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摘要：个人信息安全保护是当今社会信息化发展的重要问题，也是保障人们合法权益的必要措 施。我国法律对个人信息安全保护作出了一定的规定和保障，主要包括个人信息的收集、处理、使 用和保护等方面。本文探讨了我国法律对个人信息安全保护的重要意义，分析了我国法律对个人信 息安全保护的现状， 在此前提下研究了加强我国法律对个人信息安全保护的策略， 以供参考。
关键词：法律制度； 安全保护； 个人信息安全
随着互联网和移动通信技术的快速发展，大 量的个人信息被广泛收集和使用，也导致了个人 信息泄露的风险不断增加。我国政府对于个人信 息保护高度重视，制定了一系列法律法规以规范 相关行为 ，保护公民的合法权益。
一、我国法律对个人信息安全保护的重要意义
（ 一 ）保护个人权利和隐私
个人信息安全是人权的一部分，随着信息化 的发展，个人信息的泄露会带来种种问题，例如 人身安全、财产安全、信用安全、名誉安全等。如 果没有法律的保护，个人信息就很容易被非法获 取和滥用，对个人的权利和利益造成损害。我国 相关法律规定，个人信息的收集、使用、处理必须 经过个人同意，并且要保护个人信息的安全性、 保密性。对于侵犯个人信息安全的行为，法律也 作出了明确的规定，并给予相应的惩罚，这些规 定和惩罚措施，有助于保护个人权利和利益，为 个人信息安全提供有力保障。
（ 二 ）维护社会秩序和公共安全
我国的个人信息保护法律法规不仅明确了个 人信息的保护范围和保护对象，而且规定了个人 信息的采集、处理、使用、存储、传输等环节中的 责任和义务，从而为个人信息的安全提供了有力 保障。此外，个人信息保护法律法规还规定了对 违法行为的处罚，如未经授权收集、使用他人个 人信息的，将面临巨额罚款和行政处罚等，这些 措施和规定都有利于保障个人信息的安全，维护 社会秩序和公共安全。
（ 三 ）促进数字经济的发展
对于大部分人来说，自身个人信息的安全意识和保护能力还比较薄弱，容易成为个人信息非 法泄露中的受害者。在这种情况下，我国法律加 强对个人信息安全保护规定的制定和实施，不仅 可以保护公民的合法权益，也可以促进数字经济 的发展。
如果公众对于个人信息的安全保护缺乏信任， 那么会更加谨慎地使用数字经济的服务和产品， 这将阻碍数字经济的发展。而我国法律对于个人 信息安全保护规定的制定和实施，可以提高公众 对数字经济的信任度，进而增加公众使用数字经 济服务和产品的信心和便利性，从而促进数字经 济的快速发展。
个人信息安全保护的法律规定的落实可以增 强数字经济中个人信息的安全保障，防范因个人 信息泄露带来的诸多风险。在这种情况下，公众 对数字经济的信任度和使用率将会提高，数字 经济也会得到更加健康和可持续的发展。
（ 四 ）加强政府信息管理
《 中华人民共和国个人信息保护法》（以下简 称《个人信息保护法》）规定了我国公民个人信 息的范围、采集、使用、存储、处理、传输、披露 等各个环节的要求，要求各类信息处理主体必须 严格遵守，并对违法行为予以处罚。这一法律的 存在和实施可以加强政府对个人信息的管理和保 护 ，避免政府滥用个人信息 ，保障公民隐私权。
（ 五 ）加强国际合作
在经济全球化发展的今天，网络空间已经成 为国家之间交流和合作的重要平台。我国作为一 个在国际上具有重要影响力的国家，在网络安 全领域的立法出台和实施，对于保障公民的个人信息安全，维护国家安全和社会稳定具有重要的 意义。同时，我国信息保护相关法律规定的制定 和实施也能够体现出我国的法治精神和人权保障 意识 ，进一步提高我国在国际上的形象和地位。
我国的个人信息保护法律法规较为完备和系 统，对于不同情况下的个人信息保护问题有明确 的规定和措施，这为其他国家在制定和完善自身 的法律法规时提供了宝贵的参考和借鉴。例如， 其他国家在制定类似法律法规时可以借鉴我国 对于个人信息的明确定义，以及对于个人信息的 收集、使用、保护等方面的详细规定。
二、我国法律对个人信息安全保护的现状
（ 一 ）法律法规尚未完善
一些企业或个人存在非法泄露个人信息的行 为，但是由于法律法规对此类行为的处罚过轻， 导致这些违法行为屡禁不止。此外，对于一些恶 意收集、使用、传输个人信息的行为，目前我国法 律法规对其处罚也不够严厉，无法有效地威慑这 类行为的发生。
目前我国主要的个人信息保护法律法规有 《 中华人民共和国网络安全法》（以下简称《 网 络安全法》）、《 个人信息保护法》等，但是这些 法律法规的适用范围和具体规定还不够完善。例 如，《个人信息保护法》虽然被认为是我国第一部 专门针对个人信息保护的法律，但其仅是一部基 本性的法律，并没有涵盖所有与个人信息保护相 关的内容，也没有明确规定数据的处理、使用和 存储等方面的具体细节。
此外，各省市对于个人信息保护法律法规的 执行也存在一定的差异性，缺乏统一的规范和标 准，这使得企业、机构和个人在遵守相关法律法 规时往往会遇到一定的困难和不确定性，也加大 了个人信息泄露的风险。
（ 二 ）法律责任不够明确
《 网络安全法》虽然规定了网络运营者应采取 措施保护个人信息安全，但并没有具体说明网络 运营者未能保护个人信息安全的行为将会承担什 么样的法律责任，这种情况下，导致对于个人信 息安全问题的侵犯行为很难被明确界定，也难以 对相关人员进行有效制约。
例如，在《 网络安全法 》中规定，网络运营 者违反规定，未履行个人信息安全保护义务的， 由有关主管部门责令改正，并可以处以警告、罚 款等行政处罚。但是，仅仅处以行政处罚并不足 以形成威慑，一些不法分子仍然可以继续侵害个 人信息安全［1］。
（ 三 ）法律实施存在的问题
尽管《个人信息保护法》规定了相关行政部 门应加强对个人信息的保护监督和管理，但是在实际执法过程中，一些行政部门对个人信息保护 的执法监管力度不足，导致一些企业和个人恣意 侵犯他人的个人信息权益，但并未受到应有的制 约和惩罚。同时，在个人信息保护领域中，存在 一些涉及权利纠纷的案件，但是由于司法实践经 验不足、相关法律法规的不完善等原因，司法机 关在处理此类案件时存在一定的困难。
在个人信息的处理和使用方面，该法律并没 有明确规定特定的行为是否属于违法行为，如何 界定信息处理的范围和标准等。此外，在处理跨 境个人信息传输等问题上，该法律规定仍然存在 不明确的情况，这给相关行业和个人带来了一定 的不确定性和困扰。
（ 四 ）信息收集机制不完善
一方面，相关法规中的定义、条款不够明确， 存在诸多漏洞和歧义，使得企业在收集、使用个 人信息时容易出现“ 灰色地带 ”和法律漏洞；另 一方面，监管和制约机制还不够完善，缺乏有效 的监管手段和处罚措施，对于违反《个人信息保 护法》的企业并没有足够的威慑力，无法有效地 保护个人信息安全。
我国很多企业在收集个人信息时，缺乏规范 和透明度，往往没有告知信息主体对其个人信息 的使用目的、范围和方式，也没有得到明确的同 意，这样就使得企业可以随意收集和使用个人信 息，甚至将其出售给其他公司牟取利润。此外，由 于部分企业缺乏对个人信息的保护意识和能力， 也容易出现个人信息泄露、被盗用等问题，给个 人隐私带来了很大的风险［2］。
（ 五 ）信息处理安全保障不足
我国《 网络安全法》和《个人信息保护法 》 等法律的适用范围较为宽泛，缺乏明确的条款对 于个人信息处理的安全保障措施进行具体规定。 此外，许多企业和机构对于个人信息的保护措施 也存在不足，如数据存储不规范、加密技术不够 完善等，这些问题容易导致个人信息的泄露、滥 用等问题 ，给个人隐私带来极大威胁。
一些电商平台在用户购物时会要求其提供真 实姓名、电话号码、身份证号等个人信息，这些 信息可能会被不法分子窃取。此外，一些企业和 机构在数据处理方面存在不足，如在信息披露时 缺乏必要的保密措施或存在员工泄露用户信息等 情况，这些都可能导致用户的个人信息泄露或被 滥用。
三、我国法律对个人信息安全保护的完善策略
（ 一 ）完善法律法规
由于互联网和信息技术领域的发展非常迅速， 目前我国个人信息保护法律法规还存在不足之处。 因此，首先，需要在制定和完善相关法律法规的过程中，考虑到信息技术的发展和应用，充分考 虑各方利益，确保法律的科学性、权威性和可操 作性；其次，可以通过各种渠道，如网络、电视、 广播、报纸等，向公众宣传个人信息保护的知识 和方法，让更多的人了解到个人信息的重要性和 保护方法；最后，需要建立健全个人信息保护的 教育体系，从小学、中学、大学等不同阶段，加强 个人信息保护方面的教育和培训，增强广大公民 的信息保护意识和技能水平［3］。
（ 二 ）明确法律责任
目前，我国对于违反个人信息保护法律规定 的行为人的责任认定标准不统一，造成了不同地 区和不同机构对于同一事件的处理标准不一致， 给企业和公民的权益保护带来了不必要的困扰和 风险。因此，需要通过立法或司法解释等方式，明 确规定个人信息泄露、滥用、非法收集等行为应 承担的法律责任和相应的刑事、民事、行政赔偿 标准，建立起统一的认定标准，以此确保个人信 息保护法律责任的明确性和可执行性。
应通过完善法律救济机制，进一步增强公民 的维权意识和能力，加大对企业的监管力度，推 动完善行业自律和诚信建设，以此保障公民的个 人信息安全。具体措施包括加大法律援助力度、 简化起诉程序、规范判决标准、建立举报平台等， 为公民提供更加便捷和高效的个人信息保护救济 途径。
（ 三 ）加强法律实施
当前，我国的个人信息保护法律还存在一些 模糊的概念和规定，需要更加具体和明确。例如， 关于个人信息的定义、个人信息的获取、使用和 共享等方面，应进一步细化和明确，以便更好地 保护个人信息的安全。应加强对个人信息泄露的 监管和管理，建立健全个人信息保护的监管机制， 加大对企业和机构的监管力度，避免个人信息泄 露事件的发生［4］。
（四）健全信息收集机制
首先，应建立完善的信息保护机制，明确各 种信息收集和利用行为所需满足的条件和程序， 加强对涉及个人敏感信息的个人信息收集和利用 的监管和制约，保障信息主体的隐私安全，还可 以从技术层面来保护个人信息的安全；其次，建 立全面、科学、高效的信息安全管理系统，包括加 密技术、网络安全技术、数据备份技术等，提高对 于信息安全的保护能力，防止黑客攻击、病毒侵 入等信息泄露风险。加强个人信息安全保护的宣 传和教育，增强广大民众的保护意识和能力，减 少信息泄露和滥用的风险。
（五 ）强化信息处理安全保障
首先，需要加强监管，通过对企业的检查、审核、评估等手段，及时发现并处理相关企业中存 在的个人信息泄露和滥用等违规行为。同时，建 立一套健全的个人信息保护监管体系，确保监管 的全面性和有效性，防范潜在的风险和威胁［4］。 目前的法律对于数据处理过程中的主体责任和违 法处罚机制等方面的规定不够完善，需要进一步 加强。因此，需要进一步完善法律法规，明确数 据处理过程中各方的主体责任，建立更为严格的 违法处罚机制，提高个人信息安全保护的法律效 力。其次，在信息技术不断发展的今天，越来越多 的个人信息被存储在网络上，而网络攻击和恶意 软件的风险也随之增加，可以通过加强网络安全 建设，采取数据加密和身份验证等技术手段来保 护个人信息的安全［2］。
（六）提升公众安全意识
针对个人信息安全保护的法律法规应加强宣 传和普及，让更多人了解到这些法律法规的内容 和重要性，这可以通过多种渠道实现，例如在新 闻媒体、社交媒体、学校教育等方面进行宣传，提 高公众对个人信息安全的重视和认知。
目前，一些企业和机构在处理个人信息时， 往往忽视相关法律法规的规定，这会导致个人信 息的泄露和滥用风险加大。因此，应加强对相关 企业和机构的监管，对其违反法律法规的行为进 行惩罚，以此来维护公众的个人信息安全，而政 府可以通过各种媒体途径，如电视、报纸、互联网 等，向公众普及相关知识，增强公众的信息安全 意识，同时引导公众积极参与个人信息安全保护 工作，形成全社会共同维护个人信息安全的良好 氛围。
四 、结语
个人信息安全保护是一个永恒的话题，需要 全社会的共同努力。我国政府对于个人信息保护 高度重视，制定了一系列法律法规以规范相关行 为，保护公民的合法权益。未来，我国个人信息安 全保护法律制度还需要不断完善和加强，包括进 一步完善相关法律法规，加大监管和执法力度， 提高社会公众的个人信息安全保护意识等。
参考文献
［1］ 文禹衡，于琳．我国个人信息法律保护现状、主要 问题及完善路径——基于《中华人民共和国个人信 息保护法》的词频统计与分析［J］．图书馆理论与实 践，2022（4）：12-21，28 .
［2］ 朱玲毅．个人信息法律保护制度的完善研究［D］. 昆明：云南财经大学，2022 .
［3］ 孙明茹．移动网络时代个人信息安全风险及法律保 护探析［J］．法制与经济，2020（3）：142-143 .
［4］ 罗力．新兴信息技术背景下我国个人信息安全保 护体系研究［M］．上海：上海社会科学院出版社 ， 2020：176 .
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