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摘 要：随着我国社会经济的持续发展，各行业企业都开 始探索转变管理模式，致力于提高企业综合管理水平。财 务管理作为企业管理的核心职能，往往对工作人员的能力 和水平要求更高，因此，财务人员应根据新时期企业发展 趋势和财务管理新要求，不断提高综合素质和水平，减少 甚至杜绝财务管理问题的发生。当前，很多企业开始采取 全面预算管理的方式，以提高企业的经济效益和管理水 平，降低企业的经营成本，从而提高财务管理成效。本文 首先阐述了全面预算管理模式的优势，其次剖析了企业全 面预算管理的现存问题，最后探讨了全面预算管理在企业 财务管理中的应用策略，以供参考借鉴。
全面预算管理作为当前有效的财务管理模式之 一，可以很好地加强财务管理实效性，提高企业财务 管理规范性。但是，在具体落实全面预算管理时，需 要满足复杂的系统性要求，企业应明确自身的发展战 略，将其与全面预算管理模式相结合，以提升自身的 管理水平和市场竞争能力。
一、全面预算管理模式概述
(一)概念
全面预算在传统的企业预算管理的基础上有所改 进，已经作为一种先进的管理体系被众多企业广泛应 用，能够实现企业全面经济效益提升的目标。在具体 开展全面预算管理工作时，要将企业的人力、物力、 财力等各个方面的资源进行统一协调，实现资源的合 理分配和成本的有效管控，进而实现多个经济效益目 标。企业在生产经营过程中，需要通过资产负债表和 资产利润表等反映实际经营状态，对于当前的企业经 济建设发展有非常重要的作用。对于新时期的企业建 设发展来说，全面预算可以较好地整合企业的综合性 管理内容，让财务人员在管理的过程中通过合理分析 预算规避潜在的财务风险，考虑企业整体经营发展的 局面，进而促进企业健康、稳定地发展。
(二)内容
企业每一项预算之间都存在紧密的联系，管理人员在落实全面预算管理工作时，要明确各项预算之间 的关系，其并非独立存在，而是需要相互结合形成完 整的预算管理体系，管理人员在分析预算的过程中可 以根据企业的实际生产经营状况合理规划资金。部分 企业在构建一体化发展规划时，在管理资金的同时计 量实物，制定符合企业一定时期发展需求的经营活动 规划。根据当前的企业全面预算管理模式进行分析， 全面预算管理主要包括业务预算、财务预算和专门决 策预算等，其中，业务预算与企业经济活动的开展有 直接关系，管理人员要计算企业的成本预算和销售预 算，促使业务活动能够顺利地开展。财务预算是在某 个时间范围内体现的收入和支出情况，能够在一定程 度上体现企业的总预算。专门决策预算是指企业为不 经常发生的长期投资项目或者一次性专门业务所编制 的预算，指与企业投资活动、筹资活动或收益分配等 相关的各种预算。财务管理人员要充分掌握全面预算 的要点，根据实践操作要求开展全面预算管理，从而 提高综合管理水平。
二、全面预算管理模式的优势
第一，提高资金利用率。企业在经营发展中会产 生大量财务信息，财务人员需要将固定资产作为保证 企业经营稳定性的重要因素，将企业生产经营中消耗 的成本作为正常流动的血脉，这就需要合理控制企业 生产发展中消耗的成本。全面预算管理模式的实施可 以通过构建科学、合理的管理方案和策略把控企业资 金流动的方向，发挥各个部门的职能。尤其是财务人 员，可以通过筹资预算、经营预算和投资预算等的控 制确定资金统筹范围，以提高资金使用效益。
第二，促进战略目标的实现。企业生产经营工作 的开展涉及较多的工作流程，财务人员在控制预算的 过程中，要根据企业的实际情况编制预算，还要做好 预算执行管理等工作，使整个经营过程能够得到有效 的管控。要提升企业综合建设管理成效，就需要根据 企业的战略发展目标确定预算管理的目标，综合考虑 权利的分配和企业建设发展中的影响因素，进而实现 统筹规划。采取全面预算管理模式、优化财务管理工作形式，可以利用企业的发展优势调整管理计划，促 进企业战略目标的达成。
第三，提高经营管理水平。任何行业在发展中都 受到较多因素的影响，导致行业内部瞬息万变，产生 环境方面的变化。全面预算管理模式的实施可以对企 业未来各项经营内容进行统筹安排，结合实际的变化 情况调整管理目标，使综合管理水平得到有效提升。 在财务管理的过程中，财务管理人员通过全面预算管 理可以更加注重财务收支情况，完善财务报表和相关 的数据，调整其中的偏差，进而做出正确的决策，为 企业的健康、稳定发展奠定良好的基础。
三、企业全面预算管理的现存问题
(一)考核指标不合理
当前，部分企业在设定预算考核指标时比较单一， 过于注重局部经济效益的产生，而忽略了企业的全局发 展，给全面预算管理的实施带来一定的阻碍。全面预算 管理是一项比较系统性的工作，企业在对财务管理人员 的实践操作制定考核指标时，集中在收入、成本和费用 等基础指标上，没有对企业的综合战略发展问题进行综 合分析，使企业在实际建设发展中仍旧存在较多难以解 决的问题。在不合理的考核指标影响下，企业还会面临 更多影响财务管理成效的问题，偏离了战略目标，不利 于企业的健康、稳定发展。
(二)监管机制不完善
从目前的企业生产经营发展情况来看，部分企业 在内部控制和管理中亟待改进，尤其是在财务管理方 面缺乏明确的预算管理目标，工作人员之间的职责分 配并不平均，特别是没有构建符合企业自身发展需求 的监督管理机制和体系，影响了全面预算管理对相关 工作的实际指导效果，导致预算管理难以全面推进。 企业在综合发展中需要以多方面的监督管理对工作人 员的行为进行规范化指导，尤其是在开展内部控制工 作时，应结合全面预算管理模式提高预算活动执行的 规范性，这样才能够降低企业财务管理风险，以达到 相应的管理目标。然而，当前许多企业在这个方面都 存在一定的缺陷，内部工作人员对于自身的工作认识 不充分，体现出的工作效率不高，直接影响了企业的 经营状况。
(三)预算编制有效性偏低
预算编制对于企业财务管理工作的开展具有非常 重要的作用，根据当前的企业发展实际情况进行分析， 一些企业在编制计划书和执行预算管理工作时， 难以完全提高预算编制的有效性，给财务管理造成显 著的影响。 一些企业在编制销售预算时，往往根据往 年的销售预测本年度的销售量和销售金额。这种单一 的预算编制形式没有考虑到企业的实际发展特点，影 响了销售金额预测的准确性。还有一些企业编制的预 算内容不够完整，难以达到精细化要求，使企业的财 务管理受到不利影响。
四、全面预算管理在企业财务管理中的应用策略
(一)健全管理制度
规章制度的完善可以提高企业各项工作的规范 性，减少其中可能产生的问题，使每一项工作都能够 有序开展。在全面预算管理模式作为企业财务管理 的主要表现形式时，需要在现有的基础上健全规章制 度，改变混乱的工作流程安排，加大工作人员对全面 预算的重视程度，并且形成一个全面、动态的监管流 程，借助全面预算管理提高企业财务管理实效性。在 企业健全规章制度的过程中，要结合具体情况实现制 度革新，尤其是要分析预算管理中可能产生的影响因 素，根据目前的企业建设发展情况和环境创造出更加 符合自身发展需求的规章制度内容，以提高全面预算 管理的可靠性。部分财务人员在落实全面预算管理时 体现出的责任感比较薄弱，企业就可以健全问责制度 并且将其付诸实践，针对财务人员在全面预算管理中 产生的不良行为进行惩处，给其他工作人员予以警 示，避免后期工作中产生相同的问题。
(二)强化全面考核
企业各个部门的员工都需要参与到全面预算管理 中，特别是一些管理人员要提高自身的思想认识，加 大对全面预算管理的重视程度，体现其参与全面预算 管理的主动性和积极性，使相关活动的开展能够起到 实质性作用。财务人员参与这项工作时，不能够将其 理解为简单的财务管理工作，而是需要结合企业的经 营目标和预算管理要求强化全面考核，组织工作人员 开展相关的培训活动，增强其对于全面预算管理的了 解，更好地满足财务管理的要求。企业在提高经济效 益水平的同时，应该不断完善和健全考核机制，根据 实际情况构建奖惩制度，让各项指标都能够达到规范 化要求，并且了解工作人员的实际工作状态，使其可 以对自己的工作负责。在工作人员进行全面预算管理 考核时，要进一步利用全面预算管理规避财务风险，优化全面考核指标体系的内容，奠定良好的企业建设 发展基础。
(三)合理运用先进技术
在我国当前各个领域迅速发展的过程中，各类 先进的技术方法都得到了广泛的应用，给行业的建 设发展提供了较大的契机。企业在财务管理中利用 全面预算管理模式时，可以利用先进的技术方法改 变目前单一的管理局势，在现有的基础上进行技术 创新，加强企业管理模式与财务管理之间的契合 度，提高财务管理水平，充分体现全面预算管理的 价值。实际利用先进的技术方法时，企业可以利用 大数据、云计算等技术加强工作人员对于财务管理 的认知，构建一个系统化的数据库，将企业的财务 数据信息纳入系统中，为全面预算管理的改进升级 提供数据信息支持。此外，还可以利用微信和微博 等平台发送推文，让更多工作人员了解全面预算管 理模式的特点和应用要点，保证财务管理和全面预 算管理之间相互匹配，充分发挥先进技术的优势， 提高现代化财务管理水平。
(四)创新预算编制方法
在当前企业财务管理中，合理编制预算尤为重 要， 一些企业在这个方面仍存在比较明显的问题，使 自身发展落后，难以达到新时期的行业建设发展要 求。以全面预算管理模式作为基础时，需要企业创 新预算编制方法，根据企业的实际运营情况科学编制 预算管理方案，对其中的工作内容进行戏化处理，同 时加强度数据信息的考核。各个部门的工作人员之间 都需要加强沟通交流，针对全面预算管理在企业财务 管理中出现的各种问题，财务人员要及时调整工作方 案，在编制预算的过程中考虑多方面的影响因素，及 时反馈其中的问题，提高全面预算管理的科学性及合 理性。企业管理者作为经营管理的主体，要加大对预 算编制的重视，如果在财务管理方面产生不符合企业 实际发展需求的问题，就需要及时做出战略调整，降 低企业产生的经济损失。要从实质性改变预算编制形 式，就可以将滚动预算和零基预算等方法融入其中， 减少预算编制方案和实际情况之间的偏差，以提高预 算管理的灵活性。
(五)加强预算执行管理
很多企业都存在忽视预算管理执行的现象，会将重点放在预算编制上，这不仅影响当前社会发展的需 求，还会影响企业的财务管理成效。企业在组织全面 预算管理工作时，要加强预算执行管理，结合企业的 财务管理要求制定全面预算管理体系，解决其中存在 的一些难题，防止产生不良后果，影响预算执行效 果。管理人员需要对预算执行的情况进行科学监管， 一旦发现其中存在问题，就需要及时采取可靠的措施 予以应对和处理，构建完善的预算执行预警体系，让 每一个工作人员都能够保持端正、严谨的工作态度。 与此同时，还可以构建监督评估体系，根据企业的运 营发展要求，增大预算执行监督管理力度，将企业的 综合利益与职工的利益相互结合，调动工作人员的积 极性，使其形成较高的专业素养。在预算执行管理 中，管理人员需要根据实际的工作情况预测执行结 果，适当调整管理方法，以规避财务风险。
五、结语
在企业财务管理中应用全面预算管理工具，可以 有效提高企业财务管理质量和水平，因此，企业财务 管理人员应以问题为导向，积极寻求对策，不断提高 自身的综合素质和工作能力，以企业高质量发展为目 标，妥善解决实践操作中出现的问题，提高全面预算 管理的实效性，为企业高质量发展保驾护航。
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