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摘 要：本文以某高速公路工程为研究对象，建立了基于 二维结构矩阵和映射模型的工程项目费用结构体系。研究 表明，该体系能够实现工程项目全周期费用开支的集成化 管理，实现对整个工程项目周期的跟踪控制，可以适应不 同层次不同阶段的管理流程，提高工程管理工作者的费用 管理水平和效率，以期为类似工程项目的管理提供有效的 技术支持。
随着高速公路工程建设管理科学化进程的不断完 善，如何提高工程项目的质量和效率，保证建设和运 营成本投入最优化，已经成为工程管理工作者关注的 焦点。相关学者提出的工程项目全寿命周期费用管理 体系概念，用于合理并系统地考虑项目整个周期的 费用成本，并为项目的建设和运营提供技术支持。当 前，工程管理工作者受各种客观和主观条件的影响， 对于全寿命周期费用管理意识不足，缺乏具体的实施 策略和技巧，相应的运行手段和方式也不够完善。具 体来说，主要体现在以下几个方面：(1)建设工程项 目在具体实施过程中，受管理及设计层次制约，建设 费用和运营费用的管理往往采取分离机制，由于缺乏 相应的管理方法，两者尚未形成建设与运营一体化的 管理思路。(2)全寿命周期费用管理体系虽取得可喜 的理论成果，但应用于实际公路工程的案例却很少。 (3)由于缺乏具体的实施手段和操作模型，使同类工 程项目相互之间没有形成备案体系，在进行费用管理 时缺乏类比数据，从而导致费用管理缺乏可比性，无 法验证其实施效果。
行之有效的公路工程项目费用结构体系应该着力 于对工程项目从规划建设到投产运营整个周期费用全 面跟踪管理，及时掌握整个过程中的成本费用开支情 况，根据具体需求，科学、合理地汇总项目相应阶段 层次的费用信息，便于对不同层次不同阶段项目开支进行分析和控制，从而最大限度地规避整个周期费用 管理存在的问题。国内具有代表性的是清华大学吴炜 煜教授提出的三维费用结构阵列[1] ，其为公路工程项目 费用综合管理系统提供了理论基础。在总结相关学者 研究的基础之上[2-6] ，本文基于二维结构矩阵和映射模 型，建立了符合实际情况的高速公路工程费用结构体 系，为工程管理工作者提供参考与借鉴。
一、工程费用结构体系的建立
项目投资控制贯穿于项目建设全过程，要突出控 制重点。建立一个科学、合理的工程项目费用结构体 系，能够直观地反映整个工程的费用开支，以便于管 理者和规划者进行资源计划的编制以及相关成本费用 的预算和控制。本文所提出的工程项目费用结构管理 体系是基于二维结构矩阵和费用映射模型建立的。
二维费用结构矩阵由工程项目系统分解结构和相 对应的工程项目费用分解结构两部分组成，即构成工 程项目二维费用结构矩阵的两个维量分别是工程项目 系统分解结构和工程项目费用分解结构，其优势在于 可以方便地开展整个项目的费用管理。费用映射模型 是将上述工程项目系统分解结构和相对应的工程项目 费用分解结构两者之间建立一种映射机制，这种映射 机制的建立将允许工程项目系统内部费用控制单元与 相关的系统单元建立映射关系。
(一)高速公路工程系统分解结构
作为结构体系维量之一，工程系统分解机构的分 解对象是整个工程项目系统，分解结构的好坏直接影 响整个公路项目费用的管理效率和水平，通常采用层 式树状分解结构形式进行构成，逐层向上进行分级。 分解思路是自宽到窄、自高到低、自大到小、自粗到 细。工程系统分解结构的底层是工程项目管理费用所 需要的最低层次的相关信息，其内容信息更加详细， 分支更宽广，这一层次主要是为了满足一般层次项目 费用管理人员的信息要求;与第一层次相比，分解结 构上的第二个层次范围进一步缩小，但信息相对集中，主要是为了满足更高层次项目费用管理人员的需 求，后面层次分解结构依此类推即可。
对于大型工程项目群一般由若干个项目类别组 成，如高速公路系统、高速铁路系统、城市地铁系统 等，在进行分解时应该根据工程项目群的具体特征进 行分解。以某高速公路工程为例进行项目系统结构维 的分解，一个高速公路系统项目由收费站工程、公路 工程、桥隧工程、配套工程等子项目系统构成，自然 将高速公路项目群分为收费站工程、公路工程、桥隧 工程、配套工程等子项目群系统;然后根据每个子项 目群的空间区域分布的不同继续划分子项目群，进一 步分解成单个项目系统。依据上述分解思路，高速公 路工程项目系统分解结构，如图1所示。
(二)高速公路工程项目费用分解结构
工程项目费用结构体系第二个维量就是工程项目 费用组成结构。费用维量的特征主要表现在以下几个 方面：在整个全周期费用管理的各个阶段费用维的性 质是不同的，例如，规划阶段费用维是以投资估算作 为基础，而竣工结算时的费用维则是以结算费用作为 基础，两者性质各异;针对面对的对象不同，费用维 的性质和要素也会发生变化，例如，一个施工合同对 于业主甲方属于支出费用，而对于施工承包商乙方来 说则是收入费用，而对于同一个工程采取不同的承发 包方式，其费用要素的分解程度也会发生相应的变 化;管理模式不同，相应的费用要素内容也会不同。 综上，工程项目费用分解结构需要根据具体项目的开 展模式、管理方式及系统组成形式进行对应的分解才 能保证其最优化设计。
对于上述高速公路工程项目系统而言，其工程项 目费用分解结构可以分解成工程建设费用和工程运营 费用两部分，对于工程建设费用，可以进一步分解为 工程建设费用、安装费用、机具设备费用、附属购置 费用、建设财税费用等;而运营费用可以分解为人工 开支费用、设施维护费用、能源消耗费用、营运管理费用、运营财税费用和其他相关费用等。工程项目费 用结构分解，如图2所示。
为了便于理解，对工程项目费用要素展开进一步 的分析。项目费用要素就是指整个工程项目费用所涉 及基本要素的工程量、工作量以及相应单位价格等各 个要素。针对高速公路工程项目，就可以简单地看作 是由项目基本的构造要素和作业要素组成。一个工程 项目通常由若干个单项工程构成，单项工程由若干个 单元工程构成，单元工程又可以进一步分解成若干个 分部工程，同样一个分部工程又可以分解成若干个分 项工程。所以，工程项目的基本构造要素可以是单位 工程也可以是分部分项工程，确定基本构造要素后，按 照计量单位计量其数值就可以明确基本构造要素的工程 量。同理，项目运营可以分解成若干个单项运营作业， 单项运营作业又可以进一步分解成若干个分项运营作 业。基本作业要素可以采用单项运营作业或者分项运营 作业，基本作业要素确定后，按照相应的计量单位计量 其数值就可以确定基本作业要素的工作量。
对于一个工程项目，影响其基本构造要素工程量 和基本作业要素工作量的因素主要包括该项目的功能 定位、建设规模、相应的技术方案和建设标准等;工 程建设质量、市场供求关系、竞争强度以及建设周期 等直接影响其基本构造要素和基本作业要素的单位价 格。鉴于基本构造要素工程量和作业要素工作量都有 相应的单位价格，项目所有的资源数量确定后，项目 费用要素就得以确定。
二、高速公路工程的二维结构矩阵与映射模型
(一)高速公路工程项目的费用结构矩阵
依据上文构建的工程项目费用结构体系可以建立 高速公路工程项目的二维结构矩阵，如图3所示(详见 第43页)。
结合实际分析，图3中的二维费用结构矩阵可以表 示高速公路工程项目费用管理流程中某一阶段费用的 产生情况。那么，F1、F2、F4、和F5分别表示收费站 A、收费站B、高架区间A和地下区间B在该阶段实际发 生的费用;将F1、F2和F3求和即得到整个收费站工程 该阶段的总费用;对横向各项费用求和，例如，J1表 示该高速公路工程项目所有子项目在某一阶段工程建 设所发生的总费用，Y1则表示在运营过程中所有子项 目在某一阶段所发生的人工开支总费用。将纵向J1、 J2、J3、J4、J5和J6依次求和可以得到某一阶段整个 项目所有子项目工程建设总费用。同理可得对应的运 营总费用，即Y1~Y6各项之和。采用上述二维结构矩 阵，依据实际需求，每个层次进行累加进行选择，可 得到不同层次不同类别所发生的费用。
(二)高速公路工程项目的费用映射模型
费用映射模型是将工程项目系统分解结构和相对 应的工程项目费用分解结构两者之间建立一种映射机 制，该映射机制的建立将允许工程项目系统内部费用 控制单元与相关的系统单元建立映射关系。对于高速 公路工程项目工程来说，工程项目系统分解结构和项 目费用分解结构两者之间分解的详细程度是不同的，通过采用映射模型构造结构体系可以清楚地反映工程 系统结构维底层实体单元发生的费用与项目工程费用 结构维底层费用单元之间的映射关系。高速公路工程 项目的费用映射模型，如图4所示(详见第44页)。
根据费用映射模型举例说明，建设费用分解结构 里面的“拆除型号B混凝土梁模板”任务对应于系统结 构分解里面的多个任务，即“拆除收费站B地上一层区 间A的型号B混凝土梁模板”“拆除收费站B地上二层 区间B的型号B混凝土梁模板”和“拆除收费站B地下 一层区间C的型号B混凝土梁模板”等。
该映射模型可以按照所占工程量百分比的分配方 式来进行描述，即对于建设费用中拆除型号B混凝土梁 所的成本资源，应该分配给系统结构中各个拆除型号B 混凝土梁的任务单元。将建设费用中拆除型号B混凝土 梁模板的成本资源依次分配给系统结构收费站B拆除地 上一层区间A的型号B混凝土梁模板、收费站B拆除地 上二层区间B的型号B混凝土梁模板、收费站B拆除地 下一层区间C的型号B混凝土梁模板分别为x%、y%和 z%。总之，在建设费用分解结构中完成对应任务资源 之和应该等于系统分解结构中相应成本单元指定资源 的数量之和，通过这种映射关系，两者之间的映射机制即可建立起来。
三、结语
本文基于二维结构矩阵和映射模型建立的高速公 路工程项目费用结构体系，该体系可以较好地实现工 程项目全周期费用开支的集成化管理，有效提高工程 管理工作者的管理水平和工作效率。根据实际需求， 对不同层次进行组织汇总可以开展不同层次阶段费用 的控制和分析;费用结构矩阵的二维分解使相应的系 统结构和费用结构层次分明，可视性较强，能够方便 地获取相应的信息并突出费用管理的目的性;根据费 用所处阶段的不同，不同详细程度的分解结构可以适 应不同复杂程度的管理流程;这种体系的建立可以为 高速公路工程的持续发展提供有效的技术支持。
参考文献
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[6] 王维方，朱建君，徐佳欣.基于模糊综合评价法的综合单价风险量化[J].土木工程与管理学报，2017.34(05)：165-169.
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