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摘 要: 国有控股集团办公室推动决策部署的重中之重 是狠抓贯彻落实。不抓落实,再美好的蓝图也不能变为 现实,最终只会成为“水中月”“镜中花”。国有控股 集团领导决策部署,办公室应及时贯彻落实,要把推动 决策部署贯穿于工作实践中。作为国有控股集团的综 合机构和参谋部门,集团办公室承载着参谋辅助、做好 “三服务”的重要职责,承担着联上对下、协调左右的 枢纽职责,必须将决策部署作为核心任务,推动各项工 作上台阶,见实效。
关键词:国有控股集团,办公室,决策部署, 能力
一、引言
2022年是决胜国企改革三年行动的收官之年, 是 落实国有控股集团“十四五”规划的重要之年,也是 国有控股集团争创高质量发展新业绩的关键之年。当 前,全球新冠肺炎疫情呈现常态化趋势,国际时局更 趋复杂、不确定,面临的风险与挑战日益增多,完成 全年既定目标仍需努力。办公室作为国有控股集团的 中枢机构,要更好地发挥主责主业,加大力量、加强 措施,优化决策部署方式,推动国有控股集团决策部 署快速生根落地,确保年初制订的各项目标计划顺利 完成。
推动决策部署的重中之重是狠抓贯彻落实。不抓 落实,再美好的蓝图也不能变为现实,最终只会成为 “水中月”“镜中花”。国有控股集团领导进行决策部 署时,办公室就要贯彻落实,把落实贯穿到工作实践中 去。作为国有控股集团的综合机构和参谋部门,办公室 承载着参谋辅助、做好“三服务”的重要职责,承担着 联上对下、协调左右的枢纽职责,必须将抓落实作为核 心任务,推动各项工作上台阶,见实效。
二、提升国有控股集团办公室决策部署方式的意识
当前,国际经济形势依然复杂、严峻,外部不 稳定、不确定因素增多,国有控股集团改革发展如何趋利避害,扬长补短、危中育新、变中开新,真 正做到稳中求进、稳中向好,从而如期推进既定目 标,实现转型升级,需要国有控股集团全体干部职 工坚定信心、众擎易举、踔厉同行、锐意进取。其 中,集团办公室要以狠抓贯彻落实为第一要务,聚 焦打造国有资本投资公司为重任,围绕国有控股集 团全年MBO、重大项目建设,协助国有控股集团党 委、董事会、经营层贯彻好上级的要求,有效推动 国有控股集团决策部署尽快全面落实。具体包括以 下三个方面。
(一)提升准确谋划的意识
通盘筹划,统筹考虑,学会全面看事务,既要 “十个指头弹钢琴”,又要牵住“牛鼻子”,选 准关键口、找准突破点。牢牢围绕国有控股集团 “十四五”规划发展蓝图,立足国有控股集团现有资 产要素和产业格局,与国家宏观产业政策、省市实际 情况结合,对改革发展中的突出矛盾和棘手问题, “点”“面”结合、以“点”带“面”,协助国有控 股集团领导谋划发展“3+3”产业板块、实施“2+3” 重点举措、构建“1+4”保障体系等具体执行路径,以 重点领域突破带动整体工作质效提升。
(二)提升深度谋划的意识
要分清轻重缓急,一方面,放眼当前,对于紧 急又重要的事情,要立即落实;对于紧急但不重要 的事情,可以较缓办之;对于重要但不紧急的事 情,要分步实施;对于既不重要也不紧急的事情, 则靠后安排。另一方面,真正做到主动跟踪企业改 革、治理能力建设、科技创新、数字化转型、投资 和资本运作改革等情况,深入了解、分析症结,及 时发现实际操作中遇到的痛点和堵点,有针对性地 提出解决之道。对未来相似或新的问题,提前布 局、未雨绸缪,做到有备无患,吃透弄清所遇问题 原因,谋细谋深应对之策。
(三)提升谋大事的意识
务必从国家、省市发展大局出发,以更高格局、 更高坐标协助国有控股集团领导谋划部署。围绕国有控股集团所属企业在“需求端、供应端、管理端”三 端发力,更好地克服当前疫情、市场和政策变化带来 的影响;抓好所属上市公司提质增量、内部资源优化 整合、骨干企业强链补链等重点工程,着力在企业持 续高质量发展等方面,加强学习、加强研究、加深调 查,谋划能带动全局、事关久远的工作计划、思路措 施,为国有控股集团领导决策提供更多参考。
三、优化国有控股集团办公室决策部署方式的策略
当下集团办公室的工作,要构建持续推动落实 的导向机制、硬性要求,在规范、精细、高效上求 真笃行,强化善落实、敢落实、能落实的责任担 当,以推动落实最终结果检验工作质效、展现精神 状态。本文具体从以下四个方面来探讨如何增强决 策部署方式。
(一)围绕大局导向,聚焦“企之大者”抓落实
国有控股集团办公室要坚决做到“上级有号令, 集团有部署,领导有要求,办公室见落实”,时刻关 注国有控股集团领导在关心什么,强调什么。对生产 经营、疫情防控、安全生产、风险化解等“企之大 者”,铭记于心、履责于行。以此检验自觉维护国有 控股集团党委、董事会、经营层决策,切实践行国有 控股集团领导部署的成效。
(二)围绕问题导向,立足“责之重者”抓落实
抓住了问题、明确了目标,才能采取有针对性的 措施,从根本上解决贯彻落实中的问题。一是做好调 查研究。“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’”。调查研究是办公室工作的传家宝, 是做好各项工作的基本功。要通过深入调查研究,找 到每个问题发生的来龙去脉,找到化解矛盾纠纷的突 破口。二是积极躬身入局。深入实际,既要归纳总结 之前好的经验和做法,更要时刻关注潜在的问题和矛 盾,分析甄别,把发现问题、解决问题作为出发点和 落脚点,重点围绕事关发展全局的重点问题、制约改 革推进的难点问题,干部职工关心的焦点问题展开, 及时向上级领导反映,找出问题症结,开出管用良 方。三是事后持续跟踪。以问题督查为主导,以跟踪 进展、事后督查作为抓落实的主线和主旨,深入开展 “走访、排查、攻坚”行动,走出机关总部、走入一 线车间、走到职工身边,了解企情民意,掌握最新动 态,以“小突破”反映“大主题”、以“解决问题” 推动“贯彻落实”。
(三)围绕民意导向,紧扣“民之盼者”抓落实
始终把集团职工放在心中最高位置。坚持把服 务上级领导、所属企业和部门、全体员工相统一, 把职工是否愿意、是否拥护、是否赞成作为衡量实 际成效的根本标尺。聚焦上级部门和集团领导所 谋,关注上级部门的指示落实的好坏,跟踪国有控 股集团领导的要求贯彻是否到位,了解职工得益各 项民生保障政策的程度,通过跟踪督办,推动所属 各企业、集团各职能部门,更好地解决职工亟待解 决的问题。聚力攻坚,系统化解18项“国治件”; 分步治理,同步施策,超前结案化解15项城乡建设 领域“省治件”等事项;常态化督促督导,压紧压 实各方责任,鞭策企业及相关部门把好事办好、实 事办实,让国有控股集团全体职工切身享受集团决 策部署带来的红利。
(四)围绕责任导向,注重“行之要者”抓落实
必须明确责任,谨防责任“挂空”。解决好“谁 主管谁负责、谁承办谁负责”的问题,对国有控股集 团党委、董事会、经营层安排布置的重大任务,按照 “事不过夜、文不积案”原则,不仅高质量办好,而 且高效率办成。构建层层负责、人人有责、各负其责 的工作体系,打造齐抓共管的工作格局。
四、优化国有控股集团办公室决策部署方式的要点
(一)提升把握全局的能力
集团办公室人员要具有高度自觉的大局意识,做 到“两个融合”(即落实工作与国有控股集团党委、 董事会、经营层的中心工作深度融合,与现代企业治 理深度融合),以加强“六项建设”(大局建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、能力建 设)为主线,确保始终紧跟集团领导步伐,服务中 心工作。从领导的站位中思索问题,做到谋事多想全 局效果,行事多思全局主动,从问题的伊始中发觉端 倪,从关系的错节中理清脉络,确保各项工作有条不 紊运行。
(二)提升统筹融合的能力
一方面,抓落实的过程中,注重方式方法,按照 各种事项的前后顺序进行总体安排,分步实施,既确 保总体任务完成,又做到重点工作突出。另一方面, 不断提升统筹兼顾的能力,主动沟通左右、协调上 下、联动内外,整合上级机关、所属企业、职能部门 的资源和人脉,推动各企业、各部门围绕上级单位和集团中心工作互融共进、同向发力。
(三)提升创新求变的能力
一是准确识别新发展格局下国有控股集团工作的 特点与规律,勇于面对出现的危机与挑战。二是科学 应变。充实理念创新,完善制度创新,提升意识创 新,优化工作方式,确保工作始终与时俱进、推陈出 新。三是主动求变。摒弃传统固化思维模式,不断思 考当下推动落实的新技术新方法。首先要用好乘法, 以新技术、新方法为杠杆,撬动时间效能几何级增 长;其次要用好除法,将整体工作按工作内容、时间 段或者责任主体等不同划分方式进行分解。
五、结语
只有知行合一,才能使愿景成风景。国有控股 集团办公室要以“功成不必在我”的境界和“功成 必定有我”的担当,咬定目标、狠抓落实。让狠抓 落实成为集团办公室的鲜明标识,为打造“高质量 发展、国际化视野、竞争力较强”的国有控股集团 贡献更大力量。
参考文献
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