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摘要：本文从企业管理职能入手，阐述了企业基础管理工作的主要内容和特点，然后围绕开创企业基础管理工作新局面，从充分发挥企业战略规划对基础管理的宏观指导作用、科学设计组织架构、明确部门职能定位与使命、适应知识型组织的特征、高度重视人力资源管理等方面，提出了企业加强基础管理工作的思路、方法和路径，以期为企业优化和加强基础管理工作提供参考。
关键词：企业；基础管理；新局面；方法
企业基础管理工作来源于企业的基层实践，立足于企业持续发展的战略目标，企业基础管理工作的健康发展、创新发展直接影响企业竞争力。企业竞争力水平的下降，很多是源于结构臃肿、运作无序、效率低下、信息不畅、成本无意识等基础管理问题的存在。
一、企业基础管理工作概述
(一)企业基础管理工作
企业基础管理工作是管理者在计划、组织、人员配备、领导、控制、决策等管理职能和管理过程中，为了保证稳定、有效、持续地实现组织目标，而提前或预先要做的工作，体现管理科学性和定量性的工作，是提高效率、重视过程的工作，是体现管理者技术技能和人际技能的基础管理工作。
(二)基础管理工作与非基础管理工作的区别
通常可以按管理职能来划分企业管理基础工作与非基础管理工作(见表1)。
(三)企业基础管理工作的特点
企业基础管理工作具有科学性、群众性、先行性的特点。首先，科学性。基础工作要体现和反映企业生产经营活动的客观规律，是一项科学性较强的工作。其次，群众性。基础工作涉及面较广，工作量较大，而且必须持之以恒，需要依靠广大职工去落实，是一项群众性很强的工作。最后，先行性。基础工作要为专业管理提供资料、准则、手段，是搞好企业管理的一项先行性工作。
此外，虽然基础管理工作多是日常的细小工作，但却直接影响着企业的整体经营水平和绩效。一是基础工作强调“精”——精细。基础工作是由大量的、细小的环节构成的，基础工作水平的高低，直接体现在对细小环节的精细化管理的落实方面。二是基础工作强调“责任”，强调“技能”。基础管理工作是以执行工作的员工为中心的工作，要重视员工个体和基层团队的协同作用。人员基础技能的高低、责任心的强弱直接影响着工作效率和工作效果。三是基础工作强调“变化”。基础工作是达到管理目标首先必须完成的工作，企业发展的不同阶段管理目标、管理方法和手段的变化，使基础管理工作不断深化和完善。
二、企业加强基础管理工作的思路、方法和路径
(一)充分发挥企业战略规划对基础管理工作的宏观指导作用
企业的战略规划是高层管理者计划职能中所要思考的非基础性管理工作。一个企业要获得持久的竞争优势，必须要有清晰的战略规划。而基础管理工作是企业底层、前沿的管理工作。能够为企业发展提供及时、准确的资料，而这些资料成为企业发展决策的重要依据。它是企业在未来的发展过程中，要应对内外部环境的各种变化所要达到的目标及措施、方法和手段。明确未来各个阶段的工作重点和资源需求，从而使组织结构设计和资源整合更具有目的性和原则性。制定年度生产经营计划这一基础管理工作时，要充分考虑企业战略规划的导向作用。
(二)关注基础管理工作评价，定位企业基础管理水平
企业需要定期自我诊断，给自身基础管理水平一个相对准确的定位，判断适应自身条件的基础管理的改进方法，才能实现基础管理水平的突破和提升。企业可以从以下两个方面展开评价：首先，开展公司层面的评价。分别从计划、组织、人员配备、领导、控制、决策、信息化水平等方面设定评价指标，对企业管理基础工作的总体水平和状态进行评价。计划方面包括计划的完善程度、协调性、执行效果等；组织方面包括组织基础的科学性、基层团队的管理水平等；人员配备方面包括管理方法的完备性、人员配备的效果等；领导方面包括领导人员基本素质情况、领导人员学习培训程度等；控制方面包括控制体系的完善程度、控制的协调性、控制的效果等；决策方面包括决策科学性、制度化、流程化、标准化程度等。其次，从采购、生产、销售等业务职能层面再细化分析评价企业基础管理工作的具体环节。分别要求各个业务职能设置评价内容指标，据以准确判断企业基础管理工作的薄弱点和改进重点。
(三)处理好全面计划与全面预算的关系
在企业基础管理过程中，要处理好全面计划与群面预算管理的关系。计划和预算有各自价值定位，并存在一定的内容差异，两者缺一不可，只有密切配合，才能达成企业全面的、深化的运营管控要求。全面预算侧重于定量和经济数据的分析，其指标体系和预算框架不能覆盖企业的全部经营内涵，如企业的年度技术发展目标、管理水平提升目标、团队建设目标等，这些定性目标立足于企业发展长远规划，在预算方案中是无法体现的。全面计划涵盖非经济目标，且特别强调完成目标的举措及办法，给出保障目标的依据，与全面预算形成量化管理，资源分配有保障体系形成互补。全面计划强调过程导向，重在驱动；全面预算强调结果导向，重在控制。没有全面计划，就没有经营的核心思想和具体打法；没有全面预算，再好的经营思想也是无米之炊；没有资金支撑，缺乏系统控制，且容易带来潜在的财务风险。
(四)科学设计组织架构，明确各部门职能定位与使命
组织架构是要设计和维护一套由不同层次的部门、单位、职位、人员组织的相互联系的结构系统，以综合发挥组织各种资源的作用，落实计划提出的各项具体任务的管理活动。组织架构、部门设置乃至职能分工，这些都为贯彻企业的管控制度服务。企业主张什么，要达到什么，在进行架构设计，或调整时要有针对性的落实和体现，即按需设计组织架构，保证组织管理的各项职能均能得到有效的分配，保证组织架构带有组织性格并且目标清晰。
部门职能设计时应明确每一职能部门的职能定位，即对该部门在总体架构中的地位、作用、使命有清晰地描述，知道它在企业中扮演的角色、分担的责任、应发挥的价值，从总体上把握其实质和核心，使各职能部门能够站在全局的角度，系统地审视自己核心职能，价值所在，从而在履行职责时准确把握自己的关键职能，充分发挥其作用。
组织架构要实行动态管理，根据企业发展的规模或不同时期进行相应的调整，保证满足生产经营实际需要。每一次调整或变革须将调整及变革意图描述清楚，使企业内部能够更好地理解新的架构和新的职能所做出的一系列安排，从而统一思想，避免歧义，更好地支持变革。
(五)焦聚专业资源，推动体系管理
体系管理适用于下辖分子公司/厂的企业，总部职能部门与下属单位对口部门共同构成具体的管理体系。例如，人力资源管理体系、质量管理体系、财务管理体系等。体系管理是在常规组织架构的基础上，建立新的管理关系，它以某个专业为方向，以职能关联为纽带，从另一个系统的角度画个大圈，把相关部门，尤其是对口部门圈进来，实现焦聚专业资源，并进一步密切和强化总部对于分子公司/厂的管控作用。通过持续建立健全各体系的规章制度，形成支撑体系的筋骨，通过各个体系的系统化、精益化、专业化管理，夯实基础管理水平。
(六)优化控制职能，保障企业目标达成
在企业管理中，确定目标、制定计划、控制过程、实现绩效是一个基本的管理主线。计划是控制的前提，控制是计划的保证。从控制目标的角度看，控制包括基于信息的控制、基于流程的控制、基于计划/预算的控制等。首先，基于信息的控制应加强信息化的程度，通过现代化的信息处理手段减少人为信息统计的误差、偏差，提高效率与准确度。其次，基于流程的控制应建立起流程管理系统，其目的是针对流程，建立责任体系，让各层面、各方面的流程都有具体的人来管。流程的控制与体系管理可以相结合，以体系管理为模块，将企业流程按体系、按层面、按照方面进行分类。以流程为管理对象，找到流程总体、每一部分以及每个节点的负责人。对流程要做全面、具体、明确而细致的描述，让操作者看得明明白白。流程实行动态管理，应定期评价，做好关于流程问题、改善、存在不足的记录，实现流程优化的持续接力。最后，基于计划/预算的控制核心在纠偏。计划与预算的偏差会议应每月召开，紧盯计划预算执行情况，保障企业预期目标达成。
(七)适应知识型组织的特征，高度重视对人力资源的激励管理
知识经济时代，企业之间竞争最核心的就是人才的竞争。建立科学的激励机制，保持公开透明，公平公正，用好人才，留住人才。通过薪酬激励，让职位价值从薪酬上得到体现。根据职位要求的胜任能力、复杂程度、责任要求、任职条件等诸多因素进行职位评估排序，据此设计薪酬等级，不同职位的薪酬高低拉开档次。通过目标激励，引导员工实现自我超越和自我管理。根据企业战略规划和职位要求，给具有发展潜力的骨干员工设计相应的工作目标，引导员工朝目标努力。通过发展激励，帮助员工实现自身价值。从组织发展战略出发，根据员工的个体特征和能力，设计有针对性的激励方案，通过给予合适的晋升、赋予更大的责任、提供更多的培训机会，设计合理的职业生涯规划等，使员工的个人价值持续提升并得以体现。
(八)提高会议工作效率
召开会议是企业领导者进行日常管理方法和手段，但会议不但占据领导者的时间，同时也占据他人的时间，提高会议效能有助于提升企业基础管理工作。会议决策者在会前和会中要考虑：为什么开会？即开会的目的；开什么会？即会议内容、议题；什么时候开？即从何时到何时；哪些人开？即人员和对象；什么地方开？即地点；怎么开？即方法、程序等。明确六个要素，有助于减少开会数量，缩短开会时间，提高会议效率。对此，企业要培养并要求参会人员会前看材料的习惯，引导参会人员研究材料和思考问题，避免会议上敷衍对付，真正通过开会发挥集体的智慧，有助于提高会议效率和质量。此外，会议决定要跟进督办，保证会议管理有力延续。
三、结语
综上所述，企业基础管理工作发力于基底，作用于企业运营和发展，是保障企业持续健康发展的基石。企业基础管理工作需要稳扎稳打和长期积累，需要优化和精益，这样才能实现基础管理工作的持续加固与优化提升。
参考文献
[1]杨杜，刘斌.企业基础管理工作创新——理论·实务·案例[M].北京：经济管理出版社，2012.
[2]梁学荣.从脱靶到命中——提升公司基础管理的8堂课[M].北京：企业管理出版社，2016.
[3]陈静，张文洲.资源基础约束下企业生态创新绩效评价管理研究[J].财会通讯，2021(22)：173-176.
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