员。行政事业单位领导层应负责设定预算管理总体目标，通过提供必要的工具、资源支持来给中层管理人员授权，使中层管理人员可以积极为预算管理一体化的实施作出贡献［4］。三是主动消除阻力。预算管理一体化实施的过程中必然会遇到阻力，单位领导者要发现并且主动消除这些阻力。领导者必须积极听取员工的意见，传达预算管理一体化的好处，并尽可能让持反对意见的利益相关者参与决策过程。通过承认并消除阻力，领导者可以将潜在的反对者转变为预算管理一体化的倡导者。四是持续监控和适应。强有力的领导应加强对预算管理一体化应用的持续监控。领导者应建立反馈、评估和调整机制，如果预算管理一体化应用面临挑战或内容需要调整，领导者必须快速、主动地作出必要的改变，以保障预算管理一体化的应用步入正轨。

 

 

　　加强沟通和协作是行政事业单位成功实施预算管理一体化的关键步骤，需要利益相关者采取协调一致的方法达成共识。行政事业单位在加强沟通和协作的过程中应注重以下几点：一是建立定期沟通的渠道。行政事业单位建立定期的沟通渠道，能够让所有利益相关者充分了解预算管理一体化的实际进展。沟通内容可以包括财务系统软件的更新，项目的入库、调剂，以及资金的流入和流出情况等。定期沟通可以帮助各部门建立信任关系，并减少不确定性因素［5］。二是鼓励双向沟通。营造开放和双向沟通的环境，鼓励利益相关者提出他们的想法、担忧。这种双向沟通方式对于解决出现的问题、了解各个利益相关者的观点，以及根据不同见解调整预算管理一体化应用策略非常重要。三是建立跨职能团队。创建跨职能团队，将来自不同部门的人员聚集在一起。这些人员在预算管理一体化应用方面进行协作，促进应用方法创新，并消除信息“孤岛”现象。建立跨职能团队还能确保决策时考虑不同的观点。四是明确角色和职责。明确定义参与预算管理一体化应用过程的所有人员的角色和职责。角色模糊可能会导致工作混乱，并阻碍协作。明确的职责可确保每个团队成员在预算管理一体化应用中更加专业。五是提供协作技能培训。协作是一种可以培养的技能。行政事业单位要提供协作技巧、沟通技巧和冲突解决技巧的培训资源。加强协作技能培训可确保团队团结一致地工作，从而更好地应对预算管理一体化应用过程中可能面临的挑战。

 

 

　　投资培训和能力建设是行政事业单位应用预算管理一体化的重要保障措施。行政事业单位可以从以下几个方面进行投资培训和能力建设：①评估培训需求。在编制培训计划之前，对单位内的培训需求进行全面评估，确定与预算管理转型升级相关的具体技能和员工知识差距。评估培训需求是编制培训计划以满足员工独特需求的基础［6］。②编制培训计划。编制的培训计划要符合单位的目标和预算管理一体化应用的具体要求。培训计划要确保培训内容具有实用性，并直接适用于应对预算管理一体化应用带来的挑战。③利用各种培训方式。行政事业单位要采用多种培训方式，包括现场研讨会、在线课程、网络研讨会和实践练习等。这种多样化的培训方法能适应不同员工的学习偏好，并提高培训计划的有效性。④打造真实场景。将真实场景和案例分析纳入培训计划。打造真实场景有助于员工了解预算管理一体化的具体应用流程，以及预算管理一体化系统如何应用于日常工作。这种培训方式能增强培训内容的相关性，并有助于员工记忆培训内容。⑤提供持续学习的机会。预算管理一体化应用是一个持续的过程，行政事业单位要为员工提供持续学习的机会，如可以提供进修机会、高级培训课程等［7］。⑥提供培训支持资源。行政事业单位要提供额外的资源以支持员工培训。例如，行政事业单位可以提供培训手册、文档、视频教程以及用于解决问题的专用系统。提供培训资源有助于员工持续改进和自主学习。

 

 

　　有效集成先进的技术将有助于行政事业单位积极推进预算管理一体化的应用，使单位作出明确的决策，更好地实现财务战略目标［8］。①评估单位需求。行政事业单位应在选择技术解决方案之前，对单位需求进行全面评估。了解预算管理一体化的具体要求，同时考虑到单位的规模、财务流程的复杂性，以及员工的技术熟练程度，使技术选择与单位的需求和目标保持一致。②注重技术的可扩展性和灵活性。行政事业单位应选择可扩展性与灵活性较强的信息技术，深刻认识到各种先进技术的应用价值，以妥善解决预算管理的相关问题，呈现出最佳的预算管理效果。③注重技术的互操作性和集成能力。行政事业单位要确保所选的技术具有强大的互操作性和集成能力［9］。预算管理流程的集成通常涉及与其他系统的连接，如人力资源管理系统、项目管理系统等。系统之间的互操作性和集成能力能避免产生“数据孤岛”现象，并提高整体协作效率。④制定技术安全集成措施。行政事业单位在处理财务数据时应该选择有效的技术安全集成措施，修改技术集成方案的不合理之处。这包括加密协议、控制协议和各种安全协议的定期更新，以及软硬件基础设施的定期升级。⑤考虑成本因素和投资回报率（Return on Investment,ROI）。行政事业单位应评估技术集成方案的总成本，不仅要考虑初始实施成本，还要考虑持续维护费用、许可费用和功能拓展费用，以最小的成本获得最大的效益。⑥合理选择供应商。行政事业单位应选择具有一定信誉度的成熟供应商，准确评估供应商的财务稳定性、对系统创新的承诺，以延长系统的使用寿命，同时提升系统的适用性［10］。⑦注重用户反馈和试点。行政事业单位应该积极收集用户反馈信息，在全面应用技术之前进行试点。用户反馈可以为技术的可用性提供宝贵的建议。行政事业单位要在受控环境中测试技术的集成价值，识别更多的潜在问题，从而进行必要的调整，以更好地将技术应用于预算管理。

 

 

　　预算管理一体化成为行政事业单位实现高质量发展与可持续发展目标的重要支撑，为行政事业单位的预算管理转型升级提供了有力支持。因此，在今后的预算管理工作中，行政事业单位应持续加强预算管理一体化建设，建立清晰的愿景和目标，确保强有力的领导，并不断加强沟通与协作，进行技术集成、投资培训以及能力建设，以此提高预算管理一体化应用的效率，不断扩大业务范围，显著提升公共服务水平，从而更好地维护公共利益，促进整个社会向前发展。

 

 

　　［1］万贝贝.行政事业单位预算管理现状与策略探究［J］.商业2.0,2023(36):63-65.

 

　　［2］真丽娟.基层行政事业单位在预算管理一体化工作中存在的问题及建议［J］.财会学习,2023(35):68-70.

 

　　［3］林艺瑜.预算管理一体化在基层行政事业单位的应用研究［J］.财经界,2023(27):84-86.

 

　　［4］吴琼.行政事业单位预算管理科学精细化水平提高策略［J］.财会学习,2023(31):86-88.

 

　　［5］汪頔.关于预算一体化财务管理体系推动行政事业单位财务高效管理的探究与讨论［J］.金融客,2023(9):81-83.

 

　　［6］王新明.基于预算管理一体化的行政事业单位财务管理优化研究［J］.行政事业资产与财务,2023(19):86-88.

 

　　［7］李琼花.预算管理一体化在事业单位中的应用问题与解决措施［J］.行政事业资产与财务,2023(10):34-36.

 

　　［8］陶爱国.试述预算管理一体化在行政事业单位中的应用［J］.商讯,2022(19):160-163.

 

　　［9］林秀秀.预算管理一体化视角下行政事业单位全面预算管理研究［J］.行政事业资产与财务,2023(21):41-43.

 

　　［10］黄颖.预算管理一体化背景下加强行政事业单位预算管理的思考［J］.财会学习,2023(27):74-76.