［摘要］社会经济与科学技术的不断进步，为企业提供了良好的发展契机，同时也使得企业发展面临巨大的挑战与压力。全面预算管理，不仅仅是企业资源优化配置的主要方式，更是企业降低成本投入，实现预期发展目标的重要保障。企业重视并落实全面预算管理，一方面能够增强企业资源整合能力与配置能力，降低企业成本投入；另一方面还能加强各部门间的沟通与协作，降低企业发展风险，提升企业的综合效益。为此，本文结合某企业落实全面预算管理过程中面临的具体困境，提出了提升全面预算管理实践效果的优化策略，以期为相关研究提供参考和借鉴。
［关键词］企业,全面预算管理,困境,优化策略
1企业全面预算管理简述
1.1基本概念
全面预算管理，是指对企业各个阶段的战略发展目标进行科学细化与分解，由此获得具有较强衔接性与紧密性的预算方案，引导企业发展措施的合理制定与有效实施的管理行为。从整体角度而言，企业全面预算管理体系主要由三个部分组成，即业务预算、专项预算与财务预算，如图1所示。如果从狭义角度进行分析，企业预算就是借助精准详细的数据对企业战略部署进行量化式表达，并且利用预算编制的作用确保企业预算指标在各个部门中均得到有效渗透与分解，最终达到提升企业综合效益的目标。
1.2主要原则
要提升全面预算管理的整体应用效果，需要严格遵循全面预算管理的各项原则，如图2所示。全面预算管理体系具有较强的严谨性与关联性，只有按照基本原则执行，才能确保企业不同的发展阶段均得到科学合理的规划，使企业成为行业内的常青树。
1.2.1全面性原则
全面性原则主要是指在开展全面预算管理时，不仅需要保障预算的决策与执行过程，还要保障预算监督与考核过程。使预算管理覆盖企业所有经营活动，在此基础之上构建一体化综合性的财务预算、业务预算与专项预算机制。
1.2.2导向性原则
从本质上而言，实施全面预算管理，需要推动企业摒弃短期利益最大化的思维模式，采取更长远和可持续的发展战略。要以战略发展目标为导向，制定科学的发展规划。例如，长期目标与短期目标的科学结合，作业成本法与平衡计分卡的合理结合等，由此提升企业的综合效益。
1.2.3平衡性原则
出于对自身利益的考虑，在企业制定预算目标时，不同的参与主体具有明显的差异性，进而导致预算目标在形成时会出现相对制衡的状态。而企业全面预算管理要在满足当前发展目标的基础上侧重战略发展目标，如此才能实现企业可持续发展目标。这正是全面预算管理平衡性原则的具体体现。
1.2.4融合性原则
科学性、系统性是对企业预算的专业要求，也是全面预算管理的基本原则。只有将企业预算管理融入公司各项经营活动之中，才能实现企业业财融合目标，借助资源互通共享的方式保障企业的稳步发展。通过系统融合，层层把控，相互配合的方式能够直接降低企业风险，提升企业的经济效益。
1.2.5约束性原则
全面预算管理对企业的经营管理具有较强的约束性。各个部门不能对企业预算审批的具体指标进行随意更改或删除。如果因特殊情况或突发情况需要调整预算指标，必须严格按照相关流程进行规范处理。
1.2.6结合性原则
全面预算管理的结合性原则主要是指统一组织模式与分级管理模式相结合的原则。全面预算管理能够引导企业以合理分权为基础，根据预算内容和权责对等性要求，对各部门预算责任主体进行层层分解与确定。由于全面预算管理具有较强的严谨性与衔接性，所以在进行责任分解与确定时，要充分结合企业的战略发展规划，保障各部门各员工的预算指标分配科学合理［1］。
1.3应用意义
1.3.1有利于提升企业战略发展目标的科学性与明确性
科学开展全面预算管理，能帮助企业明确自身经营活动与运营管理的各项特点，增强企业财务活动，业务活动，以及行政和后勤等各项活动的融合性。全面预算管理能够引导企业根据自身需求科学编制预算管理方案，提升企业经营活动规划方案的针对性。
1.3.2有利于降低企业发展过程中的风险
随着市场竞争的不断加剧，企业发展过程中的风险指数逐渐攀升。全面预算管理能够借助业财融合与资源互通共享的模式提升企业经营管理活动的针对性与系统性，确保企业业务活动中的潜在风险能够得到及时发现与精准预测，由此降低企业的风险。同时，还能借助管理方案细化处理的方式确保企业所有人员都参与预算管理，增强企业的凝聚力，提升企业的经济效益。
2企业实施全面预算管理面临的困境
2.1管理理念方面
大部分的企业在开展全面预算管理时，都存在缺乏科学认知与重视程度不足的问题，实施全面预算管理的理念和方式都存在一定的滞后性。例如，在企业全面预算管理的实践过程中，存在全面预算管理部门缺乏较强的独立性，人员权责模糊不清，预算内容细分不足等问题，这些问题会直接降低预算结果的精准性。另外，大部分企业认为全面预算管理仅仅是财务部门的工作，所以未能号召企业其他部门积极配合。这便导致企业财务部门的工作量较大，加之部门工作人员缺乏丰富的经验与专业的技术，使得全面预算管理工作举步维艰。
2.2预算目标与战略目标的衔接性方面
预算管理是企业实现战略目标的基础和关键。全面预算能够帮助企业制定量化式的发展目标，最终实现战略发展规划。但是大部分企业在开展全面预算管理时，为了获得短期内的经济效益，忽略了预算目标与战略目标的有效衔接，使得战略发展目标成为泡影。
2.3管理体系方面
由于对全面预算管理缺乏科学认知，大部分企业在发展运营过程中并没有重视预算管理工作。尽管有企业开展了全面预算管理，但未能分区划片，单独成立办公部门，其全面预算管理体系缺乏针对性与严谨性，导致全面预算中的编制与执行，以及调整与分析等各项目标无法得到细化，造成企业全面预算组织结构单一，流于形式的预算管理体系阻碍了企业全面预算管理的有序开展。
2.4信息化建设方面
在企业预算管理中，传统的模式是财务数据事后分析，并根据所得结论对预算方案进行修改与完善。事后测算的财务数据会直接降低预算管理的时效性与针对性，更无法保障信息纠偏的有效性。所以，针对企业全面预算管理而言，强化信息化建设十分重要。但是大部分企业在对预算进行详细计划时，都不能使信息和预算需求保持同一步调［2］。
2.5全面预算流程方面
预算流程缺乏规范性与通畅性，是大部分企业开展预算管理时遇到的困难。例如，在预算管理过程中出现问题与争议时，执行人员无法及时将其反馈给相关部门领导，部门领导也无法对其进行有效的解决与处理。虽然有的企业在实施预算管理时会设置对接部门，但是经常存在临时更换预算管理对接部门的现象，这样便会使得对接部门的工作人员无法全面、准确地把控各环节预算工作的要求与细则，导致预算管理失效。
3企业全面预算管理的优化策略
3.1树立科学的预算管理理念
3.1.1营造全员参与的氛围和环境
结合企业发展现状与发展需求，积极引进先进的预算管理理念，及时成立预算专项小组，选派专业人员负责。企业领导要以身作则，利用自身的影响作用积极宣传全面预算管理理念，引导各部门员工科学认识全面预算管理并积极参与，为全面预算管理的有序进行提供良好的基础环境。
3.1.2在企业中定期开展全员培训工作
在实施全面预算管理之前，企业要对全员进行专项培训，一方面宣传预算管理的理念、内容、作用、流程以及责任划分等；另一方面借助专项培训强化企业各部门员工的预算执行意识与能力，保障全面预算管理的整体效果。
3.2提升预算管理与战略目标之间的衔接效果
保障企业全面预算管理与企业战略发展目标之间具有明显的一致性，是提升企业全面预算管理效果的重要措施。企业在制定预算目标时，要以明确的战略目标为引导，在预算编制中科学融入企业战略发展目标。当然，针对不同阶段的不同战略发展目标，要制订之相应的预算计划，保障预算管理与战略发展目标之间具有较强的一致性。
3.3构建科学完善的全面预算管理体系
3.3.1明确预算目标
企业在制定预算管理目标时，要利用统筹兼顾，综合规划的方式，确保企业各项资源都能得到分析考虑，由此借助较强的企业内部控制力提升企业预算管理的执行效果，降低企业发展中的风险。
3.3.2完善企业内部预算管理体系
及时组建企业预算委员会，并根据企业全面预算管理的需求与目标，引导预算委员会具体工作的有序开展。例如，合理制定预算管理的规章制度，协调预算管理中的问题与矛盾。同时，保障预算委员会具有较强的独立性，完善预算委员会的组织架构，并对企业全面预算中的各项职责进行细分处理，增强企业全面预算的执行效果。
3.4强化信息化建设
3.4.1意识转变
企业领导及部门主管要转变自身观念，充分认识到信息化建设对企业全面预算管理的重要作用，在政策方面、资金方面以及人才培养方面等给予有力的支持和保障。
3.4.2专业化人才队伍建设
企业自身要为全面预算管理培养更多的信息化专业人才，确保全面预算管理团队能够有效掌握信息化的财务核算手段与信息化的财务管理手段。保障企业具有专业的信息化建设人才，能够确保企业的财务管理与生产管理，以及质量管理和销售管理等各项数据信息真实准确，由此为全面预算管理提供有效的数据信息［3］。
3.4.3合理的配套系统建设
选择信息化系统时，应充分考量企业当前全面预算管理的状况和未来发展的需求，确保所选系统能够快速准确地收集、存储、处理各项数据信息，进而实现数据信息的有效加工利用与实时共享目标。
3.5规范全面预算管理流程
要提高企业全面预算管理的效果，关键是要保证预算管理流程的标准化和规范化。因此，企业需要及时对预算管理流程标准和规范进行优化。例如，对企业预算编制与执行方面，预算监督与预算评价方面的各项操作，都进行细化与说明，明确各环节的目标、责任、要求以及权限。同时可以借助设置预算编制责任人和绘制预算编制流程图的方式，提升全面预算管理流程的标准化与规范化水平，优化企业全面预算管理的效果。
3.6重视预算执行及监管
预算管理委员会和企业领导要对全面预算的执行过程进行系统监管，确保预算执行的规范性，并保障各部门之间具有较强的互通性。完善预算监控预警机制，提升企业各部门执行全面预算的意识，并增强相互监管的引导作用，提升整个企业的预算执行能力。同时，利用定期召开预算执行会议的方式，系统分析预算管理措施执行过程中存在的问题，并制定科学的优化策略，增强全面预算的执行效果。
4结束语
积极开展全面预算管理，有利于企业预期发展目标的顺利实现。为此，企业要客观认识全面预算管理的作用与实施中面临的困境，并结合实际情况制定科学完善的应对策略，优化细节。同时，预算管理委员会和企业领导层要建立系统性的监控机制，以监督全面预算管理的执行情况，借助全面预算管理的优势促进企业健康稳步发展。
主要参考文献
［1］蔡敏杰.全面预算管理下财务资金内部控制路径［J］.商业观察，2023，9（3）：58-61.
［2］王金猛.企业全面预算管理问题及对策研究［J］.质量与市场，2023（3）：103-105.
［3］蒋艳艳.企业全面预算管理的优化思考［J］.老字号品牌营销，2023（2）：114-116.
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