［摘要］固定资产管理属于中小学内部管理中的重要内容，对中小学可持续发展意义重大。现阶段，随着我国教育事业的不断发展，中小学逐渐提高对固定资产管理工作的重视度，不断完善固定资产管理体系。不过，中小学开展固定资产管理工作时仍面临一些问题，未能有效提升固定资产管理质量。文章简要阐述中小学固定资产管理的意义，分析中小学固定资产管理中存在的问题，并基于问题提出提升固定资产管理质量的策略，希望能为相关人员提供参考，促进中小学固定资产管理工作高质量开展。
［关键词］中小学,固定资产管理,新形势
0引言
中小学拥有较多固定资产，包括各类设备与建筑设施，涉及学校教学管理、运营等各个方面。科学开展固定资产管理工作不仅能保障中小学处于良好的运转状态，还能有效提升中小学的教学质量。因此，中小学应从自身实际入手，将固定资产管理工作放在重要位置，形成更加规范、科学的管理体系，实现固定资产的高效利用，进一步提升中小学的财务管理能力。
1中小学固定资产管理的意义
首先，提升固定资产使用效率。通过开展固定资产管理工作，中小学能够对内部固定资产情况进行详细了解，判断各类资产是否得到了高效使用，并对固定资产进行合理配置，实现各类固定资产的科学利用，避免出现资产大量闲置的情况。并且，科学开展固定资产管理工作有利于对固定资产进行定期维护，并实现对固定资产维修、换新成本的有效控制，使固定资产的使用年限得以延长。其次，加强学校规范化管理。开展固定资产管理工作可使中小学构建出更加完善的内控管理制度，提升中小学资产购置、使用等工作的规范化水平，获得更高的资产使用效率，防止出现资产浪费问题。中小学科学开展固定资产管理，可以健全学校内控监督体制，重点对管理层进行监督，避免出现不规范行为；使中小学全体人员将固定资产管理放在重要位置，借助科学的方案提升固定资产管理质量，使学校得以可持续发展。最后，提升学校社会服务水平。在开展固定资产管理工作时，中小学能够借助资产全面盘点的方式了解自身资产的具体情况，结合教育教学需求进行教育资源的科学配置，确保教育教学工作得以顺利推进，从而提升社会服务水平。
2中小学固定资产管理中存在的问题
2.1管理意识不足，引发资产闲置、流失
对于中小学而言，其拥有的固定资产属于国有资产，采购固定资产时，中小学领导需要开展财政拨款申请工作。现阶段，一些中小学存在重采购、轻管理的情况，固定资产管理意识不足，未设置独立性较强的部门来强化固定资产管理，未能科学管理固定资产，进而引发资产闲置、流失等问题。由于管理资产的相关工作人员工作不到位，财政拨款申请后，其没有结合学校具体情况科学制订资产使用计划，导致固定资产重复购置，引发资产闲置［1］。
2.2固定资产配置不科学
中小学开展固定资产管理工作时，资产配置不科学属于较为常见的一个问题，主要体现在以下几方面：第一，开展预算管理工作时，学校各部门应上报采购计划，同时参与到采购工作中，但一些中小学的各部门间未能深入良好沟通，资产预算不科学，对固定资产配置产生了不良影响。第二，中小学需要结合预算开展固定资产采购工作，且各部门的采购计划审批通过后才可以实施，但由于部分中小学相关人员管理不到位，学校在实际工作中只将各部门采购需求作为主要依据，未能从整体角度做好协调工作，存在重复采购的现象。此外，在一些中小学采购合同中，并未详细标注资产的各类信息，往往在采购后才发现不满足实际需求，影响了资产配置效率及合理性。
2.3固定资产管理制度有待完善
若想高质量开展固定资产管理工作，制定完善的管理制度尤为重要。现阶段，一些中小学侧重于提升教育质量，对固定资产管理制度构建不够重视，没有从学校实际入手进行制度构建。由于缺乏完善的固定资产管理制度，学校资产购置、使用等工作的监管力度不足。一些中小学在固定资产管理制度构建中未能做好责任划分工作，存在管理责任不明确的问题，最终导致固定资产配置、使用缺乏科学性，无法发挥出固定资产管理的实际作用。
2.4信息管理系统建设水平不足
新形势下，信息化技术得以不断发展，多数中小学逐渐在固定资产管理中引入信息化技术，从而不断提升自身的固定资产管理水平。少数中小学虽然根据固定资产管理需求进行了信息管理系统的构建，但仍存在系统建设水平不足的情况，现有固定资产信息管理系统未能与其他系统良好连接，各个系统间缺乏统一的数据标准，难以实现信息共享，导致系统中的固定资产信息存在较大差异。这不仅使固定资产管理人员面临较大的工作量，还对固定资产数据的准确性产生了较大影响。
2.5专业管理人员缺失
部分中小学在开展固定资产管理工作时，仅由财务部门负责此项工作，受财务人员专业水平、工作精力等因素的限制，固定资产核算及处置环节存在数据失真的情况，严重影响了固定资产管理质量。一些中小学高层管理人员会将固定资产管理作为后勤部门的主要工作内容，虽然后勤部门在固定资产管理的各个环节发挥着重要作用，但从内部控制角度来看，易出现不相容岗位未分离的情况，致使固定资产管理存在较大的内控风险。虽然一些中小学配置了固定资产管理人员，但人员具有较大的流动性，同时较多由教师兼职，专业水平不足，无法满足固定资产管理工作要求。
3新形势下提高中小学固定资产管理质量的策略
3.1加强对固定资产管理的认识
新形势下，中小学若想提高固定资产管理质量，学校管理层应认识到固定资产管理工作的重要价值，将此项工作放在重要位置，并在学校内部强调固定资产管理的重要性，要求所有部门在日常工作中重视固定资产管理，促使学校全体人员均能参与到固定资产管理工作中，在学校内部营造出良好的固定资产管理氛围，确保国有资产账实相符。在实践环节，中小学需要做好宣传教育工作，使固定资产使用人员重视固定资产管理，拥有较强的固定资产保护意识，能够在工作中做好固定资产保护工作，最大限度延长固定资产使用寿命。中小学在固定资产购置前需要对各个部门及班级的具体需求进行全面梳理，在此基础上科学制订固定资产购置计划，进行固定资产的科学购置。完成固定资产需求汇总分析工作后，使固定资产采购人员获得清晰的固定资产信息，包括购置型号、数量等，由固定资产采购人员统一购置［2］。基于实际需求购置相应固定资产后，需要对固定资产进行验收，要求固定资产管理人员、采购人员、使用人员共同参与，确定购置的固定资产满足需求后入库，同时应形成清晰的固定资产账目，防止出现固定资产重复购置的情况。中小学开展固定资产维修工作时，应整合存在维修需求的固定资产，创建明确的维修需求表，针对资产维修开展招标工作，选出专业能力强、信誉好的企业开展维修工作。除此之外，中小学在日常工作中需要定期检查固定资产使用情况，及时发现问题并实施针对性的维修。
3.2科学配置固定资产
首先，中小学需要进一步提高对固定资产管理工作的关注度，最大限度避免资产配置不科学的问题。在预算编制中，清晰划定各个部门的工作责任，形成完善的预算计划表，在此基础上开展预算汇总工作，站在整体角度协调采购需求，最终使财务部门清晰掌握学校固定资产需求情况，编制出科学合理的年度预算报表；在预算执行环节，需要将编制的预算作为主要依据，要求各部门强化沟通交流，拥有更高的协作水平。其次，中小学采购固定资产时应全面分析各部门需要的固定资产。对于一些需求量较大的设备，中小学需要进行集中采购，避免出现资产重复购置的情况，引发资产浪费问题。最后，为提升固定资产配置的科学性，中小学应形成明确、科学的采购修订条款，在采购合同中清晰标明资产的具体信息。对于其中的约束条款，不可出现随意更改的情况，如果不得不进行修改，需要上报上级部门进行审批，审批通过后才可修改，以确保合同在固定资产配置中发挥出良好的约束作用。
3.3建立健全固定资产管理制度
新形势下，中小学发展速度逐渐加快，固定资产类型逐渐增多，进一步增加了固定资产管理难度。为高质量开展固定资产管理工作，中小学校应建立健全固定资产管理制度。在制度构建环节，学校管理人员需要对固定资产的特点、管理要求等进行综合分析，确保构建的管理制度符合管理要求。中小学制定固定资产管理制度时，应涵盖资产购置、资产使用、资产登记等内容，明确各项工作的具体责任人，并在制度中明确具体的管理方法、管理流程以及管理要求，为固定资产管理提供制度支持，确保固定资产管理工作规范化开展［3］。对于固定资产盘点与登记，在制度中需要标明此项工作开展的时间、要求，从而获得清晰的资产数量；对于资产维修与保养，要在制度中形成明确的维修与保养计划，要求工作人员定期开展资产维修与保养工作，将固定资产使用寿命尽量延长；对于资产报废，需要在制度中形成清晰的报废程序，确保科学开展固定资产报废处理工作，以免报废仍有使用价值的固定资产。此外，在各项制度执行中，中小学应做好制度执行情况的定期分析工作，及时发现固定资产管理制度执行中存在的问题，并对固定资产管理制度进行不断完善，提升固定资产管理制度的有效性［4］。
3.4加强信息化建设
首先，强化各个系统间的联系。中小学建设固定资产信息管理系统时，需要强化该系统与财务管理等系统间的联系，借助统一接口、规范数据导入等措施，实现各个系统间数据信息的高效共享与及时传递，从而在财务报表中清晰呈现资产及财务数据［5］。在各系统互联互通的情况下，中小学工作人员使用固定资产管理系统时能够从财务管理系统中获得相关数据信息，更加科学地确认资产价值，形成准确的资金信息记录，为固定资产管理提供准确的数据支持。其次，引入专业的管理软件。中小学应结合自身需求应用专业的管理软件，实现对固定资产购置、应用、维修等工作的自动化处理，提升固定资产管理效率，在优化固定资产配置的同时，最大限度减少管理成本支出［6］。最后，引入先进的技术手段。中小学需要引入先进的信息化技术，在数据分析工具的应用下，全面分析固定资产信息，实现对资产信息的动态监管，准确评估固定资产使用情况，确保管理人员能够制定出更加科学的固定资产管理决策，充分利用闲置资产，实现固定资产价值最大化，不断提升固定资产管理信息化水平。
3.5注重专业管理人员的引入与培养
固定资产管理人员的能力水平会对中小学固定资产管理质量产生直接影响。为提高固定资产管理质量，中小学需要配置专业水平高的固定资产管理人员。第一，做好专业管理人员引入工作［7］。中小学需要立足自身情况及固定资产管理需求，科学制订专业管理人员引入计划，提高固定资产管理人员的准入门槛，引入专业水平高、经验丰富的管理人员，确保其能够满足固定资产管理的岗位需求，并在人员引入后遵循不相容岗位相分离原则进行人员的科学配置，确保各项工作规范化开展［8-9］。第二，强化人员培训。中小学应借助线上培训、专家讲座等方式，定期开展固定资产管理人员培训工作，将固定资产管理的意义、管理方法、政策要求、信息管理系统应用等作为主要的培训内容，为内部固定资产管理人员提供不断学习与成长的机会，从而打造出一支综合能力强的固定资产管理队伍。
4结束语
新形势下，中小学科学开展固定资产管理工作意义重大：一方面，可以使中小学提高固定资产使用效率；另一方面，能够提升中小学规范化管理及社会服务水平，促进中小学健康发展。因此，中小学需要重视固定资产管理，全面分析自身在此项工作开展中存在的问题，并借助多样化的措施从整体上提升固定资产管理质量，避免出现固定资产配置不科学、固定资产浪费等问题，在进一步提升固定资产使用效益的同时，促进教育事业良好发展。
主要参考文献
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［2］徐璐.中小学固定资产管理存在的问题与对策［J］.当代会计,2023(8):157-159.
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［4］韩秀玉.浅谈关于中小学固定资产管理存在的问题与对策［J］.大众投资指南,2021(19):55-57.
［5］王孝平.浅析中小学固定资产管理存在的问题及对策［J］.投资与创业,2022(6):174-176.
［6］李蔚.中小学固定资产管理的问题与对策分析［J］.发展改革理论与实践,2023(19):181-183.
［7］史振燕,张子月,魏丽莹.中小学固定资产管理问题探究［J］.新校园,2024(6):13-15.
［8］连丹娜.关于加强中小学固定资产管理的思考［J］.财经界,2021(35):41-42.
［9］朱智.政府会计制度改革背景下中小学固定资产管理探讨［J］.财经界,2021(4):149-150.
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