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摘 要：医药产业关乎民众生命健康，对经济发展和社会 稳定起着重要的促进作用。随着国际医药产业格局的不断 调整，国际贸易环境日趋复杂，中医药“走出去”战略面 临着更为严峻的挑战。本文认真剖析了中医药企业对外贸 易存在的典型问题，并提出了相应的对策建议，期望能促 进我国中医药企业实现高质量发展。
一、我国中医药企业对外贸易现状分析
医药行业可谓与生命科学、人类健康紧密相连， 行业的严谨性迫使世界各国对药品从研发、生产到销 售、进口等各个环节皆采取了严格的法律法规进行管 理和规范，加之高技术、高投入、高风险的特性，使 得进入医药行业市场壁垒较高。自我国加入世界贸易 组织(WTO)以来，中药产品出口贸易稳健发展，稳 中有升，但随着国际医药产业格局的不断调整，国际 贸易环境日趋复杂，中医药“走出去”战略也面临着 更为严峻的挑战。近年来，在“一带一路”倡议背景 下，我国与沿线国家的双边贸易有了更深入的合作; 且随着《“健康中国 2030”规划纲要》的发布实施， 为中医药提供了巨大的发展空间，而“双循环”并行 发展理念与高质量发展要求，也为我国中医药产业开 展国际贸易指明了新方向。
当前，国际医药产品市场容量及国际贸易发展 潜力巨大， 据美国艾昆纬(IQVIA)公司预测， 2022 年-2026年期间，全球药品市场预计将以3%-6%的年 复合增长率增长，其中新兴医药市场药品支出增速可 达5%-8%。随着国家政策的引导和扶持， 中医药企业 投资增加，中医药产品技术和竞争优势得到提升，尤 其是近年来，据中国医药保健品进出口商会统计，我 国中医药贸易正从出口低附加值的中药材和初级加工 品逐步向出口高附加值多元化产品迈进，竞争潜力被 深度挖掘，中医药发展规模增速明显。具有优势的中 医药生产要素在国际贸易中的流动性不断加强，且互 相受益，故以生产要素国际移动论为基础的规模经济利益已在中医药行业生根发芽，我国中医药企业的国 际前景未来可期。
二、中医药企业对外贸易中存在的问题
(一)中小药企数量多杂，难以形成规模效应
我国中医药企业众多，但规模不一，资金实力、 研发能力、盈利情况参差不齐，且多是以中小微企业 为主，仅能依靠生产、加工低附加值产品维持企业生 命，而这种数量多、种类杂的企业存在并非行业发展 的良性状态，其不仅难以形成产业集群，提高行业整 体效益，还加剧了社会成本的浪费。各个中药企业或 利用本身具有的自营进出口权直接对外贸易，或通过 外贸公司出口产品，但都各自为营，低价恶性竞争， 导致供求关系失衡，严重影响了中医药产品出口的良 性循环发展。同时，由于要应对价格战威胁，致使诸 多中医药企业没有更多的资金和精力付诸创新研发， 而缺乏自主专利权将难以打破以提供原料或委托加工 方式参与国际贸易的旧局面。因此，中医药企业只有 集中力量，形成规模效应，建立良性竞争关系，才能 开创新的发展盛景。
(二)存在文化差异和贸易壁垒，产品注册难度大
目前，我国中药类产品已出口至190多个国家和 地区，但最主要的出口市场基本集中于亚洲地区，欧 美市场份额占比较小。一是中西方文化差异，中医药 传统理论主要是基于中国哲学发展而来，与西方医学 理论体系和实证科学存在较大差异，这种差异直接导 致中医药在一些西方国家不被理解和接受，继而影响 到产品国际化注册进程;二是出口国家或地区(特别 是欧美国家)法律、法规、政策方面的限制以及注册 标准和指标的设置，加大了中药产品海外注册和进入 目标市场的难度，如欧盟的《传统植物药注册程序指 令》《政府采购公共指令》，美国的食品药品监督管 理局(FDA) 标准、药品生产质量管理规范(CGMP) 法令等，均是影响我国中药产品进入欧美市场的关键 因素;三是我国中药产品标准化欠缺，对中药产品注 册和出口造成了一定程度影响;四是知识产权保护缺 失，现阶段中医药企业对知识产权保护认识普遍不 足，重视程度较低，加之中药知识产权保护在国外申 请认证程序复杂，耗时耗力，中药产品一般很难获得相应的知识产权保护，因此知识产权壁垒也成为影响 中药产品出口的因素之一。
(三)海外销售策略单一，缺乏科学有效管理
长期以来，国内中医药企业在开展外贸营销活动 时，通常采取简单的“一刀切”统一营销模式，未能 科学有效地根据不同目标贸易国的文化背景、法规政 策、经济水平、医药需求等因素，对海外市场进行细 分，采取多层次、差异化营销策略，以满足不同目标 市场消费者的不同需求。此外，部分海外产品独家经 销商由于无竞争者参与竞争，安于发展现状，对产品 销售渠道的扩张和新市场的开发缺乏热情，在一定程 度上影响了海外市场的进一步开拓。另外，随着中医 药一步步走向国际市场，海外营销渠道也逐步得到扩 张，但大部分渠道仍掌握在海外经销商手中，中医药 出口企业对其把控、监管乏力，尚未能将其很好地纳 入日常经营管理工作中，更遑论利用这些营销渠道对 企业全球营销战略进行整合和优化，以获取更大的经 济收益。
(四)资金投入力度不大，资本利用不充分
对于中医药企业而言，要想在行业做到领先，创 新性产品及具有辨识度和高附加值的品牌不可忽视。 新型产品的研发和高端品牌的打造均需要高额资金的 投入，但大部分企业自有资金毕竟有限，行业地位不 高，加之政府等相关部门资金支持不够积极，皆会影 响企业战略实施的质量;同时，在产品价值链上的各 个阶段和环节，同样需要有资金保障作底层支撑，因 此，资金实力已然成为中医药行业高质量发展的重要 条件之一。中药产品对外贸易作为产品价值链中的一 个环节，其成效是否显著，也受到资金的影响。由此 可见，引起一些中医药企业对外贸易成效不足、后劲 乏力的部分原因，亦可归结为资金短缺，投入力度不 大，资本未被充分利用等因素。
(五)技术研发水平落后，创新意识不强
部分中药企业创新不足，特别是一些中小型中医 药企业更是缺乏创新意识，技术研发水平明显落后。 即使是上市中医药企业，也仅有少数的研发投入占比 能达到发达国家平均水平，这种状况必然导致我国缺 乏具备国际竞争力的中医药跨国大型企业，中医药行 业与国际接轨仍存在较大差距。此外，我国中医药 发展虽历史悠久，但步入现代化、国际化轨道时间 不长，起步落后的模式使得部分中医药企业国际发展 路线扭曲，单纯依赖价格战而未意识到创新给中医药 竞争带来的好处。我国校企合作研发虽已有几十年历史，国家级、省部级重点医药实验室等潜心研究亦已 取得显著成效，但企业与科研院校联系不够紧密，产 学研成果转化率不高等情况普遍存在，甚至有些企业 认为将科研经费投入学校、实验室是一种浪费，宁愿 守着自己技术落后的现状开展研究。对企业而言，前 沿技术人才有限，尖端科技设备缺乏，有效产业集群 尚未形成，都是影响中医药走向现代化，走向国际化 的底层诱因，因此亟须企业转变思想，谋求创新，才 能在行业乃至国际竞争中立足站稳。
三、中医药企业加强对外贸易的对策
(一)整合药企经营资源，创建产销研一体化公司
依靠特色中医药产品实现中医药行业的产业集群 发展是抢占国际市场，共建外贸转型升级的思路之 一。从宏观层面看，大力发展公共服务平台，找到 新的出口增长切入点，积极优化地域性产业布局和 产品结构，鼓励中医药企业整合，促进产业集群持续 发展，实现产业升级，并培育一批具有实力的中医药 企业，支持和帮助其在海外市场开展药品注册和贸易 活动。从行业层面看，整合地域优势，以骨干企业为 核心，围绕龙头产品，通过合作兼并、资产重组等方 式，规避同质化竞争风险，实现具有特色的行业发展 模式，抢占国际市场高位。从企业层面看，可率先整 合自身中药产品资源，协同上下游一起研究国外市场 发展状况，设计研发更具竞争力的全新产品，获取相 应专利权，促使企业提升国际市场竞争优势，最终借 助资源整合形成产销研一体化公司，获得共同发展和 行业优势地位，谋求深度合作后的利益双赢。
(二)积极应对贸易壁垒，多层面解决产品注册 问题
积极应对中药出口贸易壁垒，加强中国传统文化 和中医药文化对外输出，扩大中医药文化辐射范围， 克服文化差异;积极参与中医药国际化标准体系建 设，制定相关政策法规，建立、完善受国际认可且适 用于国内当前市场和贸易需求的中医药质量标准体系 和相应的监督保障制度，规范中药种植、加工、生 产、科研、销售等各环节，使其符合国际市场标准， 从根本上解决中药标准化不足问题;通过与出口国家 的贸易谈判，尽可能消除技术性贸易壁垒，为中药产 品海外注册和出口打开通路。例如，采取“以文带 医，以医带药，以药带商”的国际化经营理念，加强 企业文化宣传和品牌传播，提升海外市场对本企业品 牌和产品的关注度和认可度;从源头上严把质量关， 投资建设上游原材料种植基地，开展标准化研究，确保原材料质优可靠，重金属含量、农药残留量、有毒 物质含量等符合国际标准，为产品海外注册、进入国 际市场创造先决条件;通过建立知识产权管理制度加 强商标品牌保护、向海关申请对公司面向境外销售的 涉及知识产权的产品采取相应的边境保护措施等方 式，由内至外，逐步消除知识产权壁垒。此外，还可 借助互联网跨界融合，立足自身，放眼全球，建立 “互联网+大数据”的中药产业链，以此提升国际市场 对中医药的认可度，多层次推进中药产品海外注册问 题的实质性解决。
(三)利用多方资源优势，构建多渠道营销模式
首先，药企需要深入调查、仔细研究，把脉海外 市场，熟悉目标贸易市场投资环境以及该国或地区的 法律、法规和政策，根据不同海外市场特点，灵活运 用产品、价格、分销、促销等营销(4PS)理论，研究 制定合理可行的营销策略和方案。例如，借鉴国内体 验馆运营模式，在海外逐步设立以体验馆为基础模式 的国药堂，针对不同国家和地区的管理制度、文化背 景和消费需求，与当地经销商合作，采用直接投资、 间接入股、收购兼并、特许加盟等方式开设海外国药 堂，并要求经销商定期反馈经营情况，及时掌握海外 营销渠道信息;聘请专家坐店门诊，让消费者在诊疗 过程中体验中医药的神奇与魅力，使中医药文化得以 传播和弘扬。其次，借助中国医药保健品进出口商会 平台，通过参加技术讲座、贸易洽谈、高层论坛、各 大医药展览等活动，谋划方向，寻找商机。再者，在 数字贸易的大环境下，中医药企业应与时俱进，利用 “云计算”和“大数据”等先进技术，借力“互联 网+”优势，积极推动跨境电商发展，探索中药新零售 模式，助力企业走向国际市场。还可利用品牌效应助 力中医药国际市场营销，通过国际品牌联盟、商标注 册国际化等手段，提升品牌国际竞争力和认知度，并 赋能产品，最终实现产品与品牌的双促进。
(四)加大资金投入力度，有效提升资本利用效率
积极打造中医药企业贸易投资平台，依托平台促 进发展，是解决部分中医药企业现行资金困境的策略 之一。在大力度、多渠道吸纳医药行业的资金引进与 流入的同时，有实力的企业可参加相关经贸论坛活 动，拜访所在国、同行业政府组织和跨国集团等，借 此通过与国外专业机构签署双边合作备忘录等形式， 夯实合作基础，结识高端客户，推动资金资源的有效 整合。此外，可借助平台，引进企业所需的国际化与 现代化管理模式和综合性管理人才，有效提升现有资本的利用效率。以资金带技术，以技术引创新，以创 新求发展，以发展谋福祉，助力中医药企业国际化发 展道路。
(五)提高研发水平，增强企业创新管理能力
研发水平对于中医药企业而言既是软实力也是核 心竞争力，创新思维、增强研发能力，以现代科技手 段推动传统中医药焕发新活力，打造提升中医药产 品附加值，持续提高现有企业的创新管理力，是中 医药企业加入“国际战队”的制胜法宝。中医药企 业需对自身做好客观公正的优势、劣势、机会、威胁 (SWOT)分析，细化市场定位、深耕细作，借助现代 先进医学技术和方法，加大在中成药安全性、功效性 和质量标准等方面的研究力度，构建从基础到临床的 功效证据链，不断推进中医药现代化、国际化进程。 应大力推行校企合作，如福建漳州某药业公司，在面 对竞争激烈的国际市场环境， 创新构建“合作+无围 墙”科研协作模式，与境内外100多家知名高校、科研 院所等合作单位建立联合研发平台，更多高层人才，继 而依靠自身的内化升级和科研创新活力激活企业生命 力，实现价值链与创新链的深度融合，以此打造一个 “生产-研制-开发-储备-销售”的良性循环体系，为助 推我国中医药企业打通国际合作发展开辟新路径。
四、结语
综上所述，中医药企业要想在国际上实现深耕发 展， 必须立足当下，以问题为导向，尽快解决对外贸易 中的现存问题，整合内外部资源，突破国际贸易壁垒， 构建多渠道海外营销模式，强化研发创新能力，加大资 金及高端人才的资源投入等，这样方能打破现有瓶颈， 夯实和提升我国中医药产业的国际话语权和国际竞争 力，促进中医药产业对外贸易的持续健康发展。
参考文献
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