［摘要］在市场经济体制不断完善的情况下，国有企业要想在激烈的市场竞争中获得优势，就必须不断提升财务管理效能，以财务管理促进企业管理水平提升，保障国有企业战略的实现。本文分析了国有企业财务管理效能提升的必要性，通过对国有企业财务管理的现状进行分析，提出了国有企业财务管理效能提升的有效途径，以期为国有企业的财务管理改革提供参考。
［关键词］国有企业,财务管理,提升,路径
0引言
随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有企业的改革也在不断深化，尤其是随着市场经济体制的不断完善，国有企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，就需要加强对财务管理工作的重视，通过提高财务管理效能来提高企业的核心竞争力。财务管理作为企业管理的重要组成部分，在企业的经营和发展中发挥着重要作用，尤其是在市场经济体制改革不断深化的情况下，国有企业要想获得更好的发展，就必须不断提高财务管理效能。国有企业通过提升财务管理效能可以提高财务工作的效率，降低财务风险，实现国有资产的保值增值，从而提高国有企业的核心竞争力。
1提升国有企业财务管理效能的必要性
1.1国有企业改革的需要
一是建立现代企业制度的要求。国有企业的改革需要建立现代企业制度，提升财务管理效能有助于完善国有企业的法人治理结构，健全内部控制制度，使国有企业实现权责分明、规范有序，从而为现代企业制度的建立奠定基础。二是有利于国有资产保值增值。国有企业的改革需要遵循市场经济规律，建立现代企业制度，在此过程中，国有企业需要结合市场情况对自身的运营状况进行科学分析和研究，对自身的财务状况进行准确预测，进而实现国有资产的保值增值。三是可以增强国有企业活力。国有企业的改革需要转变传统的经营模式，需要引进新的生产管理方式，促进国有企业生产效率提高。而提升财务管理效能能够使国有企业引进新的生产管理方式，提高自身的竞争力和市场竞争力，从而增强国有企业活力［1］。
1.2国有企业风险防范的需要
一是有利于强化风险管理意识。在经济全球化背景下，市场竞争日益激烈，国有企业要想实现高质量发展，就需要不断提升自身的竞争力，强化风险管理。二是可以完善内部控制体系。将内部控制体系作为企业管理体系中的重要组成部分，国有企业在提升财务管理效能的过程中，通过完善管理体系，梳理相关流程，使得国有企业的风险管理更为系统化、流程化，确保内部控制体系对风险管控的统筹性作用。三是有助于提升财务信息和业务信息的透明度。财务效能的提升，离不开财务管理信息系统。借助信息化手段防范国有企业各类风险具有非常重要的作用。
1.3国有企业经济效益提升的需要
一是可以优化国有企业的资源配置。财务管理工作能够有效实现企业资源配置，对企业的资本进行管理，合理配置企业资产，充分利用闲置资金，减少资金占用率，提高资金利用率。二是有利于决策支撑与促进企业战略选择科学化。财务管理工作可以通过对财务信息的分析，为企业决策提供有力的支持，并促进企业战略选择科学化，实现企业战略目标。与此同时，有效的财务管理有助于形成科学的投资、融资、分配战略，使得财务战略有效发挥对国有企业总体战略实现的保障作用。三是有助于企业创新驱动与核心竞争力实现。国有企业想要实现可持续发展，必须不断进行创新，增强核心竞争力［2］。
2国有企业财务管理的现状分析
2.1制度建设普遍相对完善，但部分基层企业或单位执行不到位
国有企业在制度建设方面普遍较为完善，根据《公司法》《会计法》《企业会计准则》《国有企业财务规则》等相关法律法规制定了较为完备的内部控制制度，如单位内部控制制度、财务管理制度、经济业务事项审批程序与权限等，但部分基层单位在执行层面仍然存在较多问题。例如财务管理制度建设与业务不相适应。财务管理制度制定时缺乏对业务实际的了解，导致财务管理制度与业务不匹配。如资产处置类业务，资产处置流程中缺少相关审批程序和权限，存在“一事多报”现象；投资类业务缺少相应的内部控制制度，没有建立投资前风险评估及投资后监督管理机制。特别对于部分层级较多的国有企业，在其基层单位，部分制度建设不到位或者上级制度未能结合本单位情况进行细化，使得这些单位履行制度事实上出现了“走样”的情况。
2.2财务管理工具应用较多，但部分业务单元的使用未发挥其职能
在国有企业中，财务管理工具应用较多，包括财务分析、预算、财务共享、智慧财务等管理工具，其中以财务分析最为常见。例如，部分国有企业均持续对所属的各层级单位进行了成本费用预算的考核评价，并形成了年度分析报告，报告主要包括收入成本的预测、收入成本的分解、成本费用预算的过程控制等内容。虽然各层级单位都会依据自身特点编制相应的财务分析报告，但是就企业整体来看，财务分析报告所使用的指标基本是从宏观层面对企业进行了评价，未真正体现出每个层级单位自身所具备的特点，对于存在的问题未能分析深层次原因，使得财务支撑决策的职能难以得到完整的发挥。又如财务共享在规模较大的国有企业具有应用优势，但部分国有企业只是形式上实现了财务共享，却未结合自己的业务实践等优化流程、岗位等，未能体现财务共享的成本效益原则［3］。
2.3风险管理、合规管理等现代企业管理要求不断深化，但整体成效有待提升
国有企业在风险管理、合规管理等方面不断加强，对风险管控、风险应对能力的要求越来越高。在实际工作中，部分国有企业加强了内部控制、内部审计、风险管理等方面的工作，但对标现代企业管理要求，还存在以下不足：一是对内部控制、合规管理的认识不足，部分企业没有建立起完善的内部控制体系，或建立了但运行不规范；二是内部控制、合规管理等未能发挥应有的作用，一些企业未能建立起完善的内控制度，或制度制定后没有有效执行；三是对于内控和合规管理体系建设的具体实施不够重视，存在一定的工作惯性，对风险管控、合规管理等认识不足，对一些管理工作还存在“走过场”的情况。
3国有企业财务管理效能提升的路径探索
3.1战略规划与目标设定
3.1.1以企业战略目标为指导
财务管理是企业战略的重要组成部分，是企业管理工作的核心职能，企业制定战略目标时要以财务管理为依托，做到统一规划、统一部署、统一管理，从多方面强化对财务工作的管理和监督，保证其科学性和可行性。
3.1.2综合运用财务和非财务指标
财务指标是企业发展的重要指标，为企业战略目标的制定提供了可靠的依据，而非财务指标能够为企业的战略目标的制定提供有力的保障。对于国有企业而言，尽社会责任，促进社会全面发展则更需要充分评估其非财务指标，故而国有企业在进行指标制定、分析时，要增加非财务指标，使非财务指标在企业战略目标体系中发挥更大作用［4］。
3.2组织结构与人力资源管理优化
3.2.1简化审批程序
国有企业应加强内部控制制度建设，提升内控管理水平，建立健全内控体系，强化风险防范，完善各项制度和执行程序。在依法依规的前提下，进一步简化审批程序、提升管理效率。
3.2.2强化协同效应
国有企业促进业务单位与财务部门之间的信息沟通形成闭环，实现业务与财务之间的信息共享。建立统一的项目管理体系，以规范的流程和标准来提高项目管理效率，避免由于沟通不畅导致的重复工作、损失浪费等现象。
3.2.3提高财务人员素质
国有企业应加强对财务人员的培训，组织学习和交流，通过案例分析、集中研讨等方式，让财务人员在交流中碰撞出思想的火花，在讨论中提高认识，提高专业素质，使财务人员充分了解企业业务经营情况，从而为企业经营决策提供信息支持。
3.2.4建立激励机制
国有企业应建立健全财务人员绩效考核体系，完善激励机制，有效调动财务人员工作的积极性，激发其主观能动性，优化人力资源配置，优化财务队伍结构，提高财务队伍整体素质，为财务管理效能的提升提供有力支撑。
3.3财务相关风险管理改进
3.3.1完善风险评估机制
在财务风险评估机制建设方面，国有企业应充分认识到内部控制环境对财务管理的重要作用，要对其进行优化，构建风险评估指标体系，针对财务管理的关键环节和风险点进行评估，并形成相应的风险应对方案。
3.3.2强化风险应对措施
一方面，国有企业要建立风险管理体系，包括风险管理制度、风险管理机构，结合内部环境、外部环境等因素，构建起财务风险管理体系，并从实际出发，提出科学合理的风险应对措施，从而达到规避风险、降低损失的目的。另一方面，国有企业要定期进行风险评估，建立有效的风险预警机制，一旦发现风险发生，应及时采取措施应对，防止损失扩大。
3.3.3建立风险责任制
在财务风险管理过程中，国有企业应建立起以风险管理委员会为核心的风险责任制，将责任落实到个人，在职责明确、权责统一的前提下，严格执行责任制，以此减少财务风险的发生。
3.4信息技术支持与数字化转型
3.4.1建立信息化平台
通过建立财务信息化平台，国有企业可以将财务信息集中储存在一个信息系统中，实现数据的集成与共享，各部门之间能够进行数据交换和共享，从而对经营活动进行有效监督与控制，及时发现经营过程中存在的问题，提高国有企业管理效率。同时，国有企业还可以通过利用大数据技术，对企业的经营状况进行分析，及时发现其中存在的问题，并采取相应措施加以解决，从而提高国有企业财务管理水平。
3.4.2提高数据处理能力
国有企业要想提高财务管理效率，必须提高数据处理能力，因为在国有企业内部，各部门之间的数据信息是比较分散的，如果没有借助信息技术手段，就很难实现数据信息共享。因此，国有企业要加强对信息技术的应用，加快财务管理数字化转型步伐。国有企业还应建立起风险信息共享机制，利用信息技术手段将财务风险管理工作整合到一起，以此来减少财务管理的成本，提高财务管理效率［5］。
3.4.3推进“智慧财务”建设
国有企业要想在数字经济时代获得发展，必须加快推进“智慧财务”建设，通过构建“智慧财务”系统，充分运用“大、智、移、云”（大数据、人工智能、移动互联、云计算）等现代信息技术，实现财务管理工作的数字化转型，从而推动财务管理模式创新和升级，为国有企业的发展提供强有力的支持。
3.5内部控制与监督机制建设
3.5.1国有企业提升财务管理效能要建立健全内部控制制度
国有企业要充分认识内部控制在财务管理中的作用，不断完善内部控制制度，明确岗位职责，实现不同岗位之间的相互制衡和监督，完善内部控制体系，避免出现决策失误和管理漏洞，提高财务管理效率。
3.5.2国有企业提升财务管理效能要强化审计监督职能
首先，国有企业要加强对重大经营事项的审计监督，从源头上避免不合理的决策，避免出现违规经营现象。其次，国有企业要加强对重大经营事项的审计监督，全面、深入地了解和掌握企业各项经营活动情况，确保资金安全，将财务风险降低到最低限度。最后，国有企业要增强内部审计的独立性，建立起内部审计部门与财务部门的双向监督机制，防止内部审计部门监督流于形式。
4结论
提升财务管理效能对于国有企业经济效益的提升至关重要，它能够帮助企业优化资源配置，为企业实施战略管理提供决策支持，同时促进创新驱动和竞争力提升。国有企业要将提升企业财务管理效能融入企业发展战略，建立起健全的财务管理制度和组织体系，强化风险管理，健全内部控制机制和内部审计制度，不断优化和完善财务管理信息系统建设，从而使国有企业财务管理效能切实得以提升，确保企业战略目标的实现。
主要参考文献
［1］潘黎峰，郭萍.新形势下的财务管理理论与方法优化：评《财务管理与理论研究》［J］.热带作物学报，2021，42（6）：1895-1896.
［2］蔡胜云.国有建筑企业财务队伍管理现状及对策研究：以SJ集团为例［J］.纳税，2021，15（14）：42-43.
［3］邵洁，王玉红，苏粤.大数据视域下企业财务管理信息化建设的路径探析［J］.财经界，2020（31）：161-162.
［4］张红梅.提升国企财务管理效能的有效路径［J］.企业观察家，2022（12）：90-93.
［5］汪绍军.国有企业精细化财务管理措施浅析［J］.现代经济信息，2019（17）：210.
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