［摘要］文章梳理河北省唐山市公共图书馆数字化转型发展的现状，归纳出经费投入不足、数字资源供给不平衡、从业人员技术力量薄弱、数字资源质量有待提高等问题，从完善政策标准体系、加大政府经费投入、完善社会参与体系、加强服务队伍建设、推动服务平台互联互通、提高数字资源供给能力和创新服务与宣传模式7个方面提出推动公共图书馆数字化转型发展的对策，以供参考。
［关键词］公共图书馆,数字化转型,资源整合,唐山市
0引言
图书馆数字化转型是以数据治理为突破口，通过提升数据服务效能创造新的价值增长点，实现图书馆核心业务模式的变革与创新［1］。它是战略性而非技术性概念，是过程性而非目标性概念。图书馆数字化发展经历了3个阶段：资源数字化、业务流程数字化和数字化转型。转型的本质是变革与创新。数字化转型有以下特点：一是具有复杂性和长期性，是图书馆管理和业务的主动变革创新；二是转型目标与过程具有阶段性，是一个持续演进的过程［2］；三是转型结果具有增值性，需要不断提升图书馆的服务效能。公共图书馆数字化转型的目标是成为智能、高效、具有引领作用的社会知识公共获取中心。步入数字化转型阶段的公共图书馆发展现状如何？存在哪些不足？怎样才能更好地发展？这是图书馆界应该深入研究的课题。1唐山市公共图书馆数字化转型发展现状数字化转型发展需要建设高质量的数据资源与提升数据服务效能。近年来，唐山市公共图书馆在基础设施建设、信息资源建设、推动全民阅读、跨界融合发展方面取得了明显成效。
1.1基础设施建设
基础设施网络逐步完善。①唐山市图书馆的规模品质在河北省领先，建成城市书房14座，县级图书馆4 000 m2、乡镇综合文化站300 m2的指标100%达标，村（社区）综合文化服务中心92%达到200 m2［3］，农家书屋实现全覆盖。②形成了市、县（区）、乡镇（街道）三级一体、覆盖全市的总分馆服务体系。在市区范围内实现了统一分编和借阅、通借通还；开通流动服务车提供定时定点服务，打通了市民阅读“最后一公里”。
1.2信息资源建设
信息资源供给提效增速。①唐山市图书馆建有官方网站、图书馆App、微信公众号等平台提供资源服务，具备远程服务能力。②整合全市文化资源，建成包含唐山精神、近代工业等8个子库在内的唐山地方特色资源库；加强文献信息资源建设，可用数字资源32.51 TB［4］。③推动全市公共图书馆公益讲座数据库与专家数据库建立，并可实现区域图书馆群各分馆的书目联合检索，资源保障与服务能力进一步增强。
1.3推动全民阅读
唐山市图书馆发挥总馆作用，积极组织全市各级各类图书馆参与全民阅读，“大家读”活动初具成效。将唐山名师阅读推广团队引入图书馆，通过主题讲座、图书推荐等形式助力经典阅读推广。“中国地图知多少”将地理知识和地方民俗文化相结合，开展民俗体验活动。“一县一品”各具特色，“书香丰南动车组”数字信息与传统流动服务组合模式实行14年［5］，带动该馆电子阅读平台注册人数明显提升。
1.4跨界融合发展
开展阅读赢积分免费游景区的文旅融合活动，以“文化+旅游”为主题，将阅读积分与景区门票相结合，引导民众走进景区，实现文旅融合。挖掘地方文化资源打造主题图书馆，唐山市图书馆与博物馆联合创立冀东（冀热辽）抗战主题图书馆，设有抗战战略地位、历史贡献等六大板块，形成一个综合性文化交流平台，成为唐山整合文化资源、创新联合模式的范例。
2唐山市公共图书馆数字化转型发展存在的不足
2.1经费不足，来源单一
《中国文化文物和旅游统计年鉴》数据显示：多年来，河北省文化旅游事业费占财政支出的比重低于全国平均水平，人均文化旅游事业费也处于较低水平，说明河北省文化旅游事业费整体投入不足。唐山作为河北省经济强市，虽然近年来以创建科学发展示范区为契机加大投入，但早期多年经费投入不足导致唐山人均文化产品数量偏少，质量不高，与全国平均投入水平相比还有一定差距，制约了公共图书馆事业的整体发展。
2.2从业人员技术力量薄弱
首先，公共图书馆属于事业单位，编制有限，每年仅能公开招聘少量技术人员，有的基层公共图书馆由于满编，连续几年不能补充新人，导致公共图书馆从业人员无法形成合理的人才梯队。其次，研究生学历人才占比偏小，数字图书馆专业技术人才偏少，尤其是既懂互联网技术又懂图书馆专业的复合型人才所占比重更小。
2.3数字资源供给不平衡
公共图书馆数字信息资源供给不平衡现象突出，主要表现在城乡之间、经济发达与落后地区之间、不同级别的公共图书馆之间。全市不同级别的公共图书馆数字化资源建设差异较大，市级公共图书馆资源建设标准化和规范化程度高，服务供给能力最强，很多县（区）级网站资源种类和数量偏少。有的基层综合文化中心只提供传统借阅服务，甚至连传统的借阅服务都不能保证。公共图书馆资源配置不平衡严重影响了整体服务效能的发挥。
2.4数字资源质量有待提高
平台数据资源建设缺少统筹规划，重复建设现象严重，缺乏对本土文化资源的深度挖掘，地方特色资源库建设有待深化和拓展。在馆藏书目数据库资源建设标准化和规范化方面，各馆对资源组织的要求不同导致数据质量差别较大，尤其是早期建库资源标准化程度低，不利于各馆间资源整合共享。地方特色资源库与馆藏书目数据库未建立关联检索制度，影响了用户的体验效果，利用率不高。
3唐山市公共图书馆数字化转型发展对策
3.1完善政策标准体系
数字化转型发展的最佳路径是依托总分馆制建设来完善公共图书馆服务体系。首先，建议完善公共图书馆服务保障系列规范性文件，强化各级政府主体责任，在“政策衔接、制定标准并实施、规划人员编制、加强资源整合、加快融合发展、纳入政府考核”等主要环节对政府责任作出规定。针对村（社区）主体责任悬空的现状，把公共图书馆建设的主体责任上移到县（区）级政府。其次，在《第七次全国县级以上公共图书馆评估定级实施方案》基础上，研究制定针对基层分馆建设的系列考核标准和细则，并具有可操作性。采取现场评估的方式，实现“以评促建、以评促管、以评促效能提升”，做到图书馆事业发展的整体推进。
3.2持续加大政府经费投入
经费投入的多少直接影响着公共图书馆的发展水平，建议在公共图书馆服务体系建设系列规范性文件中明确规定：第一，各级政府应当保障本级文化旅游事业费占财政支出的比重不得低于上一年度全国平均水平，并逐年适度增加，实现公共图书馆服务水平与全市的经济社会发展水平同步增长。第二，根据“市县分担”的财政投入原则，保持公共图书馆投入上的长期性、稳定性和高效性。第三，加大经济薄弱地区公共图书馆经费的投入。
3.3完善社会参与体系
通过市场机制引入社会力量。首先，政府可以支持个人或企业兴建或捐建公共图书馆设施，以购买服务、项目补贴和贷款贴息、减免税收等方式支持社会力量提供公共图书馆服务。其次，政府要不断改善文化投资环境，完善投资机制，培育壮大文化市场主体。可以引入第三方公司对县域内基层综合文化中心提供场馆运营管理、文化队伍建设、文化活动策划组织等一揽子公共图书馆服务。充分利用好社会资源，盘活文化设施，突破从“建好”到“用好”的瓶颈。
3.4加强服务队伍建设
首先，可通过人才引进计划引进高端人才，尤其是互联网技术行业的紧缺人才。其次，对于在职员工，实施分层、分类培训，在一些实践性和技术性较强的部门，如古籍整理部门，探索师徒结对培养与培训模式，或通过在职教育提升其专业理论水平。基层村镇引进专业人才难度较大，建议实施全市公共数字文化服务人才定向培养计划，以大专或本科学历人才为主，定向培养公共数字文化服务专业人才，在高校招生中提前批次录取，面向河北省内招生，毕业后将其充实到基层文化服务人才队伍中。再次，通过公务员考试、选调生考试等选拔专业人才充实服务队伍。最后，图书馆服务专业人才、文化部门干部实施定期驻村帮扶计划。
3.5推动服务平台互联互通
公共图书馆服务平台的发展方向要体现出从零散到集合的区域协同发展趋势，在市级平台统领下，以资源和服务为建设重点。第一，全市各级服务平台要坚持一体化发展理念，市级平台要为县（区）、乡（镇）、村（社区）的资源数字化平台预留端口和空间。第二，不同平台之间互开端口，统一数据标准和安全认证方式，各级平台互联互通数据共享，实现一站式检索与服务，最终实现市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联动发展。第三，全市要集中力量进行平台建设，避免分散建设成本过高，尤其是要减轻基层的财政压力。第四，明晰相关数据库的资源上传、下载及分享路径，大幅提升服务效能。
3.6提高数字资源供给能力
首先，整合已建数字资源。以全民阅读为建设方向，以丰富资源总量、提升资源质量为目标，由总馆负责整合各分馆已建成的数字资源。第一，在全市范围内开展自建数字资源元数据登记，登记注册包括种、册、期、篇、幅、首、场等。通过对馆藏实体文献内容的揭示，建立实体文献与数字文献的关联，实现文献级的整合。通过抽取文献中的知识点，构建多维的知识关联，实现内容级的整合，从而增加各类资源揭示的广度和深度，使用户能够“一步到位”地获取多种类型的关联资源。第二，抽取、转换和清洗来自不同图书馆的分布异构的数据源中的数据，最后加载到数据仓储，通过统一检索平台提供给用户使用。
其次，挖掘潜在数字资源。地方特色资源库是一个馆区别于其他馆的标志。虽然部分公共图书馆已建立地方特色资源库，但还有巨大的挖掘潜力。由各分馆收集、整理潜在特色资源，充实数字仓储。在全市范围内积极开展文化资源调查，以地方志、冀东抗战、文化旅游、新农村建设、少数民族等为主题进行收集整理，形成“一馆一特色、一县一品牌”的资源供给新格局。总馆对收集到的资源进行统一标准的资源组织整合，最终形成具有地方特色的专题数据库。
3.7创新服务与宣传模式
（1）优化个性化服务，提高服务质量。基于大数据技术，根据用户的阅读偏好，主动推荐图书，实现精准服务和分层服务。根据用户的目标、行为等特征，给他们贴上不同类型的标签，提炼出用户典型特征，并进行用户画像，实现精准推送，满足用户个性化需求。第一，可根据用户登录平台提交的性别、年龄、职业、兴趣、学历等个人信息，匹配出该用户可能需要的服务。第二，依据智能终端传感器采集的用户环境信息，利用情景感知技术自动判断用户需求，为用户提供智能推送服务。第三，通过聚类分析等技术将用户特征与服务资源特征进行分类，利用云计算等技术计算两者的相似度并加以匹配［6］，实现精准服务，增加用户黏度，吸引用户积极参与数字内容的生产和传播。
（2）线上线下相结合，全媒体宣传推广。一是在公交车上、大型公共场所进行广泛宣传，采取公共图书馆与公交公司联合推广的方式。例如，乘客可以在公交车上扫码听书，把听书的方便快捷与用户的碎片化时间紧密结合。二是利用微信、微博、快手、抖音等移动端平台进行推广。三是利用流动服务车在学校、企事业单位、社区进行广泛宣传，让用户充分了解和利用图书馆。四是组织居民开展经典诵读活动，通过扮演书中人物角色、亲子阅读互动等形式推动用户对图书内容的深入理解，以活泼有趣的方式进行阅读推广。
主要参考文献
［1］何秀权,欧阳剑,张鹏.新时期的高校图书馆数字化转型策略研究［J］.图书馆杂志,2021(11):117-124.
［2］赵发珍,刘艳.图书馆阅读推广数字化转型：内涵特征行动框架与实现路径［J］.图书馆杂志,2024(2):49-56.
［3］唐山积极创建国家公共文化服务体系示范区［EB/OL］.(2020-08-11)［2024-02-19］.
［4］唐山市图书馆“十四五”发展规划［EB/OL］.(2021-10-01)［2024-02-19］.
［5］河北丰南：书香“动车组”暑期送健康［EB/OL］.(2023-08-09)［2024-02-19］.
［6］完颜邓邓,尹娇.5G驱动的公共数字文化服务智慧化转型［J］.图书与情报,2023(2):69-76.
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