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摘 要: 近年来, 随着我国“一带一路”倡议的全面推进 和高效实施, 作为“一带一路”海上支点和新亚欧大陆桥 经济走廊的重要沿线地区,山东省获得了前所未有的机 遇, 一批有影响力的合作项目随着“一带一路”倡议的推 进而不断开花结果。为了更好地提升新时期山东省科技水 平,本文以“一带一路”倡议为研究视角,从山东省与乌克 兰科技合作的现状入手,研判了山东省与乌克兰科技合作存 在的主要问题,并就科技进一步的发展路径和对策建议展开 了研究。本文期望通过本研究, 可为更好地促进“一带一 路”背景下山东省科技创新发展提供理论与实践参考。
关键词:山东省;乌克兰;“一带一路”倡议;科技合 作;合著论文
乌克兰是最早响应中国“一带一路”倡议的国家之 一,希望成为中欧贸易和物流的枢纽。乌克兰不仅地理 位置优越、自然资源丰富, 而且农业基础雄厚、工业生 产能力强、人才发展水平高 [1]。乌克兰在机械制造、可 再生能源[2]、航空发动机[3]、核技术等领域具备巨大的 技术优势和合作潜力[4] 。 中方与乌方技术合作既可以提 升中方科技创新水平、改善经济产业结构又可以满足乌 方成果转移转化和技术应用推广的需求[5] 。 山东省是乌 克兰在中国的重要合作省份,近年来,合作交流日益频 繁,双方在高层互访、开展联合研究、共建研发平台、 科技人员交流等方面成效显著,两地的科技合作具有巨 大的潜力。
目前,有较多的学者通过分析合著论文的数据来 研究两地的科技合作模式与水平。吴建南等[6]对Web of Science中收录的中国与发达国家以及“一带一路”国 家合著论文信息进行分析,发现了中国与“一带一路” 国家的科技合作水平不高,需要进一步加强相关的科技 合作资助;南方等[7]通过合著论文数据分析了中国与欧盟科研合作的发展现状,研究发现中欧科技合作较为密 切,成果丰富且质量较高。本研究拟从山东省与乌克兰 科技合作项目和合著论文入手,对双方科技合作情况进行探究。
一、山东省与乌克兰科技合作概况
1.山东省与乌克兰科技合作历史进程
1992年4月27日, 中乌两国政府签署了《中华人民 共和国政府和乌克兰政府科学技术合作协定》,标志着 两国科技合作正式拉开序幕; 1992年10月31日, 中乌两 国政府签订了《中华人民共和国和乌克兰政府关于建立 中乌政府间经贸合作委员会的协定》 ,成立了中乌政府 间经贸合作委员会, 中乌科技合作委员会开始在此框架 下推动两国科技合作; 1997年至2000年间共召开了三届 中乌科技合作委员会例会, 审议并确定了67个政府间科 技合作项目[8];2000年6月, 在科技部的大力支持下,山 东省政府与乌克兰教育科学部签署了建设中国乌克兰高 科技合作园的备忘录; 2001年5月, 乌克兰教育科学部 率团访问了山东省烟台市中俄高新科技产业化合作示范 基地[9],签订了科技合作协议,将信息技术、 新材料新 物质、生物技术、精细化工技术列为双方科技合作的优 先发展方向;2002年11月, 乌克兰总统库奇马赴济南参 加了中国乌克兰高科技合作园综合孵化大楼落成典礼, 奠定了山东与乌克兰科技紧密合作基础。 济南中乌高科 技合作园成为第一个、也是规模最大的一个中乌高科技 合作园区; 2003年10月, 乌克兰科技周即高科技成果洽 谈会在山东济南举行, 乌克兰国家副总理亲自带领43家 乌克兰知名高等院校和科研机构参会, 共有航空 、新材 料 、能源 、农业等领域的141个乌克兰高新技术项目亮 相, 会上共签订合资合作意向88个。
2011年, 山东省青岛市与乌克兰国家科学院签署了 科技合作备忘录;2013年9月24日, 乌克兰教育科学部 副部长在中乌政府间合作委员会第二次会议上就中乌科 技合作发表讲话,讲话中重点提到了中乌科技发展4个主要合作省市,分别是山东省、江苏省、浙江省、深圳 市; 2015年5月, 山东省科技厅与乌克兰国家科学院共同签署了《合作备忘录》; 2016年5月, 山东省副省长 王书坚率团访问了乌克兰农业部、乌克兰国家科学院、 乌克兰国立技术大学等机构, 将双方共建科研平台、引 进人才团队、转化技术成果等方面的科技合作推向新的 高度; 2016年9月, 由淄博市人民政府与乌克兰国家科 学院巴顿焊接研究所共建的“中国-乌克兰技术推广与 设备生产中心”正式落地淄博;2017年, 正值中乌建交 25周年, 乌克兰国家科学院副院长郭罗德尼 •安纳托利 于11月率团访问山东省,围绕山东省政府与乌克兰国家 科学院建立全面合作机制、共建山东-乌克兰国家科学 院技术创新研究院达成一致意见, 访问团先后对烟台、 东营、淄博和济南等地的高校 、科研院所、科技园区和 科技型企业进行了深入考察,并参加了“中国-乌克兰 科技创新研讨会” ;2018年10月中乌新材料技术转移对 接会暨“携手一带一路,推进中乌科技合作”论坛在 青岛举行,15家乌克兰高校院所进行了新材料、航空航 天、高端制造和电子信息等领域的40多项高科技项目路 演,会上签署了建设中乌联合研究和创新中心的合作协 议; 2019年6月, 山东省副省长于杰率团访问乌克兰国 家科学院,约定双方将在互惠互利的基础上继续深化和 扩大科技合作,确定成立省政府与乌克兰国家科学院科 技创新联委会,共同建立山东-乌克兰国家科学院技术 创新研究院。
2.山东省与乌克兰高校及科研院所合作情况
山东省内有近十所高校与乌克兰国家科学院、乌克 兰国立技术大学、哈尔科夫国立大学等大学和科研院所 建立了合作关系。 山东省科学院自2004年至2020年有接近90个团组、320多人次到访乌克兰, 主要涉及学术交 流、项目合作研究、技术培训等。目前山东省科学院与 乌克兰建有11个联合实验室, 自2016年至今开展联合研 究项目50多项,解决了石油污染治理、环境材料、生物 制药、海洋装备等方面的诸多技术难题[10]; 2018年, 齐 鲁工业大学(山东省科学院) 与乌克兰国立技术大学就 联合培养博士研究生取得重大突破。
3.山东省与乌克兰企业合作情况
山东省烟台台海玛努尔核电设备股份有限公司引进 了乌克兰大型不锈钢锭电渣重熔技术,实现了我国核电 锻造主管道用百吨级不锈钢锭自主生产零的突破。 烟台 贝斯特燃烧技术有限公司与乌克兰国立技术大学合作的 “高校射流燃烧器技术引进”项目列入中乌国际科技合 作计划;滨州市愉悦家纺组建了“山东省生态纺织技术 创新中心暨中乌国际科技合作基地”,联合乌方开展新 品种优育、专用肥料、专用农机及深加工技术研发应用 和相关产品的产业化开发;山东中天水土资源开发建设 有限公司联合乌克兰国家农业科学院合作开展盐碱地治 理和高附加值作物种植;青岛先楚能源发展集团联合乌 克兰国家科学院核安全研究所、乌克兰国家核与辐射安 全科学技术中心总投资6000万美元建设中乌先楚, 从事 新能源技术 、纳米材料、人工晶体材料研发、环境污染 治理及监测技术服务;威海威硬工具股份有限公司与乌 克兰国家科学院巴库里超硬材料研究所就PCD和PCBN超 硬材料的研发、超硬材料切削刀具及PCBN刀具涂层研发 技术合作达成协议,力图突破国内超硬材料市场淬硬钢 加工材料匮乏的困境;烟台中集来福士与乌克兰巴顿焊接研究所共建中集—巴顿焊接技术研究中心,在激光复 合焊接、脉冲焊接、自动焊接机器人等技术领域实现突 破,解决了制约我国钻井平台制造质量及寿命焊接技术 瓶颈;济南中乌新材料有限公司引进乌克兰超硬材料研 究所技术,突破了大颗粒金刚石制备技术,实现了金刚 石超宽禁带半导体材料的人工制备。
二、山东省与乌克兰合著论文情况
本研究利用文献计量分析方法从论文合作规模、 领 域 、机构等方面分析了双方合著论文情况,同时对比 了国内其他地区同乌克兰合著论文的情况。本研究以 Web of Science平台提供的科学引文索引数据库拓展版 (SCIE)作为数据源,检索时间跨度为2010-2021年, 数据收集于2020年4月15日。
1.山东省与乌克兰合著论文概况
2010-2021年间, 山东省和乌克兰的SCI合著论文共 有86篇,山东省内各地市中济南市的发文量最多,为36 篇,占全省发文量的42%;青岛市为28篇,占比33%, 仅济南、青岛、威海三市超过了平均水平。总体来看, 山东省与乌克兰合著论文数量基本为不断上升态势(图 1),表明两地科研合作规模在不断扩大。
利用VOSviewer进行关键词聚类分析,对连接强度大于2的关键词连接关系进行可视化(图2)。结果显示, 合著论文研究热点主要集中在医学领域的降血脂、心脑 血管等方面,针对乌克兰较为先进的机械制造、航空发 动机等领域的合著较少。
从参与机构的合作网络来看(图3) ,2010-2021年 期间山东省与乌克兰合著论文中较为明显的合作机构主 要有乌克兰国家科学院、青岛大学、山东大学。
2.国内其他重要省市与乌克兰合著论文概况
研究同时分析相同期间黑龙江省、浙江省、江苏省及相应重点城市与乌克兰合著论文情况。由图4可以看 出,山东省与乌克兰合著论文数量略高于黑龙江但远远 低于浙江省、江苏省,山东省与乌克兰科技合作成果较 少,科技合作规模不够大、合作不够深入。山东省济 南、青岛合著论文数量与杭州、广州、深圳、南京相 比仍有较大差距,广州市合著论文数量约为济南市的7 倍,差距特别明显。

三、结论与建议
1.结论
(1)合作关系稳步发展
一是合作基础稳定, 山东省对乌克兰开展科技合作 起步较早,高层互访频繁;二是参与合作机构稳定,从 山东省方面来说,开展对乌合作的机构主要集中在济 南、 烟台、青岛、威海、淄博、滨州等城市 。对乌合作 先行机构以山东省科学院、 山东大学、青岛大学等高校 院所以及烟台中集来福士、 济南中乌新材料有限公司等 企业为主 ,但参与合作乌克兰机构比较单一, 与山东省 有长期稳定合作关系的机构主要是乌克兰国家科学院与 乌克兰国立技术大学。
(2)合作内容特色鲜明
山东省与乌克兰科技合作项目主要集中在医学(如 降血脂、心脑血管)、 新材料(如高模量碳纤维制备 、 镁合金铸造)、机械制造(如激光复合焊接、等离子喷 涂焊接)、 现代海洋产业技术 (如海洋船舶工程 、海洋 生物医药)等方面。但这些领域的科技合作尚未形成规 模带动产业发展, 且与乌克兰航空航天、农业、食品等 优势领域的合作开展少甚至没有开展。
(3)合作形式丰富多样
基于高层互访奠定的良好科技合作氛围, 山东省与 乌克兰各机构以完成双边协议框架内的项目、 联合科研 攻关、举办科学论坛、科学考察、参加会议、创办合资 企业、建立联合实验室和科研生产中心等形式开展合作 研究, 但合作主体往往是中乌双方的, 三方甚至多方合 作很少, 特别是新冠疫情暴发以来, 后疫情时代的新型 合作形式还有待创新。
2.建议
(1)加快构建对乌合作协同创新网络
一是加强对乌科技合作平台建设, 科学统筹山东省 对乌国际合作基地布局[11], 以点成线带面集聚省内对乌 科技合作资源, 加快推进山东-乌克兰国家科学院技术 创新研究院建设, 使其成为集产业技术研发 、 国际技术转移转化、技术服务和科技企业孵化“四位一体”的国内 一流的市场化对乌科技创新合作平台;二是加强乌克兰研 究中心建设, 深入对乌克兰经济、文化、教育体系、科技 管理体系的研究, 为山东省制定对乌科技合作发展战略, 精准对接乌克兰人才 、科技资源, 出台对乌科技合作政 策,并提供智力支持, 使乌克兰研究中心作为山东省对乌 合作协同创新网络建设与发展的战略支撑。
(2)扩大科技创新合作规模, 开放共享中乌创新资源
充分调动山东省内高校 、科研机构 、社会团体 、 国 有企业和民营企业参与对乌科技合作, 不断提高双方企 业尤其是乌克兰企业参与科技合作主体地位[12], 建设山 东省与乌克兰科技创新资源数据共享平台, 完善双方科 技信息交流渠道, 促进科技人才 、科研仪器与设施 、科 研数据 、科研成果 、科技文献等资源互联互通; 探索制 定和落实鼓励产业科技资源共享的激励政策, 构建利益 分配与资源调配机制, 吸引乌克兰高校院所与本地开展 科技资源共享。
(3)提高科技创新开放合作的层次与水平
围绕高水平创新型省份建设目标, 加强与乌克兰共 建双边联合科技计划合作, 深化前沿领域及应对共同挑 战方面的联合研究, 积极联合乌克兰专家共同参与国际 项目, 特别是国际大科学计划和工程; 进一步扩大科研 自主权, 鼓励双方超越短期和中型项目,促进实现大规 模的长期项目的合作。
参考文献
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