［摘要］随着社会的进步和经济的发展，人们的生活水平得以提高，社会对公共服务质量的要求也逐渐提高。事业单位作为向社会提供公共服务的主体，应不断提高单位管理能力，以满足社会的需求。管理会计在事业单位中的应用，能够提升单位财政拨款资金的使用效益，提高单位内部管理水平，优化单位国有资产配置。文章首先阐述管理会计在事业单位中应用的必要性、可行性，然后就管理会计在事业单位中应用存在的问题和相应的解决策略展开论述，以期提高事业单位内部管理质量。
［关键词］管理会计,事业单位,应用推广
0引言
随着经济的高速发展和社会需求的增长，公众对事业单位的发展提出了更高的要求。事业单位的发展关系着国计民生，事业单位资金主要来源于财政拨款。为了保证事业单位高质量发展，管理会计在事业单位内部管理中应用将成为未来一段时期内事业单位工作的重中之重。将管理会计工具方法应用到事业单位管理中，能够提高财政资金的使用效率，解决事业单位投入与产出不匹配等问题。
1管理会计在事业单位中应用的必要性
1.1提高事业单位管理水平
事业单位是我国向社会提供公共服务的主要机构，而事业单位的资金主要来自财政拨款。近年来，财政资金压力不断增大，这对事业单位内部管理提出了更高的要求。以往的财务工作重核算轻管理，忽略了管理分析和决策支撑职能。管理会计的应用，有利于促进财务管理与业务活动的有机融合，事业单位利用管理会计工具方法能够对信息数据进行收集、整合与分析，运用数据分析结果预测单位未来发展趋势，优化事业单位资源的配置，规范事业单位的管理流程，落实绩效考评结果的应用，保证事业单位决策的科学性，进而提高事业单位管理水平［1］。
1.2加强事业单位内部控制
管理会计的应用可以使事业单位内部工作流程更规范，使单位负责人更清楚单位内部状况，员工更认真地对待工作。正确应用管理会计职能，有助于事业单位建立健全内部控制制度，优化单位内部工作流程，发现单位内部管理中的隐患和薄弱环节，及时查漏洞、补短板、控风险。明确部门间和工作交接流程中的权责制，完善部门与整体的内部控制制度，消除违规操作、腐败和财务上的舞弊行为，充分发挥单位内部控制效能。
1.3提升事业单位资金使用效率
事业单位运行的目标是服务社会而非营利，因此，多数事业单位在资金使用上主要依靠财政拨款，不讲产出，不计成本，不求效率。2019年1月1日，新的政府会计制度施行，财务会计要素中的“费用”取代了原来的“支出”要素，由此事业单位运行成本得以体现。2021年起，《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《指引》）开始实行，《指引》对事业单位成本核算提出了具体要求，并将资金使用的效率与单位绩效评价挂钩。这就要求事业单位对资金进行精细化管理，厉行节约原则，避免出现大量闲置资金，以提高单位资金的使用效率［2］。
2管理会计在事业单位中应用的可行性
2.1出台管理会计应用指导意见
当前正处于我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的“十四五”时期，社会各方发展的新形势、新任务、新要求都为管理会计应用在此关键时期内提供了重要机遇。例如，《会计改革与发展“十四五”规划纲要》要求加强管理会计在行政事业单位的政策指导、经验总结和应用推广，为行政事业单位提升内部治理水平作出有益探索。与此同时，财政部出台进一步深化管理会计应用的指导意见，为事业单位管理会计的应用提供依据。
2.2印发管理会计应用指引
目前，财政部共印发34项管理会计应用指引，包括管理会计概括性指引与管理会计工具方法指引。概括性指引介绍了管理会计工具方法的共性内容，工具方法指引则介绍了具体工具方法适用的应用环境、应用程序等。事业单位可根据单位具体情况选择适用的管理会计工具方法，在单位发展的不同阶段和单位管理的不同领域采用不同的工具方法。在推动管理会计应用方面，财政部将进一步加强分类指导，将管理会计指引与事业单位管理会计实务衔接起来，抓住特点，总结规律，有计划、分情况地稳步推进管理会计在事业单位中的应用［3］。
2.3提高管理会计信息化水平
信息化的发展与应用为事业单位管理会计的实施奠定了基础。电算化、预算管理一体化平台的使用，可以利用自动化技术减少财务人员手工操作的工作量，提高事业单位财务人员的会计核算效率。在管理会计数据基础上，提升管理会计信息平台建设水平，推进与完善财务信息与业务信息融会贯通，有效整合业财信息，推动会计职能由事后核算转向业务活动全过程管理。
3管理会计在事业单位中应用存在的问题
3.1管理会计应用意识不强
首先，管理会计在我国应用的时间较短，目前仍处于探索阶段，且大多应用于企业管理中，企业应用管理会计的目的是实现利润最大化。事业单位多为公益性质，主要依靠财政拨款运行，缺少市场竞争压力，在管理会计应用上缺乏明确的目标，因此事业单位的管理会计应用意识也不强。其次，事业单位的管理者多为业务出身，在日常工作中比较偏重业务工作，对财会工作的理解仅停留在会计核算层面。在单位资金的管理上更多注重资金使用的合法合规性、会计核算与报表信息的准确性和真实性，缺乏对资金使用成本和效率的重视。管理层的应用意识不强，应用的目的不清晰，进而影响单位内部各部门间的配合与参与度，业务信息与财务信息不能有效融合，最终影响管理会计应用工作的推进［4］。
3.2内部控制管理制度执行不到位
科学有效的内部控制制度能为管理会计的实施提供良好的内部环境，而单位内部控制制度落实不到位会直接影响管理会计目标的实现。目前，根据财政部工作部署要求，事业单位都建立了相应的内部控制制度，但大多数单位的内部控制建设未与单位自身实际情况相结合，缺乏可执行性。原因是许多单位经验不足，聘请第三方机构协助建设内部控制体系，第三方机构由于缺少对单位实际情况的了解，制定的内部控制制度过于形式化、理论化，导致内控制度的可操作性不强。管理会计的应用需要大量的业务与财务信息做基础，内部控制制度执行不到位，使信息数据缺乏真实性与可靠性，影响管理会计的实施［5］。
3.3管理会计专业人员缺失
与传统财务会计不同，管理会计是一项系统性强、专业度高的工作，因此对从业人员的专业要求也更高，不仅财务专业能力要扎实，而且要对单位业务活动十分了解。但目前由于管理会计在事业单位中的推广还处于起步阶段，单位财务人员对管理会计认识不足，缺乏实践经验，事业单位管理会计工作的开展会遇到较大阻力。近几年，政府会计制度的修订和预算管理一体化系统的启用对事业单位财务人员提出了更高的要求，不仅理论知识要扎实，实操能力也要提高。但有的财务人员缺乏自我提升的意识，也缺少专业培训的机会，对管理会计认识不足，在管理会计工作开展中缺乏主动思考的意识，进而阻碍了管理会计在事业单位中推动的进程。
3.4管理会计信息化水平较低
与传统财会工作相比，管理会计的应用需要大量的信息数据做基础，包括单位基本信息、业务活动信息、财务信息等。通过对信息数据的收集、整合、分析，最终为单位作出科学有效的决策作支撑。目前，事业单位虽然已启用预算管理一体化系统，但由于对各部门开放的权限不同，数据提取功能不完善，各模块内仍存在信息“孤岛”，未能将单位的业务信息与财务信息整合利用，进而影响管理会计应用的可操作性［6］。
4提升事业单位管理会计应用水平的措施
4.1增强管理会计应用意识
为了向社会提供更好的公共服务，事业单位要主动适应我国高质量发展要求，提高对管理会计应用的重视程度。第一，单位管理层要提高对管理会计工作开展的重视程度，认识到管理会计在单位内部管理中应用的必要性，推动管理会计在实际工作中的应用。第二，单位的整体发展离不开全员的综合能力提升，因为管理会计工作的开展还需要单位内部各部门的通力配合，只有全员特别是财务人员的综合素质得到提升，才能促进事业单位管理会计的推广和应用。第三，财政部门是管理会计应用推广的主管部门，可定期开展管理会计应用案例征集工作，结合我国事业单位运行特点，总结优秀经验，将理论与实际相结合，向事业单位推广宣传，激发事业单位相关工作人员的积极性［7］。
4.2完善与落实内部控制制度
事业单位内部控制与管理会计应用紧密相连，在管理会计的应用上起着重要作用。管理会计要在事业单位中顺利推行，就必须完善事业单位内部控制制度并将制度落实到位。在完善单位内部控制制度的过程中，嵌入先进的管理会计理念与适用的管理会计工具方法，在单位管理中发挥管理会计的作用，提高事业单位财政资金的使用效益，优化国有资产的配置，促使单位规范运行，降风险，控成本。完善事业单位内部控制制度，既能使单位管理层更了解单位的运行机制，又能为管理会计的应用推广奠定坚实的基础。
4.3加强管理会计专业人才培养
智能时代的到来和财务共享模式的兴起，给传统财务工作带来很大的冲击，许多简单、重复性高的财务核算工作将被智能财务替代。未来，财务人员的角色应从核算型财务转为管理型财务。事业单位在开展管理会计应用工作时，需要重视管理会计专业人才的培养，以更好地推进管理会计职能在单位内部管理中的应用［8］。首先，要将管理会计人才培养纳入事业单位重点工作中，为单位培养既懂会计知识又熟悉业务活动的复合型管理会计人才；其次，事业单位人事要建立人才奖惩机制，对财务人员的综合能力进行多维度评价，以便为单位挑选出最适合的管理会计人才；最后，事业单位要通过多样的形式推动财务人员的专业素质发展，根据社会发展的需求更新会计继续教育的内容，丰富继续教育的形式。财务人员按照工作实际需要选择内容，使培训内容可以应用到工作中，以激发财务人员的学习热情，避免培训流于形式［9］。
4.4提高信息化水平
管理会计工作的内容覆盖面广，信息量大，数据处理难度也高，因此，管理会计信息化建设尤为重要。管理会计信息化的应用可以减少财务人员的会计核算工作量，让财务人员将更多精力放到财务管理工作上，以提高管理会计工作的效率。事业单位应将财务管理应用于业务活动的全过程，形成事前预测、事中控制、事后监督，同时利用信息手段进行整合、优化、配置，建立业财融合的一体化信息系统，为管理会计发挥作用创造良好的基础条件，以更好地为事业单位决策和财务改革提供精细化的信息支撑。
5结束语
在我国经济高速发展的背景下，事业单位要想不断提升单位的服务能力、管理水平、工作效率等，就应该意识到在单位运行中应用管理会计是必然趋势。管理会计工作的开展应作为事业单位财务转型的重中之重，这不论是对提高单位决策水平，还是提升单位管理水平，都有积极的作用。单位管理层应充分认识到管理会计的作用，结合单位实际情况将管理会计应用到日常工作管理中，为管理会计的应用打造良好的内部环境，并选择适合的管理会计工具方法，提升单位财政资金使用效益，优化单位国有资产配置，以促进事业单位整体管理水平提高。
主要参考文献
［1］施雯雯.行政事业单位财务会计向管理会计转型的思考［J］.今日财富,2023(5):116-118.
［2］张喆.行政事业单位提高管理会计应用水平的思考及对策［J］.支点,2023(2):126-128.
［3］徐程程.事业单位管理会计应用策略［J］.中国乡镇企业会计,2023(5):110-112.
［4］李婧.管理会计在行政事业单位中的应用［J］.中国乡镇企业会计,2023(8):85-87.
［5］杜岩.基于管理会计在行政事业单位的应用发展问题及研究［C］//综合创新与发展学术论坛论文集.［出版者不详］,2023:121-123.
［6］刘正昌.基层行政事业单位管理会计实践框架设计探究［J］.财会学习,2021(36):83-84.
［7］刘姗姗.管理会计在事业单位中的应用现状及改进对策［J］.老字号品牌营销,2023(11):40-42.
［8］郑惠云.新准则下加强行政事业单位管理会计运用分析［J］.中国产经,2022(2):66-68.
［9］邱道芸.事业单位管理会计建设策略分析［J］.中国产经,2023(8):120-122.
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/guanlilunwen/78756.html
