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摘要：截至2022年底，首钢共有基层党委146个，党总支81个，党支部1306个，党员34561名，在岗党员28851名。其中，党组织关系隶属首钢的基层党委94个、党总支46个、党支部849个，党员23485名，在岗党员20731名。
关键词：国有企业；打造品牌；党支部；创新；实践
截至2022年底，首钢共有基层党委146个，党总支81个，党支部1306个，党员34561名，在岗党员28851名。其中，党组织关系隶属首钢的基层党委94个、党总支46个、党支部849个，党员23485名，在岗党员20731名。
一、国有企业打造品牌党支部的创新与实践背景
(一)打造品牌党支部是落实党的一切工作到支部鲜明导向的必然要求
党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”2017年，北京市开展党支部规范化建设试点工作，着力构建“B+T+X”即“标准、特色、先进”工作体系，经过一年时间的试点，于2018年在全市推开。同年，中共中央正式印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，这是中国共产党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。2019年，《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》出台。在此背景下，首钢集团于2020年组织开展品牌党支部评选，是深刻把握中央、市委政策法规要求，推进习近平总书记对国有企业党建工作一系列新思想新论断新要求在首钢范围内落地结果、形成生动实践的必然要求和重要举措，意义重大、作用深远。
(二)打造品牌党支部是对首钢重视党支部建设优良传统的传承和发扬
首钢党委历来高度重视党支部建设工作，20世纪60年代，炼钢厂白云石车间党支部面对当时生产条件差、劳动强度大、部分工人思想出现波动的情况，从思想教育入手，逐个谈心家访，关心职工生活，改变生产环境，带领大家进行技术革新，连年超额完成生产任务，创出了“从做人的思想工作入手改变车间面貌”的党支部先进工作经验。1964年8月，白云石车间党支部工作经验被中共北京市委在全市范围内推广，成为首都党建工作的一面旗帜。进入新时代，首钢转型发展面临的形势任务发生变化，但不变的是党支部作为党的最基层组织在推动企业高质量发展过程中的战斗堡垒作用。通过开展品牌党支部评选活动，有利于总结新形势下加强基层党支部建设的新方法、探索党员参与企业发展建设的新途径，推进集团公司各直管党委都有“叫得响、立得住、有影响”的党支部工作品牌，引领集团公司各领域基层党支部找到奋斗的目标，助力首钢深化改革转型发展。
(三)打造品牌党支部是破解支部难题推动基层党建全面进步、全面过硬的有力举措
2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“要紧紧围绕全面解决国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”总体来看，经过一个时期以来首钢集团公司党委不断加强和改进基层党的建设，首钢各级党组织和领导班子成员对基层党建工作的重视程度日益提高，但仍有个别基层党组织党建工作与生产经营深度融合不够，与经营管理存在“两层皮”现象，部分党支部存在党建工作基础不扎实、工作重点不突出、工作特色不鲜明、作用发挥不充分等问题。开展品牌党支部评选就是坚持以问题为导向，强弱项，补短板，促提升。通过循序渐进、绵绵用力、久久为功的党支部品牌培育与构建，着力提升党支部组织力、凝聚力、战斗力。
二、国有企业打造品牌党支部的创新与实践内涵和主要做法
把品牌理念融入党支部建设，发动基层党支部立足职责定位，及时总结优秀党支部工作法，建设系统的符合首钢实际、富有本单位特点的基层党建品牌矩阵，不断推进党建工作形式创新、内容创新、方法创新，逐步铸造和擦亮首钢基层党支部党建品牌。实践中，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，延续“B+T+X”内容体系，以打造“攻坚克难型、创新引领型、服务保障型”品牌党支部为目标，确立“夯实基础抓规范、围绕三型创特色、深化特色创品牌”的创建思路，采取四位一体评选模式，逐级压实主体责任，推进党支部品牌创建工作闭环运行，进一步发挥品牌党支部的示范、引领、带动、辐射作用，形成以上率下、以下促上、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面。主要做法如下。
(一)强基固本，为打造品牌党支部奠定坚实基础
打造品牌党支部必须从基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障抓起，持续用力解决合格规范问题，建设“五有”党支部，全面提升党支部质量，为打造品牌党支部提供坚实保障。
1.选齐配强支部班子。“火车跑得快，全靠车头带”，做好党支部工作，首先要有一个坚强有力的领导班子。首钢着力打造一支对党忠诚、素质过硬、勇于担当、甘于奉献、善于做群众工作的党支部书记队伍。目前，首钢共有党组织关系隶属集团公司党委的党支部书记879名，大学及以上学历726人，占党支部书记总数的82.6%。将“选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶”写入领导人员选拔任用工作办法，以党内制度形式固化下来。采取示范培训与分层组织相结合的方式加强党支部书记培训，确保党支部书记每年轮训一次。将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》纳入党支部书记培训内容，强化党支部书记政治理论素养和党务工作能力。推进党支部按期换届应换尽换，建立基层党组织换届台账，强化线上线下同步动态管理。
2.丰富活动形式载体。引导党支部科学设计活动内容，把贯彻党的路线方针政策和上级党组织决策决议摆在突出位置，不断增强党支部政治功能和组织力。党支部年初制定活动计划，紧密结合中心工作和重点任务明确活动主题，每月相对固定1天开展主题党日，增强活动仪式感，让党支部工作“动”起来、“活”起来，激发党支部生机活力。按照中央部署和北京市委要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育向党支部延伸，组织党员学“党章党规”、学系列讲话、学党史国史，不断提升党员党的意识、党员意识，争做合格党员。持续开展“不忘初心挑重担、牢记使命我争先”“逐梦百年新征程、争当发展排头兵”“夯实基础比贡献、改革发展争先锋”一系列“创先争优”主题实践活动，党支部组织党员建言献策、课题攻关，党员每年提出合理化建议万余条，为企业产品质量提升、降本增效、安全环保顺行等作出积极贡献。组织党员制定“先锋计划”、承诺践诺，立足岗位发挥先锋模范作用，做有追求的党员。
3.夯实支部阵地建设。坚持“建管用”相结合，标准化设计，多功能考虑，因地制宜推进党支部活动阵地建设。下发《关于建立和完善党员活动室的通知》，从制度要求上推进党员活动室建设，通过配齐电教设备、党员学习书籍等，确保党员学习教育有场地、支部活动有阵地。目前，打造形成的党建活动长廊、党员活动室、党员图书屋、党员活动角等党建活动阵地形式丰富多样、内容特色鲜明，为党支部开展组织生活，履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责提供了有力的支撑和保障。顺应信息化时代潮流，加强党支部网络活动阵地建设，依托“党员E先锋”组织生活模块功能，从推送通知、网络签到、线上记录，不断拓展党支部活动阵地，让党旗在基层阵地高高飘扬。
4.健全完善制度机制。要实现党支部规范运行，一套完整的党内制度体系是可靠保证。2017年，首钢制定下发17项组织专业制度，为党支部开展工作提供了制度依据。随后，按照上级新近颁发的政策制度和指示要求，编制了《首钢基层党组织建设组织工作指南》并从1.0升级到2.0版，为基层党建工作开展提供了更加详尽的操作指南。深入贯彻落实支部工作条例，组织各级党委书记和班子成员每人建立1个党支部工作联系点，各级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作，结合党支部“达晋创”等级评定，每年对党支部进行1次“过筛子”，推动党支部晋位升级。坚持问题导向，组织开展“抓规范、促提升”专项行动，开展党支部标准化规范化建设突出问题集中整改，下发对照检查清单和落实支部工作条例基本要点提示，从正反两方面指导党支部“应该做什么”“不能做什么”。组织对党支部参与企业重大问题决策开展调研指导，进一步发挥基层党组织在公司治理中的领导作用。
5.加大经费保障力度。坚持按照“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的原则，健全基层保障投入机制，从党费、基层党组织党建活动经费和党组织工作经费等方面，加大对党支部的保障力度。每年制定党费使用计划，在党内费用使用上坚持做到立足支部，服务基层。确保党内费用用于党组织开展活动，特别是优先保证党支部正常开展工作和活动的需要。确保党内费用用于党组织加强党员教育管理、丰富组织生活和服务党员等方面的工作和活动。2019年以来，集团公司党委先后划拨88万元清理党费用于党支部建设，支出100万元党费用于表彰首钢模范党支部，划拨31.5万元基层党组织党建活动经费用于两批首钢品牌党支部建设。
(二)明确标准，为打造品牌党支部提供评选依据
1.品牌党支部评选标准要重点突出“四抓”“四围绕”。“四抓”，即抓基础，落实全面从严治党要求，抓好各项制度贯彻执行；抓活动，围绕单位的中心工作和支部建设实际，精心组织支部活动，增强支部工作活力；抓特色，结合单位特点及支部党员和干部职工的实际，开展具有本支部特色的工作；抓实效，用单位业务工作的实际成效作为衡量支部工作成绩的标准。“四围绕”，即围绕贯彻落实上级党委决策部署、围绕高质量完成单位中心工作、围绕破解影响发展稳定的热点难点问题、围绕党员干部职工全面素质的提高，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
2.品牌党支部评选标准要强化目标导向。首钢品牌党支部，应是在“达晋创”等级评定中评为一级的党支部，达到“五有”标准，党支部或党支部书记应在申报前3年内受到过集团公司直管党委及以上表彰；党支部全体党员及单位干部职工未发生违纪违法问题，本单位未出现安全环保事故或影响稳定事件，在各类评比中未被一票否决。
3.品牌党支部评选负面清单。(1)班子引领作用不突出。党支部书记长期空缺，或者不胜任现职、工作不在状态，无作为，影响党支部工作开展的；党支部所属党员及本单位干部职工出现违纪违法违规问题，出现违规越级访、群体访事件的。(2)组织制度执行不严格。发展党员程序不规范，党员教育管理不到位，存在无党员班组的；重大事项未向上级党组织请示报告的；未按要求开展党务公开工作的；党支部换届工作不符合规定的；“三会一课”制度执行不严格的；民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党的组织生活政治性、原则性和战斗性不强的；有决策权的党支部未严格执行参与企业重大问题决策规定的。(3)凝聚保障不到位。思想政治引领作用发挥不够、意识形态落实有差距的；党组织对群团工作领导不力，关系党支部党员职工切身利益的重大事项，没有经过党员大会讨论的；党支部活动场所、经费得不到保障的。(4)融入中心工作不紧密。未完成年度任务指标的；发生安全、质量或环保事故的；因自身责任被新闻媒体负面报道或被政府主管部门通报批评的。
(三)提炼品牌，为打造品牌党支部赋予丰富内涵
提炼党支部品牌内涵，是一个自上而下、自下而上的过程，要凝聚基层一线党员职工的智慧力量，从群众中来、到群众中去，真正提炼出政治引领力强、与生产经营深度融合、符合党员职工期盼、主题突出特色鲜明的品牌。
1.深入基层与党员面对面。以支部为单位，开展党支部品牌名称征集活动，通过召开座谈会、下发问卷等方式征求支部全体党员的意见建议。围绕本单位、本部门的工作实际、业务特点、资源优势和难点痛点等方面开展思想大讨论，集思广益、凝聚共识，把真实、客观、全面的党支部情况收集上来，把特色、鲜明、成熟的党支部做法整理出来，把先进、典型、模范的党员代表树立起来，为党支部品牌培育注入最符合实际、最易接受、最接地气的能量。
2.梳理分析提炼品牌内核。支部工作条例明确国有企业党支部的重点任务是保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。这就要求党支部品牌第一，要突出政治性；第二，要深刻把握好的党建品牌必须服务于企业发展，要与生产经营深度融合；第三，要始终牢记我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，打造品牌党支部必须坚持以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要；第四，要高度凝练，主题鲜明，确保党支部品牌能够生动体现企业精神、内涵特质和成长动能。
3.品牌内嵌验证评估效果。党支部品牌只有在实践中得到有效应用和推广，才能体现其真正意义和实际价值。首先，要通过广泛宣传动员，使品牌内涵、思路方法和实施步骤更加深入到每位党员的心中，并转化为推动企业改革发展的行动自觉，确保党建品牌产生最大的效应和最佳的效果；其次，把党支部品牌成果聚焦到创新工作思路、提高生产效益、提升工作效率、增强安全管理能力等方面，用经营业绩的好坏检验党支部品牌建设成效；最后，将党支部品牌创建与党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结合起来，运用党建考核指挥棒推动党支部品牌建设深入开展，实现同向发力、同频共振。
(四)逐级把关，为打造品牌党支部保驾护航
坚持首善标准，层层压实主体责任，运用“四位一体”评定模式，采取党支部申报、上级党组织推荐、集团考评组验收、集团党委审批四个程序，真正评选出在加快打牢首钢高质量发展基础、推动高质量发展中作出突出贡献的坚强战斗堡垒。
1.党支部要结合标准化规范化建设、打造特色、争创先进情况，总结提炼本支部的工作法以及其他好做法好经验，形成申报材料并填写《首钢品牌党支部评选申报表》，报上级党组织审核把关。
2.参评党支部的上级党委(党总支)结合平时掌握情况，提出评价意见，逐级报至集团公司直管党委研究同意后上报集团公司党委组织部。
3.依托集团党委党建工作领导小组办公室成员单位负责人及部分集团直管党委专职副书记组建集团考评组，对参评党支部进行打分评价。同时，选取部分党支部采用分组听取汇报、现场访谈、查看工作资料等方法，深入党支部进行实地验收，综合打分评价和实地验收情况形成初步评定意见。
4.集团公司党委结合各单位申报及考评组验收情况进行审议，对面对困难不退缩、迎难而上，砥砺奋进，攻克难关取得显著成效的党支部评定为攻坚克难品牌党支部；对不墨守成规，敢于创新，勇于突破，在实践过程中有新思路、新方法、新手段，取得新成绩的党支部评定为创新引领品牌党支部；对强化服务意识、提升服务能力，提高服务质量，取得显著成效的党支部评定为服务保障品牌党支部。
(五)抓常抓长，建立品牌党支部长效机制
行百里者半九十。党支部品牌的确立和形成不是党支部品牌建设工作的全部，只有将品牌党支部抓在日常、抓在经常，形成长效机制，才能使品牌党支部的内涵与方法在企业创新发展中得到有效应用和推广，才能体现品牌党支部建设的真正意义和实际价值。一是集团党委下发通知，将评定合格的党支部命名为首钢品牌党支部，提升党支部全体党员的荣誉感和使命感，增强党支部凝聚力、向心力和战斗力。印发品牌党支部经验材料汇编，对党支部打造党建品牌形成的先进经验进行宣传推广，将品牌思想、方法和做法更加深入到各级党组织和全体党员的心中，并转化为推动企业改革发展的行动自觉，确保党支部品牌产生最大的效应和最佳的效果。二是下拨基层党组织党建活动经费用于品牌党支部党员教育、活动开展和阵地建设，巩固党支部品牌建设成果，为品牌党支部日常运行提供有力支撑和保障。三是跟踪问效、定期复审。党支部品牌建立以后并不是一劳永逸、一成不变的，要根据形势任务变化不断丰富、发展和完善。要注重遵循党支部建设和品牌管理的一般规律和要求，加大基层党支部品牌建设全过程的监督和管理力度，克服形式主义和官僚主义，跟踪、检查、考核、评价和优化要及时跟进、落到实处、务求实效。
三、国有企业打造品牌党支部的创新与实践效果
(一)以高质量党建助力首钢高质量发展
各级党组织积极吸纳党员群众参与品牌党支部创建工作，解决党建工作中遇到的新问题、新矛盾，把提质提效、增收节支、攻关创新等作为党支部和党员的工作目标，增强主体责任意识，激发了内生动力。通过品牌党支部创建，将基层党组织党的优势转化为企业发展优势，为夯实首钢高质量发展基础，推动高质量发展提供了坚强的组织保证。2021年，铁钢材产量分别完成3195万吨、3543万吨和3442万吨，创出历史新高；集团营业收入2715亿元，经营现金流368.9亿元，均创建厂以来最好水平。
(二)建强战斗堡垒，基层党组织组织力得到提升
品牌党支部创建实施规范化管理、流程化操作、特色化经营，既增强了基层党组织的标准化、规范化，又突出了不同党支部的个性和特质，有力推进基层党组织党建工作基础更加夯实有力，党建工作方法更加科学、高效，使基层党组织组织力得到全面提升。在2021年度“达晋创”等级评定中，晋升一级党支部90个，晋升二级党支部6个，无软弱涣散党支部，二级以上党支部占党支部总数的99%；实现党组织书记抓基层党建工作述职评议全覆盖，基层党组织届满即换应换尽换形成常态，基层党组织战斗堡垒作用得到显著增强。
(三)凝心聚力，引导广大党员立足岗位“创先争优”
各级党组织在品牌党支部创建过程中，引导广大党员直面挑战，攻坚克难，加快破解企业改革发展难题，为打牢首钢高质量发展基础贡献力量。鼓励党员在本职岗位上主动亮出身份、做出承诺、树好形象，自觉接受职工群众的监督，带头提高技术水平，提高业务能力，主动转变作风，成为企业经营生产的骨干力量，涌现出一大批先进典型，1名基层党组织书记荣获北京市优秀基层党组织书记称号，4名党员、4名党务工作者分别荣获市国资委优秀共产党员、优秀党务工作者称号，每年100余名党员被评选为首钢模范共产党员。2021年以来，首钢广大党员兑现承诺39567条，提出并实施合理化建议8050个，完成课题攻关807个，推进987项“急难新重”任务的完成。党员的先锋模范作用有效彰显，党员队伍整体素质明显提高。
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