教育信息化 2.0 时代高职院校教育管理信息化建设的问题与对策论文

 

　　［关键词］教育信息化2.0,高职院校,教育管理信息化

 

 

　　教育部于2018年发布《教育信息化2.0行动计划》，标志着教育信息化步入新阶段。2021年12月，中央网络安全和信息化委员会颁布《“十四五”国家信息化规划》，提出重点发展教育信息化基础设施、服务体系及终身数字教育。高等职业教育在培养优质人才和推进信息化教学方面发挥着重要作用，与国家战略决策密切相关。党的二*大报告提出了推进教育数字化，建设学习型社会和学习型大国的目标。教育信息化2.0时代推动了教育转型发展，旨在促进学习型社会的建设，并实现科教强国战略和教育现代化的目标。因此，研究高职院校教育管理信息化建设的问题和对策尤为重要。

 

 

 

　　信息化指的是以信息为基础要素，构建系统并开展一系列活动，包括信息的生成、分析、处理、传输及应用。信息技术则是指对信息进行生成、分析、处理、传递和利用的技术手段。教育信息化2.0由教育部正式提出，是教育信息化的一次升级，旨在实现三大转变：从专用资源到大型资源、从提高学生信息技术应用能力到提升其信息技术素养，以及从应用融合发展到创新融合发展。

 

 

　　教育管理信息化是高职院校依托网络环境积极构建教育管理信息化共识，利用信息技术与资源进一步推动教育教学的发展与改革，实现高等职业教育和治理现代化的举措，是满足时代需求和社会需求的重要手段。

 

 

 

　　自教育信息化进入2.0时代，信息化建设的整体需求更加迫切。从多媒体教室建设到校园网建设，再到应用“一卡通”的数字化管理等，各高校积极开展多种形式的信息化建设。从数字校园到智慧校园建设的过程中，信息化技术与手段也在不断升级，信息化的持续发展有助于推动教育教学内容、手段和方法现代化，创新高职院校的管理模式和运行机制，整合现有教学与管理资源，加快终端设施的普及，打造出兼具先进性、高效性、实用性的数字化教育基础设施［1］。将先进的信息技术应用到教育管理的各个领域，可以实现教学管理系统、科研管理系统、行政管理系统、信息管理系统等各类系统的连接，实现不同系统间信息的交换与共享，有利于及时更新和处理互通的管理数据，从而提高教育教学管理的质量和效率。

 

 

　　学校在传授知识方面存在场所功能的局限性，而信息化校园建设能够打破这种限制，提供开放的文化环境，更强调培养学生主动学习与终身学习的能力，有利于促进学生身心健康并提高个人素养［2］。互联网的连接拓展了学校与外界的联系，包括与社会物质和知识生产的联系，为学生提供了类似社会的实践学习环境，便于与他人互动、交流、合作。在这个过程中，思想的火花不断迸发、碰撞，为学生的潜能开发和个性化培养创造了有利条件，可以推进高职院校人才培养模式的改革。

 

 

　　通过建设和拓展数字化教学资源平台，高职院校可以为智能化教学、远程教学与管理提供必要的技术和资源支持。数字化校园建设的核心内容是信息资源与信息服务，旨在以此为基础实现教、学、管数字化。通过建立数字化教学资源库，可以实现教学与管理的网络化、远程化和智能化。这不仅极大拓展了学校的功能，还为学校跨地域知识传播、开展远程业务管理提供了坚实的保障。

 

 

 

　　纵向来看，在高职院校信息化进程中，部门间建立信息系统的时间不同步，缺乏一个连贯和具有前瞻性的规划。这种异步发展导致了数据标准化的差异，妨碍了系统间的融合。在构建系统时，部门之间往往未充分考虑学校的未来发展需要，这种局限性在一定程度上阻碍了教育管理信息系统整体发展的步伐。这种情况在高职院校信息化建设孤立化方面表现得尤为明显：从办公自动化到图书馆、资产、财务、教学、科研、学生、后勤、人力资源以及安全管理，各系统独立运作，未能实现数据和资源的共享与集成，导致整合工作难以开展。部分院校管理者对信息化资源的分配不均衡，多数信息化建设经费被投入教学、科研中，分配到后勤、安保等方面的资源较少。在部分校园的内部，未建立起系统化的资源运用体系和管理模式，信息化管控难以实现整体化目标。

 

　　横向来看，高职院校教育管理信息化的建设并不是一个独立的任务，人才培养需要集合行业、企业及政府的资源与力量。实施信息化建设是一个跨领域、跨部门合作的过程，需要院校、企业以及政府携手共建信息化教育平台，整合教育资源，提供完备的信息化数据支持和网络服务体系，以促进资源的有效共享和数据的顺畅传输。但是，部分高职院校在推进教育管理信息化的实践中往往缺乏跨领域、跨部门的协同机制，不同信息化平台的引进缺乏统一标准，难以保证信息交流畅通和共享。此外，少数院校在借鉴其他学校的信息化成功经验时，未能考虑到自身的实际条件和独特需求，以致方案与实际难以契合，由此出现多种不适配现象。

 

 

　　高职院校系统建设的时间差异导致了技术层面和数据分析等方面存在明显不同，系统间在编程语言、数据结构、数据库类型等多个方面融合比较困难，不能协调一致。高职院校教育管理信息化实践中，在业务流程和数据标准的初步拟定阶段，多数使用者未能参与，数据的真实有效性与业务的可行性难以保证，同样的数据被多次录入和调用，保存在各自的数据库中，缺乏规范性和共享性，信息“孤岛”逐步形成。为解决现有问题，高职院校信息化建设部门开始探索信息门户系统。该系统作为一个综合管理信息系统，不断整合和集成资源，通过消除数据隔阂，为师生、员工提供全面的服务和数据查询功能。但是，信息门户系统的应用相对于其他管理信息系统较晚，导致设计语言和逻辑不一致，无法完全实现数据共享。虽然实现了统一身份认证和单点登录，但业务处理和数据查询仍然需要在各个系统间跳转完成，数据共享流畅性的问题仍未得到根本解决。

 

 

　　网络信息安全管理是信息化管理不可或缺的一部分，其受到管理者、使用者和决策者思想认识与信息网络技术能力的限制。目前，在高等教育领域，信息安全的漏洞类型正经历较大转变。传统漏洞如结构化查询语言（Structured Query Language,SQL）注入、跨站脚本攻击和远程命令执行的出现频率正在减少，而与安全意识相关的漏洞逐渐成为突出问题。众多高职院校的信息化建设仍然停留在将网站和系统建设视作一次性工程的旧观念上，未能充分重视网络信息安全。这导致网站和系统建成后，信息安全维护方面的人力和财力投入不足，从而忽视了长期的建设和维护工作。除了信息化建设部门的人员，其他部门的信息管理和使用人员缺乏相应的培训与指导，很多人对网络信息安全制度了解不足，缺乏必要的信息素养，并对自身在网络信息安全方面的责任缺乏认识，因此常表现出对网络安全管理的消极态度。

 

　　高职院校在数据传输过程中面临数据安全风险。在安全通信协议、系统构建的安全标准和日常运维管理等方面，技术障碍依然较多。当前，高职院校的网络运行依赖的协议并非专业的安全通信协议，基于公共网络进行的数据传输面临一定风险。此外，多数院校的网站和信息系统在数据处理与信息技术应用方面缺乏统一的标准和安全要求。在信息系统的日常运维中，部分管理人员对安全防护技术掌握不足，对于关键数据、敏感信息的保护以及系统漏洞的及时处置能力不强。仍有些网络信息安全管理人员抱有侥幸心理，缺乏必要的安全管理意识，未能有效、及时地识别和处理潜在问题。这些因素综合起来，对院校的网络信息安全构成了潜在威胁。

 

 

　　部分高职院校在实施教育管理信息化战略的过程中，尽管在认识信息化的重要性方面取得了进步，但往往还是更注重能够产生显性效果的任务，把资金更多地投入打造智慧教室、科研平台、教务平台等提高教学条件与科研水平的工作上，忽略了信息化管理人员方面的投入。高职院校内部教育管理信息化的专业人才队伍大致分为三类：首先是专职信息技术人员，归属学校的信息化管理部门；其次是隶属于二级学院或各部门的兼职信息联络人员；最后是负责管理信息系统开发与维护的常驻工作人员。信息化部门通常被看作教辅单位，人手不足且工作繁多，二级部门中的信息工作人员尚未充分融入信息化任务中。此外，由于工作性质的限制，信息化人员面临技术创新和学术研究方面的挑战，职称晋升困难。这些因素共同构成了招聘和保留人才的难题。

 

　　此外，高职院校一线教师对信息技术的接受能力和学习意愿表现出显著的个体差异。较年轻的教师群体通常能更快地适应信息化管理方式，在课堂教学和各类竞赛活动中能熟练应用信息技术工具。此外，他们能够有效地将自身的基本资料、教研活动、科研成果以及获奖信息等及时上传并更新到系统中。反观年纪较大的教师，他们对新兴的信息技术接受度相对较低，资料的归档和更新往往滞后，导致数据库在教师信息的完整性、准确性以及参考价值方面大打折扣。

 

 

 

　　高职院校在信息化建设工作中，首先，需要科学合理地进行管理信息化顶层设计，加强信息化领导力，制定信息化战略，审议信息化项目，协调各部门资源，监督信息化进程，确保信息化工作的顺利进行。其次，需要完善管理信息化体制机制。一是实施一体化系统集成与共享数据库构建，确立统一的信息和用户标准以及运维和安全规范，以实现数据共享，提升系统维护效能，提高服务品质，并确保信息安全，阻断信息化管理潜在的不良影响。二是建设过程中坚持以用户为中心，强化交流互动，灵活调整发展方案。构建全周期的多方互动模式，收集用户反馈信息。三是确立高效运维管理流程，准确界定运维范畴和细节，持续监测系统状况，设定明确的响应时间与应急预案，强化运维团队建设，落实责任制度，避免责任推诿现象。从全面视角审视人员观念、操作机制、标准设定、发展进程及实际需求等维度，致力打造健全的信息化管理架构，集聚有效资源，规避潜在风险，确保高职院校教育管理信息化有序、健康发展。最后，需要建立信息化评估机制。定期评估信息化建设成果，包括系统性能、用户满意度、资源利用效率等方面。通过评估，发现问题，及时调整策略，确保信息化建设始终符合学校发展的需求。与此同时，应积极探索校企政合作新模式。与企业、政府建立紧密的合作关系，引入企业与政府的资源和技术，共同推进信息化建设。可以通过共建实验室、共同研发项目、实习实训等方式，实现资源共享，提高信息化建设的实效性。

 

 

　　数字治理的理念强调采用技术策略构建集中式服务平台和一体化服务窗口，目的是优化业务流程。“重新整合”构成了数字治理理念的核心议题，旨在解决公共管理中存在的分散与重复问题，通过集中化管理提升效率，推动构建扁平化管理架构。对于高职院校而言，要实现教育管理信息化全面发展，关键在于全院师生和工作人员共同努力，整合校内资源，升级落后的技术系统，开发高效能的管理系统，同时建立统一的数据转换和标准体系，以促进校级业务、系统和数据的一体化整合与共享。

 

　　首先，高职院校可构建统一的校级数据规范和数字字典，进行一次数据采集，使之成为服务全校系统的标准，保障数据的准确性和唯一性，统筹全校管理信息系统的集成和数据的交换共享。通过建立数据中心，实现数据的一站式采集、存储、处理，这样不仅可以整合历史分散数据，还能够规范新系统的数据产出流程，为构建大数据支持的决策平台奠定基础［3］。其次，运用标准化的应用程序编程接口（Application Programming Interface,API）或数据库共享视图，实现数据分享流程的精确管理和个性化服务。同时，全面审计数据使用情况，连接核心业务系统，建立交换接口，构建一个高效的数据共享机制，对数据字典中的数据进行深入和多维度分析，以预测未知事件，从而将管理模式从被动转变为主动，为高职院校的科学决策提供支持。

 

 

　　高职院校应对信息系统和网站实施全面的闭环管理策略，涵盖网络安全的进入准则、评估、日常检测及年度审计等关键环节，防止因疏忽引起的网络信息安全事故。建立一套科学的监督预防体系，明确网络信息安全责任分配，创新监管方法，并利用网络安全运维管理平台实现实时、透明且有效的监管，从而预防因管理上的疏忽引起的安全事故［4］。此外，高职院校应开展综合且有针对性的安全检查，尤其是针对早期建立，但可能被遗忘的网站和系统，及时处置潜在的安全风险。此外，还需要确保各系统的容灾机制和数据备份措施到位，采用远程镜像、快照技术、备份一体机等手段，确保数据、应用程序和业务流有效备份，最大限度减少网络安全事件对高职院校造成的损害。

 

　　网络信息安全是一项长期的系统性工作，病毒和木马的频繁发生及其变异特性要求高职院校不断更新和优化网络安全防护体系。高职院校需要加强网络安全宣传和教育，采取多样化的培训方式，增强所有参与者在管理信息化过程中的网络安全意识，达成全校师生均参与网络安全的共识，共同打造安全共治的良好环境，建立起共建共治的网络安全防护新格局，为网络安全管理打下坚实的基础。

 

 

　　高职院校要想实质性地提升教育管理信息化的质量，首先需要及时优化人员组织架构。明确信息化部门在提升全校教育管理信息化水平方面的领导作用，推动首席信息官体系的落实，全面统筹信息化工作［5］。其次，要加强信息化管理团队的能力构建，建立专门的信息技术培训和应用平台，利用平台让教职工和教育管理人员学习相关的信息技术和多媒体技术知识，使他们能够掌握信息化技术操作的基本技能，提高全员信息素养和认知水平，为教育管理信息化提供有力的人才支撑。

 

　　在工作实践中，高职院校的管理者可以采取“教职人员选学+区域调研+校本研修”的培训模式，将信息化教学纳入教育管理信息化的基础工作中。通过实际操作演练、案例分享等形式，安排教职人员分批学习信息技术，确保他们在日常教学中能熟练应用信息技术，提高工作效率。与此同时，还要积极创新用人模式，建立综合性评价体系，对信息化人员进行分类考核，考核指标可包括服务满意度、工作业绩及专业水平等维度。通过薪酬体系改革和创新人才激励机制，吸引更多“管理+技术”的复合型人才。

 

 

　　无论是《国家职业教育改革实施方案》中提出的“双高计划”，还是党的二*大报告中对推进教育数字化、加快建设教育强国、办好人民满意的教育作出的新部署，都在凸显教育信息化发展的重要性。持续推进信息化建设，是持续推动信息技术与教育教学深度融合，加快高职院校数字化转型的重要手段。除了发现和解决高职院校在教育管理信息化方面存在的问题，本课题的后续研究还可以持续探索教育信息化发展趋势，人工智能、大数据等在教育管理、教学和科研中的应用，国家“双高计划”背景下或基于数据治理理论的智慧校园建设路径和教育数字化转型路径等问题。

 

 

　　［1］黄慧婷.21世纪以来职业教育信息化发展：政策演变与实践回顾［J］.当代职业教育,2023(4):27-36.

 

　　［2］王永生.基于创新能力培养创新高等教育管理工作：评《高等教育管理与大学生创新能力培养研究》［J］.中国高校科技,2023(1/2):129.

 

　　［3］陈卓.大数据时代下高校教育管理工作的优化路径探究［J］.河南司法警官职业学院学报,2022(3):123-125.

 

　　［4］杨婧.信息化技术对高等教育管理与创新发展模式的影响研究［J］.机械设计,2021(6):162.

 

　　［5］梁栋.高等教育管理信息化建设研究［J］.科技风,2021(22):82-84.