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摘 要：工会工作在国有企业治理中发挥着重要作用。进 入新时代，国有企业工会工作面临着新任务、新期望和新 要求。在此背景下，工会应成为推动国有企业高质量发展的 重要力量， 发挥好企业与员工的桥梁纽带作用。通过夯基固 本， 加强以工会章程为中心的企业工会制度建设;通过服务 中心，助力企业规范经营; 通过健全工作体系， 夯实工会工 作基础;通过培育优秀文化，创新工会工作方式。
一、引言
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和 政治基础。国有企业工会工作具有独特优势，对创建 和谐劳动关系、提升企业经营效益、增进员工福祉具 有不可替代的重要作用。虽然我国国有企业工会工作 有了长足进步，但也还存在一些不足，特别是一些基 层企业工会直接面对员工各类诉求，需要进一步精准 定位职能，创新工作方式方法，更好发挥作用，推动 国有企业高质量发展。
二、国有企业工会工作面临的新任务、新期望和 新要求
(一)国有经济高质量发展对工会工作提出了新任务
国有经济在国民经济中起主导作用，“国有企 业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的‘策源 地’、现代产业链的‘链长’” [1] 。因此，必须促进 国有经济的健康快速发展。但是，面对风云变幻的市 场环境和日趋激烈的市场竞争，任何一个企业前进的 道路都不会是一帆风顺的，治理更不会是简单和线性 的。国有企业面临深化供给侧结构性改革、加快“两 非”剥离“两资”处置、加快重大资产盘活等重点工 作，时间紧、任务重，工会要主动担当、积极支持， 在维护好职工合法权益基础上，配合各方做好职工群 众思想政治工作，协调解决各项问题。
(二)公司现代治理对工会工作寄予新期望
现代企业制度建设是国有企业改革的方向。作为现 代企业治理中的重要一环，工会起着重要作用。通过 职工董事、职工监事参与公司直接治理和激励员工有 序参与公司管理，可以充分调动各治理主体的主观能 动性和工作创造性，凝聚企业发展共识，集中集体智 慧，实现科学民主治理。职工董事、职工监事等要提高专业能力和业务判断力，遵循市场经济规律和企业 发展规律，不断提高治理效能，更好扛起促进国有资 产保值增值、防止国有资产流失的重大政治责任。
(三)合规经营对工会工作提出新要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 把制度建设摆到更加突出的位置，强调推进国家治理 体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，使各 项事务治理制度化、规范化、程序化，构建系统完 备、科学规范、运行有效的制度体系。国有企业各项 工作都要能经受得住方方面面的审视，对工会工作的 检查往往也是巡视、审计等工作的重要内容。工会工 作很多事项涉及职工福祉和实际利益，职工群众比较 关注。这些都要求工会工作要更加履职尽责，使各项 工作经得起实践和历史的检验。工会工作人员要始终 保持清醒头脑，时刻把纪律规矩挺在前面。
当前，我国国有企业工会工作总体上取得很大成 绩，但一些问题也在一些工会普遍存在。例如，一些 企业开展工会工作的方式方法不多、效果不明显，导 致工会的工作内容相对表面化、宽泛化;工会工作人 才瓶颈问题比较突出，中青年、重要骨干人才比较缺 乏;一些企业不能认真落实工会管理制度，工会组织 按期换届、定期召开职工代表大会等制度得不到完全 落实。特别是当前提高职工收入依然面临较大的压 力，一些企业员工的获得感幸福感安全感亟待提高。
三、新时期国企加强工会工作的对策建议
面对未来和挑战，国有企业工会工作要立足维护 职工权益、服务企业发展，增强使命感责任感紧迫 感，履职尽责、担当作为，为做强做优做大国有企业 作出积极贡献。
(一)振奋精神，主动担当起桥梁纽带责任
国有企业工会工作是党的工作的重要组成部分， 是《公司法》等赋予的法定任务，工会要克服“边缘 化”“不重要”的错误认识，理直气壮开展工作。要 认真落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的 意见》，坚持工会的群众组织角色定位，克服“行政 化”“机关化”倾向，进一步提高工会工作水平。要 按照《中国工会章程》明确的维护、参与、建设、教 育职能，发挥好枢纽型组织作用。工会主管机构要完 善对工会工作任务形成和评价的工作体系，引导和推动工会始终围绕坚持职工主体地位开展工作，按照职 工意愿诉求确定工作方向、工作内容和工作方式。工 会要履行好核心职责，反映员工合理诉求愿望，为员 工撑腰做主，帮助员工解决实际困难。
(二)夯基固本，加强以工会章程为中心的企业 工会制度建设
“制度是决定因素” [2] 。要以保持和增强工会工 作的政治性、群众性、先进性为目标，系统搭建起企 业工会章程、职工代表大会制度、提案征集与处理细 则、工会预算与经费管理办法等横向有分类、纵向有 分级的工会工作制度。要定期开展制度梳理工作，对 照制度“全不全、行不行、力不力、新不新、顺不 顺”五问，提出相应“立改废释”计划。对建立的重 要制度办法，工会主要负责人要坚持定期宣讲解读， 推动实现“应知尽知、应督尽督、应管尽管、应扶尽 扶”管理目标。要把制度落实为协调劳动关系三方机 制、部门联席会议机制、劳动争议多元化解机制等行 之有效的工作机制和具体行动计划、全流程体系等， 为推动构建共建共治共享的企业治理作出积极贡献。
(三)服务中心，助力企业规范经营
工会要尊重职工主体地位，健全完善平等协商签 订集体合同和工资集体协商制度，建立健全劳动争议 调解工作机制，稳定职工队伍。要坚持以人为本，推 动企业提供多元化、多形式的福利保障，落实职工参 加社会保险、企业年金、工会互助保险、带薪休假等 举措，依法保障职工的政治权益、经济权益、发展 权益和劳动权益。当前，劳动关系更加市场化多元 化复杂化，企业职工队伍结构整体呈现出新变化，劳 资矛盾冲突出现隐蔽化与尖锐化的新特征。工会要主 动出列，积极配合信访等部门，坚持抓早、抓小、抓 苗头的原则，做好依法维权维稳的疏导工作，守住不 发生大规模群体性事件的底线。要认真落实《安全生 产法》就工会在安全生产中的权力责任作出的专门规 定，组织动员各方面力量参与、支持和监督安全生产 工作，守住安全生产的红线。
工会在维护职工合法权益的基础上，更需要做的 是引导职工群体良性发展，配合企业把职工队伍培养 成为爱学习、肯钻研、懂技术、善创新的新时代劳动 者大军。要配合企业人力资源等部门大力开展模范班 组建设、岗位练兵、技术比武、双创竞赛、青年能 手、青年文明号、岗位标兵、岗位明星等具有群团组 织特点的活动，评选感动企业人物、大工匠、首席技 师、劳模工作室、创新工作室，为联合开展技术协作、 重点工序的工艺优化搭建学习交流平台。要鼓舞职工队伍围绕企业各项中心任务和生产经营工作重点难点，开 展项目攻关、技术攻关，在创新创效、达产达效等方面 攻坚克难，为企业提质增效、转型发展奠定基础。
(四)健全工作体系，夯实工会工作基础
要认真落实《工会法》规定，肩负起上级工会组 织对下级工会组织的领导责任，督导用人单位有工会 会员25人以上的，建立工会委员会，形成工作网络体 系。要树牢依靠基层的工作理念，推动工会工作资源 和手段向基层倾斜。要承担起职工代表大会工作机构的 责任，推动企业建立健全以职工代表大会为基本形式的 民主管理制度，负责好代表大会日常工作。要规范职代 会运作，保障职工群众的知情权、参与权和民主决策 权，把民主管理的政治优势转化成凝心聚力、共谋发展 的自觉行动。要着力打造高素质的工会人员队伍，建立 工会工作人员信息库，形成工会工作强大合力。
(五)培育优秀文化，创新工会工作方式
工会是国有企业文化建设的“生力军”，要充分 发挥“黏合剂”作用，开展见人见事的实效工作，努 力使企业与职工之间形成良好的交互作用关系，使企 业发展的各类资源产生相互增益的“乘数效应”。工 会要利用信息时代优势，经常、广泛开展网络调查， 经常深入基层深入一线，掌握职工群众思想状况， 增强“情感”沟通。要利用大数据筛选等找出真正 需要帮助的困难职工群众，深入开展“送温暖”“困 难职工帮扶”等品牌活动，形成有力有效的扶贫帮困 工作机制。要把工会工作放在更宽广的视角，调动各 类社会资源，坚持每年为职工办若干好事实事，把送 健康、送培训、送图书、送关怀等活动开展到职工心 头。要利用企业场所和楼宇等建立工间茶吧、流动书 吧、运动俱乐部等项目，实施常态化运作。企业承担 急难险重任务时，工会工作要及时跟进，真正实现企 业攻坚克难到哪里、工会工作就跟进到哪里。
在新的历史发展阶段，作为连接企业与工人的利 益黏合剂和桥梁纽带，工会已经由企业发展的“润滑 剂”转变为“企业治理”的重要参与者。工会、员 工、企业要立足于共建多赢，以职工为中心，以现代 企业治理为切入口，通过多元协同，达到活力与稳定 的耦合，形成企业发展命运共同体，从而为企业高质 量发展做出新的贡献。
参考文献
[1] 习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局[J].新华月报，2022(9)：11-18.
[2] 邓小平.邓小平文选(第二版)(第2卷) [M].北京：人民出版社，1994.
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