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摘要：知识产权领域内的不正当竞争行为是指在竞争中采取与诚信和公平竞争原则相违背的 行为。其主体常常是商业机构或者企业，行为形式也多种多样。严重的不正当竞争行为会严重损 害其他商业主体的竞争利益，影响市场秩序。而如何认定知识产权领域内的不正当竞争行为却一 直是法律实践和理论界的难点之一。本文从认定主体、认定对象、认定标准以及认定程序等方面 入手， 旨在提供对知识产权领域内不正当竞争行为认定的深刻思考，为完善法律制度和理论支持 提供有益的参考。
关键词：知识产权领域,不正当竞争行为,认定标准,认定程序
一、知识产权领域内不正当竞争行为概述
( 一)知识产权领域内不正当竞争行为的认定
知识产权领域内的不正当竞争行为是指经营 者通过虚假宣传、商业诋毁、商品复制等手段，在 竞争中损害其他经营者权利或损害市场公正的行 为[1]。在认定不正当竞争行为时，需要考虑以下 几个方面：
首先，需要考虑认定主体。认定主体主要包 括经营者、垄断者和不正当竞争行为的触犯人员。 经营者指在市场经济活动中进行经营行为的单位 或个体经营者，垄断者指占据市场支配地位的经 营者或行业组织。不正当竞争行为的触犯人员是 指在实施不正当竞争行为时，直接参与、指使或 者共同犯罪的人员;其次，需要考虑认定对象。不 正当竞争行为的认定对象主要是商业秘密、商标 权、专利权、著作权等各种知识产权。此外，还需 要考虑其他的权利或利益，例如商业声誉、诚信 等方面的利益;最后，针对不正当竞争行为的认 定标准主要包括实体标准和程序标准。实体标准 是指认定不正当竞争行为时的法律标准，例如民 事法律纠纷的常用标准，包括违反公平竞争、违 反商业诚信等标准。程序标准则是指在认定过程 中应当遵守的程序规定，例如必须遵守的证据规 则、通知义务等规定。
( 二)知识产权领域内不正当竞争行为的危害
知识产权领域内的不正当竞争行为会带来以 下危害：
首先，不正当竞争行为会损害企业的经济利 益。例如，通过虚假宣传、商业诋毁等方式，会使企业的产品信誉受到损害，同时也会浪费企业的 广告费用。在实践中，这种损失往往是难以挽回 的;其次，不正当竞争行为会影响市场公正竞争 的环境。不正当竞争行为，特别是抄袭、商业诋毁 等方式严重扰乱了市场的秩序，使得消费者难以 辨别真伪，同时也会给行业弱势企业带来更大的 风险;最后，不正当竞争行为也会损害社会公共 利益。例如，抄袭他人的产品会对创新环境和知 识产权保护造成影响，同时，商业诋毁等行为会 破坏社会诚信和道德。
因此，认定并严厉打击知识产权领域内的不 正当竞争行为非常必要，不仅可以保障企业的合 法权益，也有利于维护市场的公正竞争和社会公 共利益。
二 、知识产权领域内不正当竞争行为认定中 存在的问题
在知识产权领域，不正当竞争行为的认定是 一个重要的问题。然而，目前在不正当竞争行为 的认定中存在认定主体不明确的问题。原因主要 包括以下几方面：
首先，对于市场主体机构的认定不够明确。 在认定过程中，市场主体机构应是认定侵权行为 的主体，但由于市场主体的定义相对模糊，可能 涉及多种利益链条和参与主体，如商业公司、消 费者、生产厂商等，这种模糊性会导致认定过程 存在赖账等问题[2];其次，对于主管部门的认定 也不够明确。知识产权的管理与维护由多个部门 共同承担，而在不同的部门之间往往会存在不同 的认定标准，从而产生一定的认定难度。例如，专利侵权会涉及专利审查部门、专利申请人、专利 授权颁发部门、专利质疑机构等多个环节，各部 门之间存在重叠管辖等问题，从而影响了侵权行 为的准确认定;最后，对于不同行业领域的认定 标准也缺乏明确规定。不同行业领域中常常存在 多种类型的不正当竞争行为，但其认定标准缺乏 明确的规范，无法做到精细划分。同时，由于行业 发展迅速，不同行业之间的竞争关系也在不断发 生变化，这使得认定政策跟不上市场变化，也影 响了认定准确性。
( 一)认定对象狭窄
当前知识产权领域认定侵权行为的对象主要 集中在少数知识产权品种上，如专利、商标、著作 权等，对于其他形式的知识产权，如商业信息、 商业模式、电子商务平台等的认定尚处于不完善 状态，造成了很大的侵权空间，导致知识产权的 保护难度加大，更加容易受到侵权行为的冲击和 破坏。
首先，认定制度与技术水平的失衡。目前认 定侵权行为的技术手段相对单一，主要是基于侵 权行为对专利、商标和著作权等的认定。但是，现 实生活中侵权行为方式多种多样，不同行业不同 业务模式均存在被盗取、模仿、抄袭等侵权行为。 这需要相应的制度和技术的支持，但现有的认定 制度和技术手段却无法涵盖这些侵权行为[3];其 次，认定主体的认知偏差。由于行业和领域知识 以及对法律的认知程度不同，往往会触发极少部 分的侵权行为，需要进行认定。但是，针对这类认 定对象的侵权行为，相关主管部门在认证手段和 法律监管方面时欠缺完备和统一。导致认定对象 狭窄，不能完全保护知识产权持有者的权益;最 后，知识产权保护和技术力量的匮乏导致了认定 对象的狭窄。当前虽然在知识产权保护上已有一 定的制度保障，但是实际执法监管方面往往存在 着制度执行弱化的问题，导致其在认证执法过程 中未能做到全面保障知识产权的利益，在实际执 法作为和技术力量上面和制度上的不足，更容易 造成认定对象的狭窄。
( 二)认定标准模糊
目前，在知识产权领域内，不正当竞争行为 的认定标准存在模糊不清的问题，这可能导致对 侵权行为的认定出现误判或漏判的情况，从而给 知识产权的保护带来很大的困难和风险。造成这 种问题的原因主要有以下几方面：
首先，不正当竞争行为的形式多样，其行为 涉及的范围比较广，也常常具有隐蔽性和变幻性， 这为认定标准的制定带来了很大的难度。在目前 的法律制定和实践中，这些不同形式的不正当竞 争行为往往采取了比较宽泛的认定标准，很难具 体到细节，所以存在认定误差的可能;其次，不同 行业、不同地域、不同利益主体对于不正当竞争行为的理解和界定存在差异，也可能导致认定标 准变得模糊不清。例如，某些行业可能更注重是 否存在对商业秘密、商标、专利等进行侵犯，而某 些行业可能更关注是否存在误导消费者行为、盗 取商业机密等不当竞争行为，这种差异性使得认 定标准变得更为复杂和模糊;最后，不同国家和 地区之间也存在认定标准的不同，这也可能导致 跨国或跨区域的不正当竞争行为难以被认定或受 到不同程度的惩罚，使得不正当竞争行为的认定 更为困难和模糊。
(三)认定程序繁琐
在知识产权领域内，不正当竞争行为认定程 序繁琐。造成这种问题的原因主要有以下几方面：
首先，知识产权认定涉及多个环节，认定过 程很麻烦。针对不同形式的知识产权，涉及的认 定机构、认定标准、申请材料等都存在着很大的 差异，需要进行多次审核和评估。这样就会产生 繁琐的认定程序，在时间、费用和人力资源等方 面对知识产权所有者产生重负担，同时也会影 响到行业竞争和创新潜力的释放;其次，认定程 序往往与诉讼程序交织，并受到法律程序的影 响。当不正当竞争行为引起知识产权持有者的不满 时，通常会采用诉讼程序来维护权益，而诉讼程 序本身的复杂性、费用高昂也会反过来影响认定 程序。在如此环境下认定程序的繁琐成为必然， 加大了知识产权保护的难度;最后，认定程序缺 乏有效的保护机制也是一个原因。在不正当竞争 行为的认定程序中，仅仅依靠机构的审核与批 准，该反侵权行动方式对不法侵权行为的威慑力 度不够大，往往需要诉讼程序的介入和配合，才 能真正得到保护。
三 、知识产权领域内不正当竞争行为认定的 完善建议
( 一 )明确知识产权领域内不正当竞争行为认 定主体的司法解释
在现实生活中，认定知识产权领域内的不正 当竞争行为的主体较为复杂。因此，加强知识产 权领域内不正当竞争行为的认定，需要进行法律 完善和司法解释的工作。
首先，建议明确“ 企业 ”等主体的定义，以 明确其在认定中的作用和职责。此外，还需要明 确“ 个人 ”“公司 ”“组织机构 ”等不同主体在 认定中的权利和义务。例如，在行为认定中，需要 明确营销人员、广告代理商等中介在认定中的权 利和义务;其次，针对在共同犯罪中，需要依据实 际情况进行分别定罪的问题，建议通过法律规定 或司法解释进行明确，以维护公正和合理化的认 定结果。在实际认定中，应该重视作为共同犯罪 的各个方面的关系，以确定其责任大小，并进行 公正的处罚;最后，建议明确法律中多个主体在 认定中的权利和义务关系，并将其与现行的司法解释相结合，以便完成认定工作，并更有效地保 护知识产权及公正竞争的环境。
( 二)拓宽知识产权领域内不正当竞争行为认 定对象的范围
认定知识产权领域内的不正当竞争行为时， 需要明确其认定对象，建议在认定范围上进行 拓宽。
首先，需要进一步扩大认定对象的范围。除了 商业秘密、商标和专利等几类知识产权，还应当认 可其他在行业中所产生的各种优势和质量标准， 例如，创意和设计权、商业模式和商业流程等等。 这一扩大范围既可以健全知识产权法律制度，也 可以加强公平竞争环境的维护;其次，认定对象 应当进一步细化。也就是说，各对象的内部区别、 相互之间的联系和相互作用必须得到严格明确。 例如，在认定商业流程中的不正当竞争行为时，需 要细化认定对象，明确过程的重要环节及其产生 的价值。只有这样，才能确保认定结果的准确性 以及对市场公正竞争的维护;最后，需要确保在 拓宽认定范围的同时，也必须依据实际情况进行 判断和认定，以减少法律纠纷。也就是说，在考虑 拓宽认定范围的同时，还应当根据实际情况和经 验进行相应的标准制定和评价，同时在具体的认 定案件中根据具体情况予以具体认定。
(三 )明确知识产权领域内不正当竞争行为的 认定标准
知识产权维护是一个重要的法律领域，其中 包括了不正当竞争行为的认定。当前，不正当竞 争行为的认定标准还较为模糊，导致对侵权类似 行为的惩罚难度增加。因此，应当从以下两个方 面对认定标准进行完善：
首先，应当对知识产权领域内的不正当竞争 行为进行明确划分。明确划分有助于侵权行为的 全面认定，并能避免漏判和误判。对于知识产权 领域内的侵权行为，应明确其是否构成侵权要件， 例如专利侵权行为应当基于专利权的保护范围 来认定，商业秘密侵权行为应当基于信息的保密 性、独立性、商业价值等要素来认定[4]。此外，还 应加强对网络侵权行为的认定，明确网络侵权行 为的实现形式和特征;其次，应当综合考虑行为主 体、行为方式、市场影响等方面因素，对不正当竞 争行为的认定标准进行完善。对于行为主体，应当 依据其在市场中的地位、行为动机、行为效果等方 面因素来认定其是否构成不正当竞争。对于行为 方式，应当依据其是否存在误导消费者、混淆商 品、不当评比、恶意炒作等因素来认定其是否构 成不正当竞争。对于市场影响，应当依据其是否扰 乱市场秩序、影响其他竞争者合法利益、损害消费 者权益等因素来认定其是否构成不正当竞争。
(四 )完善知识产权领域内不正当竞争行为的 认定程序
在知识产权领域，不正当竞争行为的认定程 序的完善十分必要，可以避免因程序问题而导致 的认定不公等问题，提高侵权行为的惩罚效果， 加强知识产权保护。以下是关于完善知识产权领 域内不正当竞争行为认定程序的建议：
首先，应该加强企业自查制度的建设，及时 发现不正当竞争行为并主动纠正。这既可以避免 企业的无意侵权行为，也可以缩小不正当竞争的 范围，为后续的认定程序提供准确的数据基础。 同时，企业应当积极配合相关部门对其自查结果 进行核查，掌握行业发展情况及市场秩序，加强 整个认定系统中市场行为的监督管理;其次，应 当建立健全的听证制度，保证当事人在知识产权 领域不正当竞争行为的认定过程中的合法权益。 听证制度可以为当事人提供争议解决渠道，防止 因审核程序的错误导致的作出不公正的行政决 策，提供了认定结果的公开透明和合法程度的保 障[5];最后，应当建立起一支专业化的知识产权 执法队伍，保证认定程序的具体实施过程透明公 正。在执法过程中，应当注重咨询权利人意见， 充分听取各方面的意见，使认定过程更加贴近实 际情况，更为公正。同时，加强对执法人员素质 的要求和培训，提高执法人员的专业能力和行业 水平，从而更加准确、有效地认定不正当竞争行 为 ，保障知识产权者的权益。
四 、结语
本文深入探讨了知识产权领域内不正当竞争 行为的认定问题，并提出了有关完善现行认定制 度的建议。在认定主体方面，明确司法解释可以 提供更加详细和严密的认定标准。在认定对象方 面，应该拓宽认定对象的范围，扩大认定适用范 围。在认定标准方面，应该明确不正当竞争行为 的行为表现和具体情形。在认定程序方面，可以 加强审查环节的信息收集和证据保全机制，简化 认定程序，提高行政机关和法院的效率。相信只 要从多个方面入手，全面深入地研究不正当竞争 行为的认定问题，就能更加准确地认定并有力打 击不正当竞争行为。
参考文献
[1] 曾鹏，代磊.知识产权领域内不正当竞争行为认定 及其完善[J].文化学刊，2023(1)：120-123 .
[2] 黄军.互联网不正当竞争类型化条款司法适用的反 思与纠正[J].财经法学，2022(6)：65-80 .
[3] 何敏，马诗雅.互联网企业数据不正当竞争一般 条款适用逻辑之辨[J].科技与法律(中英文)，2022 (2)：54-62 .
[4] 李勇.论“权益”在不正当竞争认定中的作用[J].宜 宾学院学报，2022.22(9)：9-17 .
[5] 万文成.互联网不正当竞争行为认定标准的重构和 应用[J].法制博览，2021(34)：54-56 .
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