SCI论文（www.lunwensci.com）
摘要：本文通过对企业近年来各类安全事故的分析与思考，就近几年中企业安全管理中存在的问题与不足，通过自己的观点，对当前安全管理中存在的问题进行分析，对存在的问题提出了自己的见解与看法，并通过对当前企业安全管理模式中存在的问题进行了分析，制定了相应的解决思路，为安全管理模式的不断创新和完善做了探索和研究。
关键词：安全管理,推进,创新
1引言
近年来，随着党中央、国务院对安全生产管理工作的重视程度不断提高，特别是2020年9月1日，修订后的《安全生产法》(以下简称“新法”)中，进一步提升了安全生产工作法律地位，《安全生产法》做为新中国成立以来修订频次最高的法律法规，一方凸显了国家层面对安全生产的重视，另一方面也反映出在我国经济建设飞速发展的现实面前，安全生产管理的法律、法规建设始终处于滞后、不完善、指导和管控作用发挥不够的现状。企业作为社会生产的重要组织单位，始终保持健康生产、良性可持续发展，是每个企业的追求和愿望。一个企业如果频发各种安全事故，必然无法保持周期的生产经营，经济效益也无法保证。并且，如果一个企业安全事故频发，投资人、主要管理者都将面临法律责任的追究，企业的生存必然受到制约。安全生产的重要性和必要性，是每个从事生产经营的参与者都清楚了解的。《中华人民共和国安全生产法》的颁布生效和一次次修订，更是从法律的角度不断明确和强化了生产经营单位在安全生产方面的权利、义务、责任和要求，所有生产经营单位的从业者也应当对《安全生产法》认真学习并遵照执行，从而在合法、合规的前提下做好企业的安全生产管理工作。
2当前企业安全管理中存在的不足
一个企业多年来积累、沉淀总结的安全管理模式，是企业文化的一部分，也是做为企业，担当社会责任和政治责任，始终把安全放在首位而取得的优秀管理经验。但是，再先进的文化，如果没有良好的平台、优秀的管理者和高素质的员工队伍，也仍然不能落地生根，开花结果。正如前面所说，安全文化、安全管理体系的建设始终处在快速发展而面临的新问题、新事物后面，仍然需要进行持续不间断地摸索、调整、改革、创新。因此，在这种现状下，安全生产中仍然会存在短板和漏洞，也就无法杜绝安全事故的发生。
笔者从事基层安全管理工作二十多年，在自己的安全工作中，通过各种方式力求从一起起事故的背后，探求和追究事故背后的深层次原因，试图从中使自己有所启发，从中发现如何更好地履行好自己的职责，让安全管理变得简单一点，容易一点，完美一点。纵观近几年我所在企业发生的事故，有以下几个新特点：
(1)新入厂青年职工增多；
(2)外来施工人员或业务外包人员增多；
(3)发生在节假日、休息日等非正常工作时段的事故增多；
(4)非主要生产单位的事故增多。
从我所在企业近年发生的事故中看出，再完善的安全管理机制，如果缺乏良好的运行机制，也仍然不能将安全事故杜绝在安全生产的门槛之外。况且如果管理机制中有“短板”，或者在事物发展的过程中产生新的短板，就为事故的发生埋下了苗头和根源。
3产生安全“短板”的原因分析
安全事故的产生，总会有各种原因，但归根结底，仍然可以从安全管理的基本要素中找得到。安全事故的发生，主要有以下几个原因：
3.1物的不安全状态
物的不安全状态包括机械、物料或作业环境方面存在的不安全状态。如：
(1)使用有缺陷的安全防护装置，或者缺少防护不、防护不合理。
(2)设备、设施、工器具以及各类附件结构不符合安全要求，存在缺陷，或者设计不合理。
(3)环境不良，光照、通行线路、通风不良、交通线路的配置不合理、现场作业条件差等因素。
3.2人的不安全行为(违规操作、违犯劳动纪律或违章指挥等“三违”现象)
(1)忽视安全或忽视警告造成操作错误。
(2)误操作或野蛮操作造成安全装置失效。
(3)违规使用不安全的工器具或设备。
(4)随意用人力代替工具操作。
(5)操作中站、坐或处于不安全位置。
(6)擅自进入危险场所。
(7)操作现场物品摆放不当。
3.3管理中的缺陷
(1)没有制定安全操作规程或不按照规程操作。
(2)劳动组织配置不合理。
(3)生产技术和技术设计上存在缺陷。
(4)对现场工作没有必要的检查纠偏或进行错误指导。
(5)对员工未经培训或者教育培训不够，员工不懂安全操作知识或者安全意识差。
(6)事故防范措施没有落实，对事故隐患不整改或者整改不到位。
(7)作业环境不能满足生产需求，影响员工的正常安全操作。
从以上罗列的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷中不难看出，事故发生，不是因为没有管理，而是管理过程中出现了问题和偏差，导致原来我们通过多年努力，织得比较严密的“安全网”有了漏洞。
3.4企业员工素质不高
近年来，由于企业多年未有效及时补充人员，一线职工退休人员增多，青年员工补充不足，企业新、改、扩项目的大量投入，使现有职工人数无法满足岗位生产需求，公司各二级单位通过业务外包、劳务输入等方式引进不少的临时工、施工项目改造和检修业务相关人员或劳务派遣工。由于他们在入职前没有进行过系统、规范的安全教育和培训，而且劳动者自身也缺乏自我保护意识和安全意识，安全素养和安全意识、技能比较低，技术和文化素养不高。在实际的生产过程中，经常出现冒险作业、违章作业甚至野蛮施工的现象，一些基层单位和岗位还让新入职人员和临时人员没有经过足够和有效的培训就上岗，从事相对复杂的操作和存在危险作业，在缺乏足够的安全技能和操作能力的情况下，事故发生的可能性大大增加，也为事故的发生埋下隐患。
3.5安全生产管理意识不强
在生产过程中，劳动者主观认识不到位，安全意识淡漠，或者对现场环境风险辨识不够，也是各类事故频发的主要原因之一。职工在生产过程中缺乏自我保护意识，单纯凭借工作经验，一意孤行，经常违章操作、违章指挥。同时，岗位人员对各类安全操作规程熟视无睹，规矩意识淡薄，没有从思想层面深入认识到所有安全规程都是鲜血和生命换来的。在开展安全活动时，没有针对性，只会被动应付地将上级的要求、文件念一遍，甚至只是在记录中进行“留痕”管理，并不能结合实际有针对性地进行学习和思考。并且在各基层单位原有的安全管理方式中，层级的监管力度普遍不足，对基层单位的安全生产管理重事后考核，轻事前监督和纠偏，导致安全生产与生产经营出现矛盾时，往往把安全生产放在后面，总是强调先完成任务，往往把安全工作放在其次，为事故的发生埋下隐患。
3.6安全文化管理滞后
部分基层单位只注重生产过程中的效益，忽视安全文化建设，工作中既不重视建立合理的安全规范制度，也不重视对员工进行有针对性的安全技能培训。企业安全文化建设滞后，企业缺乏良好安全文化氛围，因此使员工很难养成良好的安全意识，缺乏自我保护能力，在生产过程中也就无法严格按照安全生产规章制度和操作规程来实施。
3.7管理安全的部门权威性不够
不少企业内部生产安全管理部门的设置不是严格按照法律法规的要求设置的，只是应付上级部门的临时性或非专业性的部门，有的还与其他职能部门设在一起，还要承担安全管理以外的其他工作，机构职能的独立性占比成分不高。安全管理人员的业务素养和职业技能不精，是导致企业生产安全管理部门权威性和专业性不够，监督乏力的主因。“安全第一、预防为主、综合治理”是企业必须遵守的安全生产原则。安全生产本身不可能自然存在的，必须有人管，有人负责。回顾近年来诸多事故表明，如果没有专业的人来负责对安全工作进行有权威的安排、检查和落实，并且在生产中协调处理好安全与生产的正确关系，安全部门只是企业中一个存在感不强、说话没人听，考核招人烦的部门存在，那安全工作必然无法得到顺利进行。安全管理是一项非常专业、个人素质要求高的工作，它不仅需要从业者了解国家的法律法规、规章制度，还要了解现场各生产工艺、设备设施、原辅材料的性质、安全标准、危险特性等，其实比设备人员和工艺技术人员还要掌握更多的相关专业知识，还要敢做敢当、不怕挫折，才能真正发挥作用，管理好安全。
3.8个人权力对安全管理的制约和影响
我们知道影响各类事故的四大要素可归纳为：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、环境因素影响。但是在许多实际情况中，“人治”代替“法治”的现象还时有发生，权力替代制度、企业领导用个人行为替代规章制度、标准、规章的情况也始终存在，一些安全管理工作往往是因为领导认为应该从严，就把原有的规范或制度放在一边，使一些该管的事儿没有人管理，不该管的事儿又劳民伤财地下大力气去管。
在我们的安全管理中，往往把领导者的要求放在重要位置。在安全管理中的具体体现就是不从事物的本来面目出发做出决策，而是根据领导者本人的理解或认识对某一项工作进行规定，表现中现实工作中就是过度防护(一个简单的工作往往需要一个冗长的管理流程，并由多个人员监督一两个人的作业)；“盯死看牢”(一项作业由厂、车间、班组、岗位分别派员在现场监督)；诸如此类的不合理不合规现象带来的就是很多人在忙于安全，但安全事故却仍然没有得到根本遏止。新员工的入职培训、日常培训、“导师带徒”等原来我们做得很好的方式方法被忽视或成为摆设；大量引入临时作业人员又增加了操作过程中的高风险程度；一些二线辅助单位的领导安全意识没有一线生产单位的高，所以日常管理中对安全工作的安排和要求就强调的少，基层职工自然对日常工作的存在的安全风险考虑得不够；一些单位总想着节假日层级管理人员少，对现场的检查监督少，一些有“毛病”的作业就可在安排在这个阶段进行，侥幸认为只要作业快，可能也没事儿。结果，正是因为这些不安全管理行为的存在，最终导致了各类事故的发生。
4改进安全管理“短板”、创新安全管理机制的对策
企业生产安全管理存在“短板”并不可怕，因为世界上没有完美的、一成不变的管理方法和模板可循；重要的是，做为管理者要有清醒的头脑和高度的责任感，始终把握好国家的政策，不断提高思想认识，积极学习和借鉴国内外优秀企业的管理经验，找出差距，消除漏洞，不断提升企业安全管理水平。同时，要通过“自己查、专家查、全员查”等各种方式，从方方面面寻找不足，从制度上、流程上消除各种“短板”，保证企业的良性发展。尤其是主要管理者、基层的车间主任和班组长等直接面对生产组织和安全管理的骨干。如果这些基层管理骨干没有在思想上真正把安全放在首位，而是把工作业绩、产量任务放在首位，往往容易在管理中对安全工作忽视甚至置之不理，最后导致了事故的发生。
(1)认真落实好新修订后《安全生产法》的落地生根，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。从政治上、法律责任、社会责任、企业长远发展的角度做好安全管理工作的整体规划。
(2)明确责任，落实好全员安全责任制，让每个层级的管理者的基层岗位职工清楚自己的安全工作职责，并了解如果违犯职责所要承担的后果，奖罚分明，职责明确。
(3)采用以下对策解决不良管理状态：
①强化对企业的主要责任者(主要投资人，主要负责人、实际控制人等)对生产安全管理专业知识的培训，要有必要的考核约束机制，对忽视安全、应付工作的人员给予法律和经济上的处罚，必要时从法律层面给予约束和调整；
②加强对各级管理负责人法治思想教育，增强各级管理人员对自己政治责任、法律责任在安全生产管理中无可替代的重要性认识；
③强化各级管理者树立“服务优先，管理促进”的理念，杜绝单纯地突出管理，强制约束的行为；
④坚持生产安全管理规范化、制度化、标准化。
(4)采取如下方法消除人的不安全行为：
①认真规划和组织落实全员生产安全知识培训、安全法规教育和安全意识教育，提高全体员工安全操作、遵章守纪的自觉性；
②及时结合每一位员工的生产安全状态(身体上的、心理上的和行为上的)，运用综合管理手段及时调整工作，保证每一位员工始终以良好的心理和精神状态投入工作；
③建章立制，完善各种管理制度，使安全生产管理制度和安全生产操作规程的执行落到实处，坚决防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等不安全行为的发生；
④不断改善现场作业环境，从装备升级、设备换人的方式出发主动避免侥幸心理；
⑤提高全体员工风险辨识和隐患辨识能力，调动员工及时排除各类隐患的积极主动性，及时消除安全风险和事故隐患。
(5)大力抓好有针对性的安全培训，提高各层级人员的安全意识、安全素养，促进员工的行为养成。
安全培训不是一句简单的说词，从现状来看，“一岗双责”要求所有从业人员都有各自的安全职责，但真正做起来却往往不尽如人意，总认为安全管理就是安全人员的职责，自己的职责履行得并不好。如在检修工作中，要求进行技术交底和安全交底，项目负责人往往不知道技术交底要交代什么，经常要求安全员进行技术交底，但安全员因专业知识并不具备技术交底的能力，比如施工中需要使用何种工器具？施工标准是什么情况？管道采用什么材质？承压能力？电气布置怎么进行等等。而诸多的施工队伍素质也是良莠不齐，专业人员相当缺乏，工作只是凭经验，甚至经验也不具备，作业过程中必然存在很多问题，为事故的发生埋下隐患。还有这几年新进厂的员工，许多是从校门直接走上生产岗位，对生产岗位的安全风险和隐患需要长时间的经验积累才能具备认识的条件，在生产任务紧张、老工人、老师傅人手缺乏的情况下，新工人独立操作的机会也就增多，安全风险随之产生。另外，随着时代的发展，我们的安全培训方法和手段也急需创新和改善。目前的各项培训中，仍然延习着多年来的培训模式，一是委托集团公司培训，培训老师的理论功底扎实，但现场实践经验少。二是单位集中培训，单位也缺乏理论和实践知识都相对全面的人才。三是通过班组安全会等形式培训，基层单位由于缺乏必要的设备设施，只能通过念文件、看通报的形式来进行，好一些的安全会能看到安全员自己做的PPT、或网上的事故视频就算不错的了，效果并不好。近几年中，随着“抖音”“微信”等小视频的大量普及，更多的职工更愿意通过趣味性更高、时间更短的方式来学习知识，因此，我们要紧跟时代步伐，创新和提高对新生事物的认识的运用，想办法把安全培训搬到相关的媒体平台中去，让大家通过“碎片”化的学习方式提高技能，要切合青年职工思想活跃、接受能力强的特点，提高他们的参与面和参与主动性。通过学习、借鉴和利用已有的VR技术(虚拟场景)、多媒体5G互动技术等，开发更多适合现场实际的安全培训平台，改进当前的培训模式，提高各层级培训者的水平，才能更好地把安全培训工作做到实处，也才能真正使安全培训收到实效。
5结语
生命重于泰山！作为社会组织的重要单位，各级管理者都必须要始终守住安全底线，不可有丝毫松懈和懒怠。当前，正值疫情后的经济快速恢复时期，企业复工复产、稳增长、保供应的任务十分艰巨，越是关键时期，越要绷紧安全之弦，绝不能只重发展经济，不顾安全生产的行为。改进管理短板、创新管理机制，是一项长期的、持续发力的工作，时代在发展，工作在变化，就要求我们始终保持敏锐的思维，不断学习新知识新技能，不断发现和改进工作中存在的问题与不足，及时解决工作中现场的问题，才能使我们的管理始终与生产实际相匹配，也才能为最终消除事故，健康持续发展奠定坚实的基础。
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/guanlilunwen/61871.html
