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摘 要：当前，全面预算管理已经成为企业广泛运用的一 种财务管理模式，该管理模式能够高质量组织协调企业生 产经营，为完成企业既定发展目标提供帮助，对企业实现 高质量发展具有重要作用。本文聚焦互联网+背景下国有 企业全面预算管理，从企业实际出发，总结了全面预算管 理工作的特点、作用，并对国企全面预算管理创新的必要 性和主要路径进行了分析，以期为推动全面预算管理模式 创新提供助力。
关键词：全面预算管理模式,创新,互联网+,信息化管理
信息时代背景下，基于“互联网+”理念，开展企业生产经营管理已经成为企业高质量发展的重要基 础。在实践中，要求企业及时更新管理观念，持续创新管理模式。国企全面预算管理模式的创新路径十分必要，这一工作不仅能为增强国企全面预算管理质效提供帮助，还能为找准全面预算管理模式优化升级方向提供支持，有助于促进国企实现持续发展。
一、国有企业全面预算管理模式的应用特点与作用
在国企发展中已经普遍应用全面预算管理模式， 该模式具有主动性、综合性特征，并具有市场适应性 以及效益性等优势。结合企业实践可知，互联网背景 下，国企全面预算管理具有明确的战略目标，实现全 过程信息记录，强化部门协同与大数据科学分析的优 势;能够切实提高信息反馈实时性，营造良好的生产 经营氛围。依托于该模式，国有企业可切实提升战略 管理能力、资源配置水平以及经营风险防控质量，有 助于真正做到节约成本、提升收入。全面预算管理符 合国企转型发展需要，运用这一模式可以促进国有企 业实现高质量、可持续发展。
二、“互联网+”背景下国企加强全面预算管理模 式创新的必要性
信息时代背景下，国有企业发展面临新的挑战， 为提升对信息时代发展的适应性，企业必须深化改 革、加速转型。其中，实现全面预算管理模式创新是 推动企业转型的关键环节。对国企而言，全面预算管理模式创新是企业迎接挑战、把握机遇的必要前提; 是企业进一步提高预算编制执行科学性的关键;也是 企业从根本上夯实发展基础，实现统筹管理与高质量 发展的必然选择[1] 。实施全面预算管理是“互联网+” 时代国企适应市场变化的有效手段，而创新全面预 算管理模式则是提高国企竞争力与综合实力，使其在 这一背景下获得更多市场份额的必要措施。从企业长 远发展角度来看，全面预算管理模式创新同样十分必 要;这一操作能从根本上改善企业经营环境、夯实企 业发展基础、完善企业管理模式，可以推动企业朝着 科学化、信息化、品质化方向发展。
三、“互联网+”背景下国企全面预算管理模式创 新的主要路径
创新国有企业全面预算管理模式需要结合“互联 网+”时代特征，国企应该在“互联网+”视域下探索 全面预算管理的个性化升级之路。在工作实践中，相 关工作人员应该聚焦现实，明确现有工作困境，以突 破为主线探索全面预算管理模式的创新之路。当前， 国企普遍存在全面预算管理基础薄弱问题，在观念、 体系、工具、队伍等多维度都存在一定的不足，所 以，“互联网+”背景下国企全面预算管理模式创新应 该从上述角度，着力解决实际问题。基于此，国企可 采取以下措施推动全面预算管理模式创新。
(一)思维创新
互联网时代背景下，国企全面预算管理模式的思 维创新需要强调观念革新，夯实思想基础，强调环境 改善与氛围营造。为达到这一目标，国企必须做好宣 传工作，推动全面预算管理理念在企业内部的有效推 广，确保全员建立正确认知以及创新意识，保证全面 预算管理观念深入人心。在工作实践中，企业应该着 力增强全面预算管理观念影响力，例如，改革宣传方 式，基于互联网手段，利用新媒体技术等推动宣贯体 系改革。拓展线上宣传渠道，利用微信、微博、抖音 等平台开展线上宣传;以全面预算管理为核心打造 个性化宣导内容，推动全面预算管理融入企业文化建 设。此外，国企也应该依靠内部控制深化为全面预算管理创新提供支持。例如，明确全面预算管理模式创 新的战略性价值，提高该项工作地位从而提升管理层 对全面预算管理模式创新的重视程度;将全面预算管 理模式创新纳入内部控制目标体系，以内部控制支撑 管理体系创新。
(二)机制创新
对于国企而言，有效开展互联网背景下的全面预 算管理模式创新还必须完善全面预算管理机制和体 系。在这一环节，应该从两方面着手：第一，推动全 面预算管理组织创新;第二，推动全面预算管理制度 创新。
1.组织创新
国企实施全面预算管理需要践行战略导向、过程 控制、平衡管理以及融合权变原则。在“互联网+” 时代背景下，国有企业需要利用全面预算管理模式创 新进一步突出该模式的全面性，以增强其应用价值。 组织模式创新应该以高质量开展全利益相关者管理、 全价值链管理、全创值层次管理、全维共享管理以及 全面风险管理为目标。基于此，国企可以优化顶层 设计，从完善组织结构方面着手推动全面预算管理模 式创新。例如，重构组织架构，打造层次化全面预算 管理框架，明确各层机构职能与管理责任、内容、权 限[2]。国企需建设以“预算决策机构+预算协调机构+预 算执行机构”组成的“互联网+”全面预算管理组织架 构，其中，以公司董事会和全面预算管理委员会作为 决策主体;设置全面预算管理办公室，统领预算监控 机构与预算考评机构，实现预算协调;以各级预算执 行单位作为预算编制执行主体。
2.制度创新
从制度创新角度来看，国有企业应该结合“互联 网+”时代背景下的全面预算管理工作需求，进一步完 善管理制度，为有效开展实践工作提供支撑。此时， 要求企业建立健全个性化绩效考核制度，结合全面预 算管理实施要求制定针对性指标，提升绩效考核与全 面预算管理质控适应性;完善人力资源管理体系，健 全人才招聘、培养、选拔、考核机制，发挥激励约束 价值培育优秀人才、组建高素质人才队伍。在实际 作业环节，国企应从构建全过程监管机制、目标责任 制、多元主体评价机制实现制度创新;还应该构建信 息化作业机制，革新全面预算编制、执行管理制度。 此外，为深化制度创新，国有企业应该落实“互联 网+”思维，基于“互联网+全面预算管理”完善风险防范机制。
(三)技术创新
互联网背景下，国企全面预算管理创新需要以有 效运用互联网信息化技术为基础。要求国企进一步完 善全面预算管理信息系统，打造个性化、集成化管理 平台，为高质量开展信息化管理提供有力支持[3] 。通常 来说，国企的全面预算管理信息系统需要具备数据集 成、流程控制以及安全性管理功能;而且系统中应具 有预算编制模型、目标分解模型以及预测模型以便实 施专业化预算管理，同时也应该包括多维管理体系， 能够实现业务线、产品线以及组织架构等多维度共同 管理。为达到这一目标，企业需要以预算编制、分 析、监控、评估为核心功能搭建全面预算管理信息系 统，该系统的整体框架如图1所示。
四、结语
综上所述，“互联网+”背景下，国企全面预算管 理需要转型升级，着力增强其适应性与发展性，基于 模式创新为企业发展提质增效提供支持。在国企全面 预算管理模式创新的过程中，需要以突破现有工作困 境为目标，以观念、体系、队伍、工具创新为抓手， 同时还要切实满足“互联网+”的要求，做实做深个性 化转型与创新工作。
参考文献
[1] 温素彬，邵慧，李慧.全面预算管理的解读与应用案 例——全面预算管理在农业企业X集团的应用[J].会计之 友，2023(6)：152-157.
[2] 孟宪宝，秦晓彤，王琼宇.“互联网+”下互联网企业全面 预算管理探讨[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2020 (4)：9-10.
[3] 吴怀平.全面预算管理在国有大型企业中的应用——以J 企业为例[J].辽东学院学报(社会科学版)，2022.24(1)： 80-85.
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