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摘 要：目前，我国高校教育基金会正处于起步阶段，现 有的会计核算体系还不够完善，同时，在资金筹集以及运 作等方面缺乏一定的规范性，从而影响了高校基金会财务 管理的效果。因此，高校要想进一步加快“新一流”建 设，就必须最大限度地提升财务管理工作水平，实现对捐 赠资金的高效利用，这也是目前高校基金会所面临的重点 问题。基于业财融合背景，高校可以将业财融合理念应用 到基金会财务管理工作中，这不但可以提升财务管理工作 的效率，同时还能有效避免各类财务风险问题的产生。本 文主要对业财融合下高校基金会财务管理工作中存在的问 题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些解决策 略，希望能为相关人员提供有益的参考。
关键词：业财融合,高校,基金会,财务管理,策略
现如今，在社会经济持续发展的背景下，高校基 金会数量呈现出上升的趋势，同时捐赠规模也在原来 的基础上进一步拓展，在高校现有的经费体系中，基 金会已经成为非常重要的筹资来源。高校基金会通过 加强宣传工作，鼓励社会各界为高校提供资金方面的 支持，从而促进高校教学、科学研究、人才引进以及基 础设施建设等多项工作开展，这对于高等教育事业发展 起到非常重要的推动作用。因此，在业财融合模式下， 高校如何提升基金会财务管理工作水平是目前面临的重 点问题，需要高校对现有的财务管理模式进行优化与完 善，从而更好地满足高校未来的经济发展要求。
一、业财融合与高校基金会概述
(一)业财融合概述
随着“管理会计基本指引”的全面实施，其中明 确提出管理会计应融入单位相关领域、层次以及各环 节中，将业务流程作为重要的基础条件，通过利用先 进的管理会计方法，使财务与业务之间进行有效融 合，在此基础上形成业财融合概念。通过对信息技术 的合理使用，使业务与财务之间进行结合，在开展科 研、采购以及资产管理等工作时，将财务管理贯彻落 实到整个过程中，通过这种方式形成业财一体化管理 模式，形成事前、事中以及事后的评估体系，最终形 成一种闭环的管理模式。
(二)高校基金会概述
高校基金是经过当地民政部门批准后形成的社团 法人，可以为高校教育事业发展提供所需要的资金。
在高校基金会中，理事会属于最高的权力机构，同时 秘书处属于常设办公机构。通常情况下，高校基金会 在筹集资金时，主要是通过企业捐赠或者是校友捐赠 等途径来进行，根据不同的用途，可以将捐赠资金划 分为限定性与非限定性两种形式。对于限定性的捐赠 资金而言，是在捐赠协议当中对资金用途做出了明确 规定，例如，用于学校教学楼建设、资助贫困学生或 者是开展某项活动等。而对于非限定性的捐赠资金而 言，则是在捐赠协议当中没有明确要求资金的具体用 途，因此，高校可以根据实际情况对资金使用做出合 理安排。
二、高校基金会在财务管理中实施业财融合的意义
(一)有利于提高财务管理精细化水平
当前，国家对于预算刚性提出了更高的要求，合 理制定以及实施年度预算，是目前高校财务管理工作 中所面临的重点问题。高校要想促进各项工作稳定运 转，需要各部门协同参与，业财融合模式可以促进各 部门之间进行有效沟通与交流。对于财务部门与业务 部门而言，他们不是单独存在的部门，彼此之间具有 非常多的共同点，通过数据方面的有效传输与共享， 可以对高校传统的财务管理流程进行优化与完善，从 而最大限度地提升财务管理工作效率。另外，在财务 数据与业务数据充分结合的基础上，还能将高校工作 结果以更加直观的形式展现出来，使高校财务管理工 作可以满足一定的精细化要求，这在高校决策环节中 可以作为非常重要的参考。
(二)实现风险评估，降低资金风险发生概率
在高校基金会财务管理工作过程中，通过加强 业财融合模式建设工作，实现业务流程和财务流程 的全链路打通，使业务管理和财务管理统一化和线 上化。并对财务管理工作中存在的风险问题进行合 理控制，从而降低资金风险发生概率。对于内部控 制工作而言，主要是采取先进的管理措施与方法， 对经济活动中可能存在的风险问题进行合理的防 范，最大限度地保障资产安全性，同时将资金使用 效益充分发挥出来。基于业财融合模式，可以保证 各项财务工作在实施中，能够结合业务开展进度做 好风险评估工作，并根据实际情况制定出有效的处 理措施。通过采取有效的控制方法，可以降低资金 风险的发生概率。
(三)有利于提升和创造价值
无论是对于高校还是企业而言，都希望能最大限 度地提升自身价值。其中，企业所追求的主要为经济 效益，而高校所追求的则是对学生的培养价值与教育 价值，正是因为这种追求的存在，对于高校发展起到 了非常重要的推动作用。高校通过加强财务管理工 作，有利于在更大程度上提升自身价值。将财务与 业务之间进行有效融合，可以对高校所开展的每一项 教育工作进行严格审查，提高应变教育工作变化、外 部环境变化和组织变化的能力，在第一时间内发现其 中存在的问题。将财务数据分析结果作为重要参考依 据，可以对高校发展动态进行全面了解，从而严格落 实相应的监督管理工作，保证每一份资源在教学过程 中都能得到充分的利用，提升高校价值，从而推动高 校实现更加快速的发展。
(四)有利于高校新旧会计制度的有效衔接
随着政府会计制度的全面实施，会计核算工作在 开展中呈现出了非常明显的复杂性，同时工作总量也 一直呈现出上升的趋势，在高校新旧会计制度衔接、 平行记账以及计提折旧等各项工作中，逐渐出现了非 常多的问题。例如，管理制度的缺失、部门职责模糊 不清等。当出现问题时，各部门之间经常会出现互相 推诿的现象。而基于业财融合模式，通过项目申请、 消费、报销、审批、审核、入账、支付的全业务流程 线上化，可以帮助财务部门对学校整个业务开展情况 进行全面了解，同时获取到完善的财务核算信息，进 而满足政府会计制度改革中的会计核算要求。
三、业财融合背景下高校财务管理工作中存在的 问题
(一)对业财融合建设的重视程度不够
对于高校业财融合工作而言，需要学校各部门共 同参与到其中，管理层在思想高度方面首先达到一定 的重视程度，才能促进各部门跨越本部门利益阻碍， 促进全校管理流程规范化，同时调动各部门参与到业 财融合建设中的积极性。然而，高校对业财融合的认 识程度不足，高校基金会在资金使用以及财务制度建 设等方面，缺少一定的独立性。高校财务人员因为长 时间受传统观念的影响，往往将工作重点放在资金使 用程序规范性以及报销合理性方面，而没有对项目管 理情况引起重视，大部分管理工作都集中在事后，在 事前预测以及事中分析等过程中管理工作比较少，从 而无法满足全过程管理的要求。
(二)项目支出随意性较大，缺乏合理预算
在业务与财务融合之前，预算编制与预算执行属 于非常重要的基础内容，然而，高校基金会缺少完善的预算管理体系，导致项目在支出过程中呈现出明 显的随意性。在面对限定性项目时，缺乏合理性的 支出，一些项目在入账开始阶段时，没有任何支出行 为;一些项目虽然已经结项了，但仍存在余额没有清 理，项目在支出过程中缺少合理的规划。在面对资助 项目时，没有对其进行严格考核。
(三)信息系统对接受限
对于高校基金会捐赠资金管理工作而言，所涉及 的部门主要有项目筹集部门、项目管理部门以及财务 部门等。首先，针对项目筹集部门而言，需要对整个 项目进行负责，大部分属于学校的二级部门、学院以 及实验室等，主要是对所捐赠的资金进行有效筹集， 同时对后期使用进行合理规划;其次，项目管理部门 主要指的是高校基金会，对项目运营以及执行等情况 进行严格管理。财务部门指的是高校财务处或者是独 立的财务管理部门，需要对所捐赠的资金开展严格的 财务管理工作，同时将项目核算工作进行全面落实。 对于不同部门而言，工作重点与工作目标之间都具有 一定的差异，项目负责人员往往认为财务部门不需要 了解太多的业务知识，而财务人员会认为项目部门对 各类报销流程不够了解，项目部门将重点放在了项目 执行方面，导致事前以及事中监督工作无法得到全面 落实。
(四)缺少复合型财务人才
基于大数据时代发展背景下，将业财融合模式应 用到高校基金会管理工作中，就必须促进传统会计核 算功能向管理会计价值创造功能方面的有效转型。然 而，目前高校财务人员在结构分布上不够合理，存在 的基础核算工作人员比较多，而管理、决策以及控制 工作人员相对较少。对于大部分会计工作人员而言， 往往将关注点只放在会计准则运用以及会计核算准确 性方面，而没有对业财融合建设引起高度重视，最终 导致管理会计决策的支持作用无法充分发挥。
四、业财融合背景下加强高校基金会财务管理的 策略
(一)提升高校对业财融合建设的重视程度
首先，高校财务部门在目标上与其他部门具有一 定的差异，所以，对业财融合建设工作开展形成了一 定的阻碍。因此，高校可以围绕部门考核工作，将考 核指标融入其中，在此基础上提升业财融合指标考 核。其次，高校管理层以及财务部门应提升对业财融 合的重视力度，这与业财融合实施质量有着直接联 系。财务部门应将自身的主导作用充分发挥出来，与 业务部门之间进行有效对接，并逐渐融入业财部门管 理工作中，从而对高校运营状况进行全面了解。
(二)构建业财融合一体化平台，实现全过程财 务管理流程
高校要想实现业财融合，就必须将财务管理工作 落实到每一项业务环节中，改变原本各系统之间独立 存在的状态，从而实现业务与财务相结合的一体化服 务平台。在对一体化管理平台进行建设时，应该涉及 集体项目申请、立项审批、项目管理、来款查询以及 网上保障等众多内容，通过各项功能作用的发挥，不 仅可以满足财务部门工作要求，同时也能达到非财务 要求。促进财务部门与业务部门之间实现有效沟通与 交流，避免在沟通过程中受到限制，使原本单一的部 门转变独立管理的模式，使多部门共同参与到管理工 作中。财务人员应全面掌握业务项目开展进度，在对 业务情况全面了解的基础上，可以对财务数据进行分 析，从而为后期决策提供非常重要的参考依据，将最 终的分析结果反馈给业务部门。业务部门结合财务动 态以及分析结果，对工作实施进度以及工作情况做出 合理调整，从而促进财务管理工作可以贯彻到整个业 务项目中。
(三)加强全面预算管理工作实施，重视预算编 制与执行
在业财融合模式中，加强预算管理工作实施可以 为其提供非常重要的保障作用，同时也是业财融合的 必然要求。在项目刚成立时，项目负责人员首先需要 完成预算编制工作，在这一阶段中需要与财务工作人 员之间进行沟通与交流，对使用资金需求以及具体用 途等进行全面了解，从而在业务流程中，能够实现对 资金使用途径的合理控制。当面对限定性项目时，在 立项阶段中就需要确定项目执行期限，从而按照具体 年度，完成预算编制工作。其次，在面对非限定性项 目时，需要制定出完善的预算支出明细，将结果上报 理事会之后，通过审批同意之后才能执行。在预算阶 段，需要将业务活动控制在预算范围当中，并在一定 的时间范围内向业务部门提供所需要的财务数据，从 而可以方便业务部门对任务完成情况以及财务进度之 间存在的偏差进行全面了解，从而对经费活动的资金 需求做出合理调整。通过预算工作全面开展，可以促 进各项工作能够高效完成，严格按照实际进度进行支 出，同时还能避免经费在使用过程中出现管理混乱的 问题。最后，财务管理人员通过参与到预算编制工作 当中，可以对各项业务情况进行全面了解，从而最大 限度地提升捐赠资金管理工作效率和质量。
(四)加强人才队伍建设，培养复合型会计人才 在高校基金会财务管理工作中，要想促进业财融
合管理的全面实施，就需要具备复合型才能的专业人 才。对于高校财务管理工作人员而言，不但要对基本 的财务知识进行全面了解，同时还需要掌握先进的信 息技术以及业务需求，将业财融合理念全面贯彻到各 项工作中。首先，高校应制定出完善的培训制度，在 一定的时间内开展严格的培训活动，鼓励工作人员积 极参与到培训活动中，使财务人员对信息技术以及财 务知识等进行全面了解。在培训过程中可以充分利用 网络形式，例如，使用财务管理系统或者是银企互 联系统等，通过应用各类软件来完成操作流程，可以 将大数据以及智能技术的价值作用充分发挥出来，从 而有效提升财务人员信息管理水平。同时，高校应该 开展内部轮岗制度，使财务人员对不同的岗位业务知 识进行全面了解，从而学习不同的会计专业知识。其 次，高校要加强财务人员与业务人员之间的沟通与交 流，开展不同形式的交流活动，使财务人员可以深入 业务项目中开展调研工作。例如，亲自到实验室对各 项实验流程以及材料使用情况等进行全面了解，从而 站在不同角度，制定出完善的财务管理工作制度，同 时明确出合理的报销规则。对于业务工作人员而言， 应该对其开展严格的业务培训工作，使业务人员可以 掌握更多的财务知识内容，从而培养出更多的财务助 理，以提升业务部门的财务管理工作水平。
五、结语
综上所述，现如今，在社会经济快速发展的背景 下，社会对于高校教学工作质量提出了更高的要求。 因此，高校要想实现一流高校战略目标，提升高校基 金会财务管理水平，就必须认识到业财融合建设的重 要性，因为它可以为高校财务管理工作探索出新的发 展方向。高校通过建设基金会捐赠资金管理一体化平 台，可以打破财务与业务之间存在的信息障碍，将信 息化技术的价值作用充分发挥出来，从而有效地提升 高校财务管理水平。
参考文献
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